志第一百三十四 食貨下三
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，其何能緻多如是？大抵前之二界，盡用川紙，物料既精，工制不苟，民欲為僞，尚或難之。
迨十七界之更印，已雜用川、杜之紙，至十八界則全用杜紙矣。
紙既可以自造，價且五倍于前，故昔之為僞者難，今之為僞者易。
人心循利，甚于畏法，況利可立緻，而刑未即加者乎？臣愚以為抄撩之際，增添紙料，寬假工程，務極精緻，使人不能為僞者，上也；禁捕之法，厚為之勸，厲為之防，使人不敢為僞者，次也。
”七年，以十八界與十七界會子更不立限，永遠行使。
十一年，以會價增減課其官吏。
景定四年，以收買逾限之田，複日增印會子一十五萬貫。
鹹淳四年，以近頒見錢關子，貫作七百七十文足，十八界每道作二百五十七文足，三道準關子一貫，同見錢轉使，公私擅減者，官以贓論，吏則配籍。
五年，複申嚴關子減落之禁。
七年，以行在紙局所造關子紙不精，命四川制使抄造輸送，每歲以二千萬作四綱。
川引自張浚開宣府，趙開為總饷，以供籴本，以給軍需，增印日多，莫能禁止。
七年，川、陝副帥吳玠請置銀會于河池，不許。
蓋前宋時，蜀交出放兩界，每界一百二十餘萬。
今三界通行，為三千七百八十餘萬，至紹興末，積至四千一百四十七萬餘貫；所貯鐵錢，僅及七十萬貫，以鹽酒等陰為稱提。
是以饷臣王之望亦謂添印錢引以救目前，不得不為朝廷遠慮。
诏添印三百萬，之望止添印一百萬。
孝宗隆興二年，饷臣趙沂添印二百萬。
淳熙五年，以蜀引增至四千五百餘萬，立額不令再增。
光宗紹熙二年，诏川引展界行使。
甯宗嘉泰末，兩界出放凡五千三百餘萬缗，通三界出放益多矣。
開禧末，饷臣陳鹹以歲用不足，嘗為小會，卒不能行。
嘉定初，每缗止直鐵錢四百以下，鹹乃出金銀、度牒一千三百萬，收回半界，期以歲終不用。
然四川諸州，去總所遠者千數百裡，期限已逼，受給之際，吏複為奸。
于是商賈不行，民皆嗟怨，一引之直，僅售百錢。
制司乃谕人除易一千三百萬引，三界依舊通行，又檄總所取金銀就成都置場收兌，民心稍定。
自後引直鐵錢五百有奇，若關外用銅錢，引直五百七十錢而已。
喜定三年春，制、總司收換九十一界二千九百餘萬缗；其千二百萬缗，以茶馬司羨餘錢及制司空名官告，總所樁金銀、度牒對鑿，餘以九十三界錢引收兌；又造九十四界錢引五百萬缗，以收前宣撫程松所增之數；凡民間輸者，每引百貼八千。
其金銀品搭，率用新引七分，金銀三分，其金銀品色官稱，不無少虧，每舊引百，貼納二十引。
蓋自元年、三年兩收舊引，而引直遂複如故。
昔高宗因論四川交子，最善沉該稱提之說，謂官中常有錢百萬缗，如交子價減，官用餞買之，方得無弊。
九年，四川安撫制置大使司言：“川引每界舊例三年一易。
自開禧軍興以後，用度不給，展年收兌，遂至兩界、三界通使；然率以三年界滿，方出令展界，以緻民聽惶惑。
今欲以十年為一界，着為定令，則民旅不複懷疑。
”從之。
寶佑四年台臣奏：“川引、銀會之弊，皆因自印自用，有出無收。
今當拘其印造之權，歸之朝廷，仿十八界會子造四川會子，視淳佑之令，作七百七十陌，于四川州縣公私行使。
兩料川引并毀，見在銀會姑存。
舊引既清，新會有限，則楮價不損。
物價自平，公私俱便矣。
”有旨從之。
鹹淳五年，複以會闆發下成都運司掌之，從制司抄紙發往運司印造畢功，發回制司，用總所印行使，歲以五百萬為額。
紹興末，會子未有兩淮、湖廣之分，其後會子太多而本錢不足，遂緻有弊。
乾道二年，诏别印二百、三百、五百、一貫交子三百萬，止行使于兩淮，其舊會聽對易。
凡入輸買賣，并以交子及錢中半。
如往來不使，诏給交子、會子各二十萬，付鎮江、建康府榷貨務，使淮人之過江、江南人之渡淮者，皆得對易循環以用。
然自紹興末年，銅錢禁用于淮而易以鐵錢，會子既用于淮而易以交子，于是商賈不行，淮民以困。
右司谏陳良佑言交子不便，诏兩淮郡守、漕臣調其利害，皆謂所降交子數多，而銅錢并會子不過江，是緻民旅未便。
于是诏銅錢并會子依舊過江行用，民間交子許作見錢輸官，凡官交，盡數輸行在左藏庫。
三年，诏造新交子一百三十萬，付淮南漕司分給州軍對換行使，不限以年；其運司見儲交子，先付南庫交收。
紹熙三年，诏新造交子三百萬貫，以二百萬付淮東，一百萬付淮西，每貫準鐵錢七百七十文足，以三年為界。
慶元四年，诏兩淮第二界會子限滿，明年六月，更展一界。
嘉定十一年，造兩淮交子二百萬，增印三百萬。
十三年，印二百萬，增印一百五十萬。
十四年、十五年，皆及三百萬。
自是其數日增，價亦日損，稱提無術，但屢與展界而已。
初，襄、郢等處大軍支請，以錢銀品搭。
孝宗隆興元年，始措置于大軍庫儲見錢，印造五百并一貫直便會子，發赴軍前，并當見錢流轉。
印造之權既專，印造之數日益；且總所所給止行于本路，而荊南水陸要沖，商賈必由之地，流通不便。
乾道三年，收其會子印闆。
四年，以淮西總所關子二十萬，都茶場鈔引八十萬，付湖北漕司收換，輸左藏庫，又命降銀錢收之。
五年，诏戶部給行在所會子五十萬，付荊南府兌換。
淳熙七年，诏會子庫先造會子一百萬，降付湖廣總所收換破會。
十一年，臣僚言：“湖北會子創于隆興初，迄今二十二年，不曾兌易，稱提不行。
”诏湖廣總領同帥、漕議經久利便。
帥、漕、總領言：“乞印給一貫、五百例湖北會子二百萬貫，收換舊會，庶幾流轉通快，經久可行。
”從之。
十三年，诏湖廣會子仍以三年為界。
紹熙元年，诏湖廣總所将見行及樁貯新舊會取數，仿行在例立界收換。
饷臣梁總奏：“自來不曾立界，但破損者即行換易，除累易外，尚有五百四十餘萬，見在民間行用。
乞别樣制作兩界，印造收換。
”從之。
嘉定五年，湖廣饷臣王釜，請以度牒、茶引兌第五界舊會，每度牒一道，價千五百缗，又貼搭茶引一千五百缗，方許收買，期以一月。
然京湖二十一州止置三場，不便。
制臣劉光祖乃會總所以第六界新會五萬缗，令軍民以舊楮二而易其一；繼又令軍民以一楮半而易其一；又請于朝添給新楮十萬，軍民賴之。
十四年，造湖廣會子三十萬易破會。
十七年，造湖廣第六界會子二百萬。
嘉熙二年，撥第七界湖廣會九百萬付督視參政行府。
寶佑二年，撥第八界湖廣會三百萬貫付湖廣總所，易兩界破會，自後因仍行之。
鹽之類有二：引池而成者，曰顆鹽，《周官》所謂盬鹽也；鬻海、鬻井、鬻堿而成者，曰末鹽，《周官》所謂散鹽也。
宋自削平諸國，天下鹽利皆歸縣官。
官鬻、通商，随州郡所宜，然亦變革不常，而尤重私販之禁。
引池為鹽，曰解州解縣、安邑兩池。
墾地為畦，引池水沃之，謂之種鹽，水耗則鹽成。
籍民戶為畦夫，官廪給之，複其家。
募巡邏之兵百人，目為護寶都。
歲二月一日墾畦，四月始種，八月乃止。
安邑池每歲歲種鹽千席，解池減二十席，以給本州及三京，京東之濟、兖、曹、濮、單、郓州、廣濟軍，京西之滑、鄭、陳、穎、汝、許、孟州，陝西之河中府、陝虢州、慶成軍，河東之晉、绛、慈、隰州，淮南之宿、亳州，河北之懷州及澶州諸縣之在河南者。
凡禁榷之地，官立标識、候望以曉民。
其通商之地，京西則蔡、襄、鄧、随、唐、金、房、均、郢州、光化信陽軍，陝西則京兆鳳翔府、同華、耀、幹、商、泾、原、邠、甯、儀、渭、鄜阜、坊、丹、延、環、慶、秦、隴、鳳、階、成州、保安鎮戎軍，及澶州諸縣之在河北者。
顆、末鹽皆以五斤為鬥，顆鹽之直每斤自四十四
迨十七界之更印，已雜用川、杜之紙，至十八界則全用杜紙矣。
紙既可以自造，價且五倍于前，故昔之為僞者難，今之為僞者易。
人心循利，甚于畏法，況利可立緻，而刑未即加者乎？臣愚以為抄撩之際，增添紙料，寬假工程，務極精緻，使人不能為僞者，上也；禁捕之法，厚為之勸，厲為之防，使人不敢為僞者，次也。
”七年，以十八界與十七界會子更不立限，永遠行使。
十一年，以會價增減課其官吏。
景定四年，以收買逾限之田，複日增印會子一十五萬貫。
鹹淳四年，以近頒見錢關子，貫作七百七十文足，十八界每道作二百五十七文足，三道準關子一貫，同見錢轉使，公私擅減者，官以贓論，吏則配籍。
五年，複申嚴關子減落之禁。
七年，以行在紙局所造關子紙不精，命四川制使抄造輸送，每歲以二千萬作四綱。
川引自張浚開宣府，趙開為總饷，以供籴本，以給軍需，增印日多，莫能禁止。
七年，川、陝副帥吳玠請置銀會于河池，不許。
蓋前宋時，蜀交出放兩界，每界一百二十餘萬。
今三界通行，為三千七百八十餘萬，至紹興末，積至四千一百四十七萬餘貫；所貯鐵錢，僅及七十萬貫，以鹽酒等陰為稱提。
是以饷臣王之望亦謂添印錢引以救目前，不得不為朝廷遠慮。
诏添印三百萬，之望止添印一百萬。
孝宗隆興二年，饷臣趙沂添印二百萬。
淳熙五年，以蜀引增至四千五百餘萬，立額不令再增。
光宗紹熙二年，诏川引展界行使。
甯宗嘉泰末，兩界出放凡五千三百餘萬缗，通三界出放益多矣。
開禧末，饷臣陳鹹以歲用不足，嘗為小會，卒不能行。
嘉定初，每缗止直鐵錢四百以下，鹹乃出金銀、度牒一千三百萬，收回半界，期以歲終不用。
然四川諸州，去總所遠者千數百裡，期限已逼，受給之際，吏複為奸。
于是商賈不行，民皆嗟怨，一引之直，僅售百錢。
制司乃谕人除易一千三百萬引，三界依舊通行，又檄總所取金銀就成都置場收兌，民心稍定。
自後引直鐵錢五百有奇，若關外用銅錢，引直五百七十錢而已。
喜定三年春，制、總司收換九十一界二千九百餘萬缗；其千二百萬缗，以茶馬司羨餘錢及制司空名官告，總所樁金銀、度牒對鑿，餘以九十三界錢引收兌；又造九十四界錢引五百萬缗，以收前宣撫程松所增之數；凡民間輸者，每引百貼八千。
其金銀品搭，率用新引七分，金銀三分，其金銀品色官稱，不無少虧，每舊引百，貼納二十引。
蓋自元年、三年兩收舊引，而引直遂複如故。
昔高宗因論四川交子，最善沉該稱提之說，謂官中常有錢百萬缗，如交子價減，官用餞買之，方得無弊。
九年，四川安撫制置大使司言：“川引每界舊例三年一易。
自開禧軍興以後，用度不給，展年收兌，遂至兩界、三界通使；然率以三年界滿，方出令展界，以緻民聽惶惑。
今欲以十年為一界，着為定令，則民旅不複懷疑。
”從之。
寶佑四年台臣奏：“川引、銀會之弊，皆因自印自用，有出無收。
今當拘其印造之權，歸之朝廷，仿十八界會子造四川會子，視淳佑之令，作七百七十陌，于四川州縣公私行使。
兩料川引并毀，見在銀會姑存。
舊引既清，新會有限，則楮價不損。
物價自平，公私俱便矣。
”有旨從之。
鹹淳五年，複以會闆發下成都運司掌之，從制司抄紙發往運司印造畢功，發回制司，用總所印行使，歲以五百萬為額。
紹興末，會子未有兩淮、湖廣之分，其後會子太多而本錢不足，遂緻有弊。
乾道二年，诏别印二百、三百、五百、一貫交子三百萬，止行使于兩淮，其舊會聽對易。
凡入輸買賣，并以交子及錢中半。
如往來不使，诏給交子、會子各二十萬，付鎮江、建康府榷貨務，使淮人之過江、江南人之渡淮者，皆得對易循環以用。
然自紹興末年，銅錢禁用于淮而易以鐵錢，會子既用于淮而易以交子，于是商賈不行，淮民以困。
右司谏陳良佑言交子不便，诏兩淮郡守、漕臣調其利害，皆謂所降交子數多，而銅錢并會子不過江，是緻民旅未便。
于是诏銅錢并會子依舊過江行用，民間交子許作見錢輸官，凡官交，盡數輸行在左藏庫。
三年，诏造新交子一百三十萬，付淮南漕司分給州軍對換行使，不限以年；其運司見儲交子，先付南庫交收。
紹熙三年，诏新造交子三百萬貫，以二百萬付淮東，一百萬付淮西，每貫準鐵錢七百七十文足，以三年為界。
慶元四年，诏兩淮第二界會子限滿，明年六月，更展一界。
嘉定十一年，造兩淮交子二百萬，增印三百萬。
十三年，印二百萬，增印一百五十萬。
十四年、十五年，皆及三百萬。
自是其數日增，價亦日損，稱提無術，但屢與展界而已。
初，襄、郢等處大軍支請，以錢銀品搭。
孝宗隆興元年，始措置于大軍庫儲見錢，印造五百并一貫直便會子，發赴軍前，并當見錢流轉。
印造之權既專，印造之數日益；且總所所給止行于本路，而荊南水陸要沖，商賈必由之地，流通不便。
乾道三年，收其會子印闆。
四年，以淮西總所關子二十萬，都茶場鈔引八十萬，付湖北漕司收換，輸左藏庫，又命降銀錢收之。
五年，诏戶部給行在所會子五十萬，付荊南府兌換。
淳熙七年，诏會子庫先造會子一百萬，降付湖廣總所收換破會。
十一年，臣僚言：“湖北會子創于隆興初，迄今二十二年，不曾兌易，稱提不行。
”诏湖廣總領同帥、漕議經久利便。
帥、漕、總領言：“乞印給一貫、五百例湖北會子二百萬貫，收換舊會，庶幾流轉通快，經久可行。
”從之。
十三年，诏湖廣會子仍以三年為界。
紹熙元年，诏湖廣總所将見行及樁貯新舊會取數，仿行在例立界收換。
饷臣梁總奏：“自來不曾立界，但破損者即行換易，除累易外，尚有五百四十餘萬，見在民間行用。
乞别樣制作兩界，印造收換。
”從之。
嘉定五年，湖廣饷臣王釜，請以度牒、茶引兌第五界舊會，每度牒一道，價千五百缗，又貼搭茶引一千五百缗，方許收買，期以一月。
然京湖二十一州止置三場，不便。
制臣劉光祖乃會總所以第六界新會五萬缗，令軍民以舊楮二而易其一；繼又令軍民以一楮半而易其一；又請于朝添給新楮十萬，軍民賴之。
十四年，造湖廣會子三十萬易破會。
十七年，造湖廣第六界會子二百萬。
嘉熙二年，撥第七界湖廣會九百萬付督視參政行府。
寶佑二年，撥第八界湖廣會三百萬貫付湖廣總所，易兩界破會，自後因仍行之。
鹽之類有二：引池而成者，曰顆鹽，《周官》所謂盬鹽也；鬻海、鬻井、鬻堿而成者，曰末鹽，《周官》所謂散鹽也。
宋自削平諸國，天下鹽利皆歸縣官。
官鬻、通商，随州郡所宜，然亦變革不常，而尤重私販之禁。
引池為鹽，曰解州解縣、安邑兩池。
墾地為畦，引池水沃之，謂之種鹽，水耗則鹽成。
籍民戶為畦夫，官廪給之，複其家。
募巡邏之兵百人，目為護寶都。
歲二月一日墾畦，四月始種，八月乃止。
安邑池每歲歲種鹽千席，解池減二十席，以給本州及三京，京東之濟、兖、曹、濮、單、郓州、廣濟軍，京西之滑、鄭、陳、穎、汝、許、孟州，陝西之河中府、陝虢州、慶成軍，河東之晉、绛、慈、隰州，淮南之宿、亳州，河北之懷州及澶州諸縣之在河南者。
凡禁榷之地，官立标識、候望以曉民。
其通商之地，京西則蔡、襄、鄧、随、唐、金、房、均、郢州、光化信陽軍，陝西則京兆鳳翔府、同華、耀、幹、商、泾、原、邠、甯、儀、渭、鄜阜、坊、丹、延、環、慶、秦、隴、鳳、階、成州、保安鎮戎軍，及澶州諸縣之在河北者。
顆、末鹽皆以五斤為鬥，顆鹽之直每斤自四十四