志第一百三十九 食貨下八
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商稅市易均輸互市舶法 商稅凡州縣皆置務，關鎮亦或有之；大則專置官監臨，小則令、佐兼領；諸州仍令都監、監押同掌。
行者繼貨，謂之“過稅”，每千錢算二十；居者市鬻，謂之“住稅”，每千錢算三十，大約如此。
然無定制，其名物各随地宜而不一焉。
行旅繼裝，非有貨币當算者，無得發箧搜索。
凡販夫販婦細碎交易，嶺南商賈繼生藥及民間所織缣帛，非鬻于市者皆勿算。
常稅名物，令有司件析頒行天下，揭于版，置官署屋壁，俾其遵守。
應算物貨而辄藏匿，為官司所捕獲，沒其三分之一，以半畀捕者。
販鬻而不由官路者罪之。
有官須者十取其一，謂之“抽稅”。
自唐室藩鎮多便宜從事，擅其征利，以及五季，諸國益務掊聚财貨以自贍，故征算尤繁。
宋興，所下之國，必诏蠲省，屢敕官吏毋事煩苛、規羨餘以徼恩寵。
大中祥符六年，始免諸路州軍農器之稅。
諸州津渡舊皆有算，或水涸改置橋梁，有司猶責主者備償。
建隆初，诏除滄、德、棣、淄、齊、郓幹渡三十九處算錢，水漲聽民置渡，勿收其算。
自是，有類此者多因恩宥蠲除。
其餘橘園、魚池、水硙、社酒、蓮藕、鵝鴨、螺蚌、柴薪、地鋪、枯牛骨、溉田水利等名，皆因諸國舊制，前後屢诏廢省。
緣河州縣民船載粟亦輸算，三年，始罷。
陳州私置蔡河鎖，民船勝百斛者取百錢，有所載倍其征，太平興國三年，乃悉除之。
至道元年诏：“江南溪渡，多公吏豪民典其事，量輸官課而厚算行旅。
州縣宜加嚴禁，所輸年額錢五千以下者并免，不系色役近便人戶掌船濟渡，毋得擾人。
”至道中，歲入稅課錢四百萬貫；天禧末，增八百四萬貫。
天聖以來，國用浸廣，有請算缗錢以助經費者。
仁宗曰：“貨泉之利，欲流天下通有無，何可算也？”一日，内出蜀羅一端，為印朱所漬者數重，因诏天下稅務，毋辄污壞商人物帛。
康定元年，西邊兵費不給，州縣或增所算名物，朝廷知之，悉命蠲去。
既而下诏敕勵，且戒毋搜索行者家屬，歲儉則免算耕牛，水鄉又或弛蒲、魚、果、蓏之稅，民流而渡河者亦為之免算。
應算而匿不自言者，雖聽人捕告，抵罪如舊法，然須物皆見在乃聽，以防誣罔。
至于歲課赢縮，屢诏有司裁定，前後以诏蠲放者，不可勝數。
皇佑中，歲課缗錢七百八十六萬三千九百。
嘉佑以後，弛茶禁，所曆州縣收算錢。
至治平中，歲課增六十餘萬，而茶稅錢居四十九萬八千六百。
熙甯以來，河北、河東、陝西三路支移，民以租賦繼貨至邊貿易以輸官者，勿稅；河北流民複業者所過免算。
後以歲稔，慮逸稅課，複舊。
五年，以在京商稅院隸提舉市易務。
七年，減國門之稅數十種，錢不滿三十者蠲之。
其先，外城二十門皆責以課息，近令随閑、要分等，以檢捕獲失之數為賞罰；既而以歲旱，複有是命。
元豐元年，濱、棣、滄州竹木、魚果、炭箔稅不及百錢者蠲之。
二年，熙河路制置邊防财用李憲擅榷本路商貨，令漕臣蔣之奇劾其罪。
導洛通汴司請置堆垛場于泗州，賈物至者，先入官場，官以船運至京，稍輸船算。
明年，诏：近京以通津水門外順成倉為場。
非導洛司船而載商稅入汴者，許糾告，雖自請稅，猶如私載法。
惟日用物非販易，若發箔、柴草、竹木之類勿禁。
瓊管奏：“海南收稅，較船之丈尺，謂之‘格納’。
其法分三等，有所較無幾，而輸錢多寡十倍。
賈物自泉、福、兩浙、湖、廣至者，皆金銀物帛，直或至萬餘缗；自高、化至者，唯米包、瓦器、牛畜之類，直才百一，而概收以丈尺。
故高、化商人不至，海南遂乏牛米。
請自今用物貴賤多寡計稅，官給文憑，聽鬻于部内，否則許糾告，以船貨給賞。
”诏如所奏。
六年，京東漕臣吳居厚言：“商人負正稅七萬六千餘缗，倍稅十五萬二千餘缗。
”诏蠲其倍稅，納正稅，百千以下期以三年，百千以上五年。
元佑元年，戶部請令在京商稅院，酌取元豐八年錢五十五萬二千二百六十一缗有奇，以為新額，自明年始。
三年，又以天聖歲課為額，蓋戶部用五年并增之法，立額既重，歲課不登，故言者論而更之。
七年，罷諸路承買土産稅場。
初，罷江南路承買，而河東轉運司以為較元佑六年官鹽額增三萬餘缗，遂行之諸路。
八年，權蠲商人載米入京粜賣力勝之稅。
先是，熙甯六年，蘇、湖歲稔，谷價比淮南十五，而商船以力勝稅不至，嘗命權蠲。
惠止一方，未為定法。
及汴泗垛場法行，谷船毋得增置，而力勝之稅益三之一。
至是，蘇轼言：“法不稅五谷，請削去力勝錢之條，而行天聖免稅之制。
”既而尚書省亦言在京谷貴，欲平其直，複權蠲之。
後徽宗宣和中，以州縣災傷并贍給都下，亦一再免，旋複如舊；惟兩浙并東北鹽，以鹽事司之請，遂不複征。
自哲宗即位，罷導洛物貨場。
紹聖四年，藍從熙提舉京城所，欲複其事，令泗州及京師洛口各置垛場，并請複面市、牛羊圈。
诏下尚書省，久之遂寝。
至是，提舉汴河堤岸王憲複言之，且請假溫、明州運船給用。
命太府少卿鄭僅同詳度。
明年，竟诏勿行。
五年，令戶部取天下稅務五年所收之數，酌多寡為中制，頒諸路揭版示之，率十年一易；其增名額及多稅者，并論以違制。
大觀元年，凡典買牛畜、舟車之類未印契者，更期以百日，免倍稅。
二年，诏在京諸門，凡民衣屦、谷菽、雞魚、蔬果、柴炭、瓷瓦器之類，并蠲其稅；歲終計所蠲數，令大觀庫給償。
宣和二年，宮觀、寺院、臣僚之家商販，令關津搜閱，如元豐法輸稅，歲終以次數報轉運司取旨。
初，元符令，品官供家服用物免稅。
至建中靖國初，馬、牛、駝、驢、騾已不入服用例，而比年臣僚營私牟利者衆，宮觀寺院多有專降免稅之旨，皆以船艘賈販，故有是诏。
漕臣劉既濟起應奉物，兩浙、淮南等路稅例外，增一分以供費；三年，诏罷之。
凡以蠶織農具、耕牛至兩浙、江東者，給文憑蠲稅一年。
四年，令諸路近歲所增稅錢，悉歸應奉司。
七年，以歲歉之後，用物少而民艱食，在京及畿内油、炭、面、布、絮稅并力勝錢并權免。
提舉京東常平楊連奏：“本路牛價貴，田多荒萊，請令販牛至本路者，仍給文憑蠲稅，俟二年足如舊。
”從之。
靖康元年诏：“都城物價未平，凡稅物，權更蠲稅一年。
”臣僚上言：“祖宗舊制并政和新令，場務立額之法，并以五年增虧數較之，并增者取中數，并虧者取最高數，以為新額，故課息易給而商旅可通。
近諸路轉運司不循其法，有益無損，緻物價騰踴，官課愈負。
請令諸路提刑下諸郡，準舊法厘正立額。
”诏依所奏。
高宗建炎元年诏，販貨上京者免稅。
明年又诏，販糧草入京抑稅者罪之；凡殘破州縣免竹木、磚瓦稅，北來歸正人及兩淮複業者亦免路稅。
紹興三年，臨安火，免竹木稅。
然當時都邑未奠，兵革未息，四方之稅，間有增置，及于江灣浦口量收海船稅，凡官司回易亦并收稅；而
行者繼貨，謂之“過稅”，每千錢算二十；居者市鬻，謂之“住稅”，每千錢算三十，大約如此。
然無定制，其名物各随地宜而不一焉。
行旅繼裝，非有貨币當算者，無得發箧搜索。
凡販夫販婦細碎交易，嶺南商賈繼生藥及民間所織缣帛，非鬻于市者皆勿算。
常稅名物，令有司件析頒行天下，揭于版，置官署屋壁，俾其遵守。
應算物貨而辄藏匿，為官司所捕獲，沒其三分之一，以半畀捕者。
販鬻而不由官路者罪之。
有官須者十取其一，謂之“抽稅”。
自唐室藩鎮多便宜從事，擅其征利，以及五季，諸國益務掊聚财貨以自贍，故征算尤繁。
宋興，所下之國，必诏蠲省，屢敕官吏毋事煩苛、規羨餘以徼恩寵。
大中祥符六年，始免諸路州軍農器之稅。
諸州津渡舊皆有算，或水涸改置橋梁，有司猶責主者備償。
建隆初，诏除滄、德、棣、淄、齊、郓幹渡三十九處算錢，水漲聽民置渡，勿收其算。
自是，有類此者多因恩宥蠲除。
其餘橘園、魚池、水硙、社酒、蓮藕、鵝鴨、螺蚌、柴薪、地鋪、枯牛骨、溉田水利等名，皆因諸國舊制，前後屢诏廢省。
緣河州縣民船載粟亦輸算，三年，始罷。
陳州私置蔡河鎖，民船勝百斛者取百錢，有所載倍其征，太平興國三年，乃悉除之。
至道元年诏：“江南溪渡，多公吏豪民典其事，量輸官課而厚算行旅。
州縣宜加嚴禁，所輸年額錢五千以下者并免，不系色役近便人戶掌船濟渡，毋得擾人。
”至道中，歲入稅課錢四百萬貫；天禧末，增八百四萬貫。
天聖以來，國用浸廣，有請算缗錢以助經費者。
仁宗曰：“貨泉之利，欲流天下通有無，何可算也？”一日，内出蜀羅一端，為印朱所漬者數重，因诏天下稅務，毋辄污壞商人物帛。
康定元年，西邊兵費不給，州縣或增所算名物，朝廷知之，悉命蠲去。
既而下诏敕勵，且戒毋搜索行者家屬，歲儉則免算耕牛，水鄉又或弛蒲、魚、果、蓏之稅，民流而渡河者亦為之免算。
應算而匿不自言者，雖聽人捕告，抵罪如舊法，然須物皆見在乃聽，以防誣罔。
至于歲課赢縮，屢诏有司裁定，前後以诏蠲放者，不可勝數。
皇佑中，歲課缗錢七百八十六萬三千九百。
嘉佑以後，弛茶禁，所曆州縣收算錢。
至治平中，歲課增六十餘萬，而茶稅錢居四十九萬八千六百。
熙甯以來，河北、河東、陝西三路支移，民以租賦繼貨至邊貿易以輸官者，勿稅；河北流民複業者所過免算。
後以歲稔，慮逸稅課，複舊。
五年，以在京商稅院隸提舉市易務。
七年，減國門之稅數十種，錢不滿三十者蠲之。
其先，外城二十門皆責以課息，近令随閑、要分等，以檢捕獲失之數為賞罰；既而以歲旱，複有是命。
元豐元年，濱、棣、滄州竹木、魚果、炭箔稅不及百錢者蠲之。
二年，熙河路制置邊防财用李憲擅榷本路商貨，令漕臣蔣之奇劾其罪。
導洛通汴司請置堆垛場于泗州，賈物至者，先入官場，官以船運至京，稍輸船算。
明年，诏：近京以通津水門外順成倉為場。
非導洛司船而載商稅入汴者，許糾告，雖自請稅，猶如私載法。
惟日用物非販易，若發箔、柴草、竹木之類勿禁。
瓊管奏：“海南收稅，較船之丈尺，謂之‘格納’。
其法分三等，有所較無幾，而輸錢多寡十倍。
賈物自泉、福、兩浙、湖、廣至者，皆金銀物帛，直或至萬餘缗；自高、化至者，唯米包、瓦器、牛畜之類，直才百一，而概收以丈尺。
故高、化商人不至，海南遂乏牛米。
請自今用物貴賤多寡計稅，官給文憑，聽鬻于部内，否則許糾告，以船貨給賞。
”诏如所奏。
六年，京東漕臣吳居厚言：“商人負正稅七萬六千餘缗，倍稅十五萬二千餘缗。
”诏蠲其倍稅，納正稅，百千以下期以三年，百千以上五年。
元佑元年，戶部請令在京商稅院，酌取元豐八年錢五十五萬二千二百六十一缗有奇，以為新額，自明年始。
三年，又以天聖歲課為額，蓋戶部用五年并增之法，立額既重，歲課不登，故言者論而更之。
七年，罷諸路承買土産稅場。
初，罷江南路承買，而河東轉運司以為較元佑六年官鹽額增三萬餘缗，遂行之諸路。
八年，權蠲商人載米入京粜賣力勝之稅。
先是，熙甯六年，蘇、湖歲稔，谷價比淮南十五，而商船以力勝稅不至，嘗命權蠲。
惠止一方，未為定法。
及汴泗垛場法行，谷船毋得增置，而力勝之稅益三之一。
至是，蘇轼言：“法不稅五谷，請削去力勝錢之條，而行天聖免稅之制。
”既而尚書省亦言在京谷貴，欲平其直，複權蠲之。
後徽宗宣和中，以州縣災傷并贍給都下，亦一再免，旋複如舊；惟兩浙并東北鹽，以鹽事司之請，遂不複征。
自哲宗即位，罷導洛物貨場。
紹聖四年，藍從熙提舉京城所，欲複其事，令泗州及京師洛口各置垛場，并請複面市、牛羊圈。
诏下尚書省，久之遂寝。
至是，提舉汴河堤岸王憲複言之，且請假溫、明州運船給用。
命太府少卿鄭僅同詳度。
明年，竟诏勿行。
五年，令戶部取天下稅務五年所收之數，酌多寡為中制，頒諸路揭版示之，率十年一易；其增名額及多稅者，并論以違制。
大觀元年，凡典買牛畜、舟車之類未印契者，更期以百日，免倍稅。
二年，诏在京諸門，凡民衣屦、谷菽、雞魚、蔬果、柴炭、瓷瓦器之類，并蠲其稅；歲終計所蠲數，令大觀庫給償。
宣和二年，宮觀、寺院、臣僚之家商販，令關津搜閱，如元豐法輸稅，歲終以次數報轉運司取旨。
初，元符令，品官供家服用物免稅。
至建中靖國初，馬、牛、駝、驢、騾已不入服用例，而比年臣僚營私牟利者衆，宮觀寺院多有專降免稅之旨，皆以船艘賈販，故有是诏。
漕臣劉既濟起應奉物，兩浙、淮南等路稅例外，增一分以供費；三年，诏罷之。
凡以蠶織農具、耕牛至兩浙、江東者，給文憑蠲稅一年。
四年，令諸路近歲所增稅錢，悉歸應奉司。
七年，以歲歉之後，用物少而民艱食，在京及畿内油、炭、面、布、絮稅并力勝錢并權免。
提舉京東常平楊連奏：“本路牛價貴，田多荒萊，請令販牛至本路者，仍給文憑蠲稅，俟二年足如舊。
”從之。
靖康元年诏：“都城物價未平，凡稅物，權更蠲稅一年。
”臣僚上言：“祖宗舊制并政和新令，場務立額之法，并以五年增虧數較之，并增者取中數，并虧者取最高數，以為新額，故課息易給而商旅可通。
近諸路轉運司不循其法，有益無損，緻物價騰踴，官課愈負。
請令諸路提刑下諸郡，準舊法厘正立額。
”诏依所奏。
高宗建炎元年诏，販貨上京者免稅。
明年又诏，販糧草入京抑稅者罪之；凡殘破州縣免竹木、磚瓦稅，北來歸正人及兩淮複業者亦免路稅。
紹興三年，臨安火，免竹木稅。
然當時都邑未奠，兵革未息，四方之稅，間有增置，及于江灣浦口量收海船稅，凡官司回易亦并收稅；而