列傳第一百三十三
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圖閣待制、知洪州。
十六年，以疾丐祠。
十八年卒。
趙開，字應祥，普州安居人。
登元符三年進士第。
大觀二年，權辟ＮＵ正。
用舉者改秩，即盡室如京師，買田尉氏，與四方賢俊遊，因诇知天下利病所當罷行者。
如是七年，慨然有通變救弊志。
宣和初，除禮制局校正檢閱官。
數月局罷，出知鄢陵縣。
七年，除講議司檢詳官。
開善心計，自檢詳罷，除成都路轉運判官，遂奏罷宣和六年所增上供認額綱布十萬匹，減綿州下戶支移利州水腳錢十分之三，又減蒲江六井元符至宣和所增鹽額，列其次第，謂之“鼠尾帳”，揭示鄉戶歲時所當輸折科等實數，俾人人具曉，鄉胥不得隐匿竄寄。
嘗言：“财利之源當出于一，祖宗朝天下财計盡歸三司，諸道利源各歸漕計，故官省事理。
并廢以還，漕司則利害可以參究，而無牽掣窒礙之患矣。
”因指陳榷茶、買馬五害，大略謂：“黎州買馬，嘉佑歲額才二千一百餘。
自置司榷茶，歲額四千，且獲馬兵逾千人，猶不足用，多費衣糧，為一害。
嘉佑以銀絹博馬，價皆有定。
今長吏旁緣為奸，不時歸貨，以空券給夷人，使待資次，夷人怨恨，必生邊患，為二害。
初置司榷茶，借本錢于轉運司五十二萬缗，于常平司二十餘萬缗。
自熙甯至今幾六十年，舊所借不償一文，而歲借乃準初數，為三害。
榷茶之初，預俵茶戶本錢，尋于數外更增和買，或遂抑預俵錢充和買，茶戶坐是破産，而官買歲增。
茶日濫雜，官茶既不堪食，則私販公行，刑不能禁，為四害。
承平時，蜀茶之入秦者十幾八九，猶患積壓難售。
今關、隴悉遭焚蕩，仍拘舊額，竟何所用？茶兵官吏坐縻衣糧，未免科配州縣，為五害。
請依嘉佑故事，盡罷榷茶，仍令轉運司買馬，即五害并去，而邊患不生。
如謂榷茶未可遽罷，亦宜并歸轉運司，痛減額以蘇茶戶，輕立價以惠茶商，如此則私販必衰，盜賊消弭，本錢既常在，而息錢自足。
” 朝廷是其言，即擢開都大提舉川、陝茶馬事，使推行之。
時建炎二年也。
于是大更茶馬之法，官買官賣茶并罷，參酌政和二年東京都茶務所創條約，印給茶引，使茶商執引與茶戶自相貿易。
改成都舊買賣茶場為合同場買引所，仍于合同場置茶市，交易者必由市，引與茶必相随。
茶戶十或十五共為一保，并籍定茶鋪姓名，互察影帶販鬻者。
凡買茶引，每一斤春為錢七十，夏五十，舊所輸市例頭子錢并依舊。
茶所過每一斤征一錢，住征一錢半。
其合同場監官除驗引、秤茶、封記、發放外，無得幹預茶商、茶戶交易事。
舊制買馬及三千匹者轉一官，比但以所買數推賞，往往有一任轉數官者。
開奏：“請推賞必以馬到京實收數為格，或死于道，黜降有差。
”比及四年冬，茶引收息至一百七十餘萬缗，買馬乃逾二萬匹。
張浚以知樞密院宣撫川蜀，素知開善理财，即承制以開兼宣撫處置使司随軍轉運使，專一總領四川财賦。
開見浚曰：“蜀之民力盡矣，锱铢不可加，獨榷貨稍存赢餘，而貪猾認為己有，互相隐匿。
惟不恤怨詈，斷而敢行，庶可救一時之急。
” 浚銳意興複，委任不疑，于是大變酒法，自成都始。
先罷公使賣供給酒，即舊撲買坊場所置隔槽，設官主之，曲與釀具官悉自買，聽釀戶各以米赴官場自釀，凡一石米輸三千，并頭子雜用等二十二。
其釀之多寡，惟錢是視，不限數也。
明年，遂遍四路行其法。
又法成都府法，于秦州置錢引務，興州鼓鑄銅錢，官賣銀絹，聽民以錢引或銅錢買之。
凡民錢當入官者，并聽用引折納，官支出亦如之。
民私用引為市，于一千并五百上許從便增高其直，惟不得減削。
法既流通，民以為便。
初，錢引兩料通行才二百五十萬有奇，至是添印至四千一百九十餘萬，人亦不厭其多，價亦不削。
宣司獲僞引三十萬，盜五十人，浚欲從有司議當以死，開白浚曰：“相君誤矣。
使引僞，加宣撫使印其上即為真。
黥其徒使治币，是相君一日獲三十萬之錢，而起五十人之死也。
”浚稱善，悉如開言。
最後又變鹽法，其法實視大觀東南、東北鹽鈔條約，置合同場鹽市，與茶法大抵相類。
鹽引每一斤納錢二十五，土産稅有增添等共納九錢四分，所過每斤征錢七分，住征一錢五分，若以錢引折納，别輸稱提勘合錢共六十。
初變榷法，怨詈四起，至是開複議更鹽法，言者遂奏其不便，乞罷之以安遠民，且曰：“如謂大臣建請，務全事體，必須更制，即乞劄與張浚照會。
”诏以其章示浚，浚不為變。
時浚荷重寄，治兵秦川，經營兩河，旬犒月賞，期得士死力，費用不赀，盡取辦于開，開悉知慮于食貨，算無遺策，雖支費不可計，而赢赀若有餘。
吳玠為四川宣撫副使，專治戰守，于财計盈虛未嘗問，惟一切以軍期趣辦，與開異趣。
玠數以饷饋不繼訴于朝，開亦自劾老憊，丐去。
朝廷未許，乃特置四川安撫制置大使之名，命席益為之。
益前執政，诏位宣撫司上，朝論恐未安，仍诏張浚視師荊、襄、川、陝。
六年，罷綿州宣撫司，玠仍以宣撫治兵事，軍馬聽玠移撥，錢物則委開拘收。
尋除開徽猷閣待制，加玠兩鎮節钺。
複降旨，都轉運使不當與四路漕臣同系銜，成都、潼川兩路漕臣與都轉運使坐應副軍支錢物愆期，各貶二秩。
朝廷故抑揚之，使之交解間隙、趣辦饷饋也。
而開複與席益不和，抗疏乞将舊來宣撫司年計應副軍期，不許他司分擘支用。
又指陳宣撫司截都漕運司錢，就果、阆籴米非是。
又言應副吳玠軍須，紹興四年總為錢一千九百五十五萬七千餘缗，五年視四年又增四百二十萬五千餘缗。
蜀今公私俱困，四向無所取給，事屬危急，實甚可憂，氣許以茶馬司奏計詣阙下，盡所欲言。
朝廷既知開與玠及席益有隙，乃诏開赴行在，以李迨代之。
會疾作不行，提舉江州太平觀。
七年，複右文殿修撰、都大主管川陝茶馬。
開已病，累疏丐去，诏從所乞，提舉太平觀。
十一年卒。
論曰：秦桧執國柄，其誤宋大計，固無以議為也。
張九成之策，胡铨之疏，忠義凜然。
廖剛請複用德望之人，豈苟阿時好者哉？李迨、趙開所謂可使治其賦也欤？
十六年，以疾丐祠。
十八年卒。
趙開，字應祥，普州安居人。
登元符三年進士第。
大觀二年，權辟ＮＵ正。
用舉者改秩，即盡室如京師，買田尉氏，與四方賢俊遊，因诇知天下利病所當罷行者。
如是七年，慨然有通變救弊志。
宣和初，除禮制局校正檢閱官。
數月局罷，出知鄢陵縣。
七年，除講議司檢詳官。
開善心計，自檢詳罷，除成都路轉運判官，遂奏罷宣和六年所增上供認額綱布十萬匹，減綿州下戶支移利州水腳錢十分之三，又減蒲江六井元符至宣和所增鹽額，列其次第，謂之“鼠尾帳”，揭示鄉戶歲時所當輸折科等實數，俾人人具曉，鄉胥不得隐匿竄寄。
嘗言：“财利之源當出于一，祖宗朝天下财計盡歸三司，諸道利源各歸漕計，故官省事理。
并廢以還，漕司則利害可以參究，而無牽掣窒礙之患矣。
”因指陳榷茶、買馬五害，大略謂：“黎州買馬，嘉佑歲額才二千一百餘。
自置司榷茶，歲額四千，且獲馬兵逾千人，猶不足用，多費衣糧，為一害。
嘉佑以銀絹博馬，價皆有定。
今長吏旁緣為奸，不時歸貨，以空券給夷人，使待資次，夷人怨恨，必生邊患，為二害。
初置司榷茶，借本錢于轉運司五十二萬缗，于常平司二十餘萬缗。
自熙甯至今幾六十年，舊所借不償一文，而歲借乃準初數，為三害。
榷茶之初，預俵茶戶本錢，尋于數外更增和買，或遂抑預俵錢充和買，茶戶坐是破産，而官買歲增。
茶日濫雜，官茶既不堪食，則私販公行，刑不能禁，為四害。
承平時，蜀茶之入秦者十幾八九，猶患積壓難售。
今關、隴悉遭焚蕩，仍拘舊額，竟何所用？茶兵官吏坐縻衣糧，未免科配州縣，為五害。
請依嘉佑故事，盡罷榷茶，仍令轉運司買馬，即五害并去，而邊患不生。
如謂榷茶未可遽罷，亦宜并歸轉運司，痛減額以蘇茶戶，輕立價以惠茶商，如此則私販必衰，盜賊消弭，本錢既常在，而息錢自足。
” 朝廷是其言，即擢開都大提舉川、陝茶馬事，使推行之。
時建炎二年也。
于是大更茶馬之法，官買官賣茶并罷，參酌政和二年東京都茶務所創條約，印給茶引，使茶商執引與茶戶自相貿易。
改成都舊買賣茶場為合同場買引所，仍于合同場置茶市，交易者必由市，引與茶必相随。
茶戶十或十五共為一保，并籍定茶鋪姓名，互察影帶販鬻者。
凡買茶引，每一斤春為錢七十，夏五十，舊所輸市例頭子錢并依舊。
茶所過每一斤征一錢，住征一錢半。
其合同場監官除驗引、秤茶、封記、發放外，無得幹預茶商、茶戶交易事。
舊制買馬及三千匹者轉一官，比但以所買數推賞，往往有一任轉數官者。
開奏：“請推賞必以馬到京實收數為格，或死于道，黜降有差。
”比及四年冬，茶引收息至一百七十餘萬缗，買馬乃逾二萬匹。
張浚以知樞密院宣撫川蜀，素知開善理财，即承制以開兼宣撫處置使司随軍轉運使，專一總領四川财賦。
開見浚曰：“蜀之民力盡矣，锱铢不可加，獨榷貨稍存赢餘，而貪猾認為己有，互相隐匿。
惟不恤怨詈，斷而敢行，庶可救一時之急。
” 浚銳意興複，委任不疑，于是大變酒法，自成都始。
先罷公使賣供給酒，即舊撲買坊場所置隔槽，設官主之，曲與釀具官悉自買，聽釀戶各以米赴官場自釀，凡一石米輸三千，并頭子雜用等二十二。
其釀之多寡，惟錢是視，不限數也。
明年，遂遍四路行其法。
又法成都府法，于秦州置錢引務，興州鼓鑄銅錢，官賣銀絹，聽民以錢引或銅錢買之。
凡民錢當入官者，并聽用引折納，官支出亦如之。
民私用引為市，于一千并五百上許從便增高其直，惟不得減削。
法既流通，民以為便。
初，錢引兩料通行才二百五十萬有奇，至是添印至四千一百九十餘萬，人亦不厭其多，價亦不削。
宣司獲僞引三十萬，盜五十人，浚欲從有司議當以死，開白浚曰：“相君誤矣。
使引僞，加宣撫使印其上即為真。
黥其徒使治币，是相君一日獲三十萬之錢，而起五十人之死也。
”浚稱善，悉如開言。
最後又變鹽法，其法實視大觀東南、東北鹽鈔條約，置合同場鹽市，與茶法大抵相類。
鹽引每一斤納錢二十五，土産稅有增添等共納九錢四分，所過每斤征錢七分，住征一錢五分，若以錢引折納，别輸稱提勘合錢共六十。
初變榷法，怨詈四起，至是開複議更鹽法，言者遂奏其不便，乞罷之以安遠民，且曰：“如謂大臣建請，務全事體，必須更制，即乞劄與張浚照會。
”诏以其章示浚，浚不為變。
時浚荷重寄，治兵秦川，經營兩河，旬犒月賞，期得士死力，費用不赀，盡取辦于開，開悉知慮于食貨，算無遺策，雖支費不可計，而赢赀若有餘。
吳玠為四川宣撫副使，專治戰守，于财計盈虛未嘗問，惟一切以軍期趣辦，與開異趣。
玠數以饷饋不繼訴于朝，開亦自劾老憊，丐去。
朝廷未許，乃特置四川安撫制置大使之名，命席益為之。
益前執政，诏位宣撫司上，朝論恐未安，仍诏張浚視師荊、襄、川、陝。
六年，罷綿州宣撫司，玠仍以宣撫治兵事，軍馬聽玠移撥，錢物則委開拘收。
尋除開徽猷閣待制，加玠兩鎮節钺。
複降旨，都轉運使不當與四路漕臣同系銜，成都、潼川兩路漕臣與都轉運使坐應副軍支錢物愆期，各貶二秩。
朝廷故抑揚之，使之交解間隙、趣辦饷饋也。
而開複與席益不和，抗疏乞将舊來宣撫司年計應副軍期，不許他司分擘支用。
又指陳宣撫司截都漕運司錢，就果、阆籴米非是。
又言應副吳玠軍須，紹興四年總為錢一千九百五十五萬七千餘缗，五年視四年又增四百二十萬五千餘缗。
蜀今公私俱困，四向無所取給，事屬危急，實甚可憂，氣許以茶馬司奏計詣阙下，盡所欲言。
朝廷既知開與玠及席益有隙，乃诏開赴行在，以李迨代之。
會疾作不行，提舉江州太平觀。
七年，複右文殿修撰、都大主管川陝茶馬。
開已病，累疏丐去，诏從所乞，提舉太平觀。
十一年卒。
論曰：秦桧執國柄，其誤宋大計，固無以議為也。
張九成之策，胡铨之疏，忠義凜然。
廖剛請複用德望之人，豈苟阿時好者哉？李迨、趙開所謂可使治其賦也欤？