志第一百三十一 食貨上六（役法下 振恤）
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、祠部牒各一道。
醫者人給手曆，以書所治瘗人，歲終考其數為殿最。
諸城、砦、鎮、市戶及千以上有知監者，依各縣增置居養院、安濟坊、漏澤園。
道路遇寒僵仆之人及無衣丐者，許送近便居養院，給錢米救濟。
孤貧小兒可教者，令入小學聽讀，其衣襕于常平頭子錢内給造，仍免入齋之用。
遺棄小兒，雇人乳養，仍聽宮觀、寺院養為童行。
宣和二年，诏：“居養、安濟、漏澤可參考元豐舊法，裁立中制。
應居養人日給粳米或粟米一升，錢十文省，十一月至正月加柴炭，五文省，小兒減半。
安濟坊錢米依居養法，醫藥如舊制。
漏澤園除葬埋依見行條法外，應資給若齋醮等事悉罷。
” 高宗南渡，民之從者如歸市。
既為之衣食以振其饑寒，又為之醫藥以救其疾病；其有隕于戈甲、斃于道路者，則給度牒瘗埋之。
若丐者育之于居養院；其病也，療之于安濟坊；其死也，葬之于漏澤園，歲以為常。
紹興以來，歲有水旱，發常平義倉，或濟或粜或貸，如恐不及。
然當艱難之際，兵食方急，儲蓄有限，而振給無窮，複以爵賞誘富人相與補助，亦權宜不得已之策也。
元年，诏出粟濟粜者賞各有差。
粜及三千石以上，與守阙進義校尉；一萬五千石以上，與進義校尉；二萬石以上，取旨優賞；已有官蔭不願補授者，比類施行。
六年，湖、廣、江西旱，诏撥上供米振之。
婺民有遏粜緻盜者，诏閉粜者斷遣。
殿中侍禦史周秘言：“發廪勸分，古之道也，許以斷遣，恐貪吏懷私，善良被害。
望戒守令多方勸谕，務令樂從，或有擾害，提舉司劾奏。
”從之。
是歲，潼川守臣景興宗、廣安軍守臣李瞻、果州守臣王骘、漢州守臣王梅活饑民甚衆，前吏部郎中馮楫亦出米以助振給，興宗升一職，瞻、骘、梅、楫各轉一官。
十年，通判婺州陳正同振濟有方，窮谷深山之民，無不沾惠，以其法下諸路。
二十八年夏，浙東、西田損于風水。
在法，水旱及七分以上者振濟，诏自今及五分處亦振之。
二十九年，诏諸處守臣撥常平義倉米二分振粜，臨安府撥樁積之米。
三十一年正月，雪寒，民多艱食。
诏臨安府并屬縣以常平米減時之半，振粜十日；臨安府城内外貧乏之家，人給錢二百、米一鬥及柴炭錢，并于内藏給之；凡遇寒、遇暑、遇雨、遇火、遇赦及祈禱、即位、生辰、上尊号、生皇太子、晏駕、大祥之類，臨安之民暨三衙諸軍時有振恤，及放商稅、公私房賃。
輔郡之民，令諸州以常平錢依臨安府振之。
孝宗隆興二年秋，霖雨害稼，出内帑銀四十萬兩，變籴以濟民。
乾道六年夏，振浙西被水貧民。
七年八月，湖南、江西旱，立賞格以勸積粟之家。
無官人：一千五百石補進義校尉，願補不理選将仕郎者聽；二千石補進武校尉，進士與免文解一次，四千石補承信郎，進士與補上州文學；五千石補承節郎，進士補迪功郎。
文臣：一千石減二年磨勘，選人轉一官；二千石減三年磨勘，選人循一資，各與占射差遣一次；三千石轉一官，選人循兩資，各與占射差遣一次。
武臣：一千石減二年磨勘，選人轉一資；二千石減三年磨勘，選人循一資，各與占射差遣一次；三千石轉一官，選人循兩資，各與占射差遣一次。
五千石以上，文武臣并取旨優與推恩。
九月，臣僚言：“諸路旱傷，請以檢放展閣責之運司，粜給借貸責之常平，覺察妄濫責之提刑，體量措置責之安撫。
”上谕宰執曰：“轉運司止今檢放，恐他日振濟不肯任責。
”虞允文奏曰：“轉運司主一路财賦，謂之省計。
凡州郡有餘、不足，通融相補，正其責也。
”淳熙八年，诏：“去歲江、浙、湖北、淮西旱傷處已行振籴，其鳏寡孤獨貧不自存、無錢收籴者，濟以義米。
”甯宗慶元元年，以兩浙轉運副使沉诜言米價翔踴，凡商販之家盡令出粜，而告藏之令設矣。
嘉定十六年，诏于楚州所儲米撥二萬石濟山東、西。
淳熙八年，浙東提舉朱熹言：“乾道四年民艱食，熹請于府，得常平米六百石振貸，夏受粟于倉，冬則加息計米以償。
自後随年斂散，歉，蠲其息之半；大饑，即盡蠲之。
凡十有四年，得息米造倉三間，及以元數六百石還府。
見儲米三千一百石，以為社倉，不複收息，每石隻收耗米三升。
以故一鄉四五十裡間，雖遇兇年，人不阙食。
請以是行于倉司。
”時陸九淵在敕令局，見之歎曰：“社倉幾年矣，有司不複舉行，所以遠方無知者。
”遂編入《振恤》”凡借貸者，十家為甲，甲推其人為之首；五十家則擇一通曉者為社首。
每年正月，告示社首，下都結甲。
其有逃軍及無行之人，與有稅錢衣食不阙者，并不得入甲。
其應入甲者，又問其願與不願。
願者，開具一家大小口若幹，大口一石，小口減半，五歲以下不預請。
甲首加請一倍。
社首審訂虛實，取人人手書持赴本倉，再審無弊，然後排定。
甲首附都簿載某人借若幹石，依正簿分兩時給：初當下田時，次當耘耨時。
秋成還谷不過八月三十日足，濕惡不實者罰。
嘉定末，真德秀帥長沙行之，兇年饑歲，人多賴之。
然事久而弊，或移用而無可給，或拘催無異正賦，良法美意，胥此焉失。
寶慶三年，監察禦史汪剛中言：“豐穰之地，谷賤傷農；兇歉之地，濟籴無策。
惟以其所有餘濟其所不足，則饑者不至于貴籴，而農民亦可以得利。
乞申嚴遏籴之禁，凡兩浙、江東西、湖南北州縣有米處，并聽販鬻流通；違，許被害者越訴，官按劾，吏決配，庶幾令出惟行，不緻文具。
”從之。
端平元年六月，臣僚奏：“建陽、邵武群盜嘯聚，變起于上戶閉籴。
若專倚兵威以圖殄滅，固無不可；然振救之政一切不講，餞馑所迫，恐人懷等死之心。
附之者日衆。
欲望朝廷厲兵選士，湯定已竊發之寇；發粟振饑，懷來未從賊者之心，庶人知避害，賊勢自孤，可一舉而滅矣。
此成周荒政散利除害之說也。
”八月，以河南州軍新複，令江、淮制置大使司科降米麥一百萬石振濟。
淳熙十一年，福建諸郡旱，錫米二十五萬石振籴，一萬石振貧乏細民。
景定元年，臨安府平籴倉舊貯米數十萬石，粜補循環，其後用而不補，所存無幾。
有旨令臨安府收籴米四十萬石，用平籴倉錢三百四萬七千八百五十九貫，封樁庫十七界會子一千九十五萬二千一百餘貫，共辏十七界一千四百萬貫，充籴本錢。
二年，以都城全仰浙西米斛，誘人入京販粜，賞格比乾道七年加優。
鹹淳元年，有旨豐儲倉撥公田米五十萬石付平籴倉，遇米貴平價出粜。
二年，監察禦史趙順孫言：“今日急務，莫過于平籴。
乾道間，郡有米鬥直五六百錢者，孝宗聞之，即罷其守，更用賢守，此今日所當法者。
今粒食翔踴，未知所由，市井之間見楮而不見米。
推原其由，實富家大姓所至閉廪，所以籴價愈高而楮價陰減。
陛下念小民之艱食，為之發常平義倉，然為數有限，安得人人而濟之？願陛下課官吏，使之任牛羊刍牧之責；勸富民，使之無秦、越肥瘠之視。
籴價一平，則楮價不因之而輕，物價不因之而重矣。
”七年，以鹹淳三年以前諸路義米一百一十二萬九千餘石減價發粜，薄收郡縣聽民不拘關、會、見錢收粜。
醫者人給手曆，以書所治瘗人，歲終考其數為殿最。
諸城、砦、鎮、市戶及千以上有知監者，依各縣增置居養院、安濟坊、漏澤園。
道路遇寒僵仆之人及無衣丐者，許送近便居養院，給錢米救濟。
孤貧小兒可教者，令入小學聽讀，其衣襕于常平頭子錢内給造，仍免入齋之用。
遺棄小兒，雇人乳養，仍聽宮觀、寺院養為童行。
宣和二年，诏：“居養、安濟、漏澤可參考元豐舊法，裁立中制。
應居養人日給粳米或粟米一升，錢十文省，十一月至正月加柴炭，五文省，小兒減半。
安濟坊錢米依居養法，醫藥如舊制。
漏澤園除葬埋依見行條法外，應資給若齋醮等事悉罷。
” 高宗南渡，民之從者如歸市。
既為之衣食以振其饑寒，又為之醫藥以救其疾病；其有隕于戈甲、斃于道路者，則給度牒瘗埋之。
若丐者育之于居養院；其病也，療之于安濟坊；其死也，葬之于漏澤園，歲以為常。
紹興以來，歲有水旱，發常平義倉，或濟或粜或貸，如恐不及。
然當艱難之際，兵食方急，儲蓄有限，而振給無窮，複以爵賞誘富人相與補助，亦權宜不得已之策也。
元年，诏出粟濟粜者賞各有差。
粜及三千石以上，與守阙進義校尉；一萬五千石以上，與進義校尉；二萬石以上，取旨優賞；已有官蔭不願補授者，比類施行。
六年，湖、廣、江西旱，诏撥上供米振之。
婺民有遏粜緻盜者，诏閉粜者斷遣。
殿中侍禦史周秘言：“發廪勸分，古之道也，許以斷遣，恐貪吏懷私，善良被害。
望戒守令多方勸谕，務令樂從，或有擾害，提舉司劾奏。
”從之。
是歲，潼川守臣景興宗、廣安軍守臣李瞻、果州守臣王骘、漢州守臣王梅活饑民甚衆，前吏部郎中馮楫亦出米以助振給，興宗升一職，瞻、骘、梅、楫各轉一官。
十年，通判婺州陳正同振濟有方，窮谷深山之民，無不沾惠，以其法下諸路。
二十八年夏，浙東、西田損于風水。
在法，水旱及七分以上者振濟，诏自今及五分處亦振之。
二十九年，诏諸處守臣撥常平義倉米二分振粜，臨安府撥樁積之米。
三十一年正月，雪寒，民多艱食。
诏臨安府并屬縣以常平米減時之半，振粜十日；臨安府城内外貧乏之家，人給錢二百、米一鬥及柴炭錢，并于内藏給之；凡遇寒、遇暑、遇雨、遇火、遇赦及祈禱、即位、生辰、上尊号、生皇太子、晏駕、大祥之類，臨安之民暨三衙諸軍時有振恤，及放商稅、公私房賃。
輔郡之民，令諸州以常平錢依臨安府振之。
孝宗隆興二年秋，霖雨害稼，出内帑銀四十萬兩，變籴以濟民。
乾道六年夏，振浙西被水貧民。
七年八月，湖南、江西旱，立賞格以勸積粟之家。
無官人：一千五百石補進義校尉，願補不理選将仕郎者聽；二千石補進武校尉，進士與免文解一次，四千石補承信郎，進士與補上州文學；五千石補承節郎，進士補迪功郎。
文臣：一千石減二年磨勘，選人轉一官；二千石減三年磨勘，選人循一資，各與占射差遣一次；三千石轉一官，選人循兩資，各與占射差遣一次。
武臣：一千石減二年磨勘，選人轉一資；二千石減三年磨勘，選人循一資，各與占射差遣一次；三千石轉一官，選人循兩資，各與占射差遣一次。
五千石以上，文武臣并取旨優與推恩。
九月，臣僚言：“諸路旱傷，請以檢放展閣責之運司，粜給借貸責之常平，覺察妄濫責之提刑，體量措置責之安撫。
”上谕宰執曰：“轉運司止今檢放，恐他日振濟不肯任責。
”虞允文奏曰：“轉運司主一路财賦，謂之省計。
凡州郡有餘、不足，通融相補，正其責也。
”淳熙八年，诏：“去歲江、浙、湖北、淮西旱傷處已行振籴，其鳏寡孤獨貧不自存、無錢收籴者，濟以義米。
”甯宗慶元元年，以兩浙轉運副使沉诜言米價翔踴，凡商販之家盡令出粜，而告藏之令設矣。
嘉定十六年，诏于楚州所儲米撥二萬石濟山東、西。
淳熙八年，浙東提舉朱熹言：“乾道四年民艱食，熹請于府，得常平米六百石振貸，夏受粟于倉，冬則加息計米以償。
自後随年斂散，歉，蠲其息之半；大饑，即盡蠲之。
凡十有四年，得息米造倉三間，及以元數六百石還府。
見儲米三千一百石，以為社倉，不複收息，每石隻收耗米三升。
以故一鄉四五十裡間，雖遇兇年，人不阙食。
請以是行于倉司。
”時陸九淵在敕令局，見之歎曰：“社倉幾年矣，有司不複舉行，所以遠方無知者。
”遂編入《振恤》”凡借貸者，十家為甲，甲推其人為之首；五十家則擇一通曉者為社首。
每年正月，告示社首，下都結甲。
其有逃軍及無行之人，與有稅錢衣食不阙者，并不得入甲。
其應入甲者，又問其願與不願。
願者，開具一家大小口若幹，大口一石，小口減半，五歲以下不預請。
甲首加請一倍。
社首審訂虛實，取人人手書持赴本倉，再審無弊，然後排定。
甲首附都簿載某人借若幹石，依正簿分兩時給：初當下田時，次當耘耨時。
秋成還谷不過八月三十日足，濕惡不實者罰。
嘉定末，真德秀帥長沙行之，兇年饑歲，人多賴之。
然事久而弊，或移用而無可給，或拘催無異正賦，良法美意，胥此焉失。
寶慶三年，監察禦史汪剛中言：“豐穰之地，谷賤傷農；兇歉之地，濟籴無策。
惟以其所有餘濟其所不足，則饑者不至于貴籴，而農民亦可以得利。
乞申嚴遏籴之禁，凡兩浙、江東西、湖南北州縣有米處，并聽販鬻流通；違，許被害者越訴，官按劾，吏決配，庶幾令出惟行，不緻文具。
”從之。
端平元年六月，臣僚奏：“建陽、邵武群盜嘯聚，變起于上戶閉籴。
若專倚兵威以圖殄滅，固無不可；然振救之政一切不講，餞馑所迫，恐人懷等死之心。
附之者日衆。
欲望朝廷厲兵選士，湯定已竊發之寇；發粟振饑，懷來未從賊者之心，庶人知避害，賊勢自孤，可一舉而滅矣。
此成周荒政散利除害之說也。
”八月，以河南州軍新複，令江、淮制置大使司科降米麥一百萬石振濟。
淳熙十一年，福建諸郡旱，錫米二十五萬石振籴，一萬石振貧乏細民。
景定元年，臨安府平籴倉舊貯米數十萬石，粜補循環，其後用而不補，所存無幾。
有旨令臨安府收籴米四十萬石，用平籴倉錢三百四萬七千八百五十九貫，封樁庫十七界會子一千九十五萬二千一百餘貫，共辏十七界一千四百萬貫，充籴本錢。
二年，以都城全仰浙西米斛，誘人入京販粜，賞格比乾道七年加優。
鹹淳元年，有旨豐儲倉撥公田米五十萬石付平籴倉，遇米貴平價出粜。
二年，監察禦史趙順孫言：“今日急務，莫過于平籴。
乾道間，郡有米鬥直五六百錢者，孝宗聞之，即罷其守，更用賢守，此今日所當法者。
今粒食翔踴，未知所由，市井之間見楮而不見米。
推原其由，實富家大姓所至閉廪，所以籴價愈高而楮價陰減。
陛下念小民之艱食，為之發常平義倉，然為數有限，安得人人而濟之？願陛下課官吏，使之任牛羊刍牧之責；勸富民，使之無秦、越肥瘠之視。
籴價一平，則楮價不因之而輕，物價不因之而重矣。
”七年，以鹹淳三年以前諸路義米一百一十二萬九千餘石減價發粜，薄收郡縣聽民不拘關、會、見錢收粜。