志第一百二十六 食貨上一（農田）
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六年，減江東諸路逃田稅額。
知平江府章誼言：“民所甚苦者，催科無法，稅役不均。
強宗巨室阡陌相望，而多無稅之田，使下戶為之破産。
乞委通判一員均平賦役。
”九年，宗正少卿方庭實言：“中原士民奔逃南州，十有四年，出違十年之限及流徙僻遠卒未能歸者，望诏有司别立限年。
”戶部議：“自複降赦日為始，再期五年，如期滿無理認者，見佃人依舊承佃。
中原士民流寓東南，往往有墳墓，或官拘籍，或民冒占，便行給還。
”從之。
十一年，複買牛貸淮南農戶。
十二年，左司員外郎李椿年言經界不正十害，且言：“平江歲入昔七十萬有奇，今按籍雖三十九萬斛，然實入才二十萬耳。
詢之土人，皆欺隐也。
望考按核實，自平江始，然後施之天下，則經界正而仁政行矣。
”上謂宰執曰：“椿年之論，頗有條理。
”秦桧亦言其說簡易可行。
程克俊曰：“比年百姓避役，正緣經界不正。
行之，乃公私之利。
”以椿年為兩浙路轉運副使，措置經界。
椿年請先往平江諸縣，俟就緒即往諸州，要在均平，為民除害，不增稅額。
十三年，以提舉洪州玉隆觀胡思、直顯谟閣徐林議沮經界，停官遠徙。
以民田不上稅簿者沒官，稅簿不謹書者罪官吏。
時量田不實者，罪至徒、流，江山尉汪大猷白椿年曰：“法峻，民未喻，固有田少而供多者，願許陳首追正。
”椿年為之輕刑、省費甚衆。
十四年，以椿年權戶部侍郎，措置經界。
尋以母憂去，以兩浙轉運副使王鈇權戶部侍郎措置。
十五年，诏戶部及所遣官委曲措置，務使賦稅均而無擾。
又因興國軍守臣宋時言，诏諸州縣違期歸業者，其田已佃及官賣者，即以官田之可耕者給還。
十六年，王鈇以疾罷。
十七年，複以李椿年權戶部侍郎，措置經界。
先是，真州兵燼之餘，瘡痍未複，洪興祖為守，請複租二年，明年又複請之，自是流民浸歸。
十八年，墾荒田至七萬餘畝。
十九年，诏敕令所删定官鄭克行四川經界法。
克頗峻責州縣，所謂“省莊田”者，雖蔬果、桑柘莫不有征，而邛、蜀民田至什稅其伍。
通判嘉州楊承曰：“仁政而虐行之，非法意也。
上不違令，下不擾民，則仁政得矣。
”召諸邑令謂曰：“平易近民，美成在久，其謹行之。
無愧于心，何畏焉？”事迄成，為列郡最。
其後，民有訴不均者，殿中侍禦史曹筠劾椿年，罷之。
上謂秦桧曰：“若下田受重稅，将無以輸。
”桧曰：“臣已谕戶部侍郎宋贶，有未均處亟與改正。
”二十年，诏：兩淮沃壤宜谷，置力田科，募民就耕，以廣官莊。
知資州楊師錫言：有司奉行失當，田畝不分腴瘠，市居丈尺隙田，亦充稅産。
于是降诏曰：“椿年乞行經界，去民十害，今聞浸失本意。
凡便民者依已行，害民者與追正。
”二十一年四月，宋贶罷。
二十六年正月，上謂輔臣曰：“經界事李椿年主之，若推行就緒，不為不善。
今諸路往往中辍，願得一通曉經界者款曲議之。
”會潼川府轉運判官王之望上書，言蜀中經界利害甚悉。
明年，以之望提點刑獄，畢經界事。
三月，戶部言：“蜀地狹人夥，而京西、淮南膏腴官田尚多，許人承佃，官貸牛、種，八年仍償。
并邊免租十年，次邊半之，滿三年與其業。
願往者給據津發。
”上曰：“善。
但貧民乍請荒田，安能便得牛、種？若不從官貸，未免為虛文，可令相度支給。
”四月，通判安豐軍王時升言：“淮南土皆膏腴，然地未盡辟、民不加多者，緣豪強虛占良田，而無遍耕之力；流民襁負而至，而無開耕之地。
望凡荒閑田許人鏟佃。
”戶部議：期以二年，未墾者即如所請；京西路如之。
诏以時升為司農寺丞。
十月，用禦史中丞湯鵬舉言，離軍添差之人，授以江、淮、湖南荒田，人一頃，為世業。
所在郡以一歲奉充牛、種費，仍免租稅十年，丁役二十年。
二十八年，王之望言：“去年分遣官詣經界不均縣裁正，今已迄事。
此後吏民尚敢扇搖以疑百姓者，乞重置于法。
”從之。
二十九年，知潭州魏良臣言：“本州歸業之民，以熟田為荒，不輸租。
今令給甲輸稅，自明年始，不實，許人告，以為田賞之。
”戶部議：“期逾百日，依匿稅法。
”诏可。
三十年，初令純州平江縣民實田輸稅，畝輸米二升四合。
孝宗隆興元年，诏：“凡百姓逃棄田宅，出三十年無人歸認者，依戶絕法。
”乾道元年正月，都省言：“淮民複業，宜先勸課農桑。
令、丞植桑三萬株至六萬株，守、倅部内植二十萬株以上，并論賞有差。
”二月，三省、樞密院言：“歸正人貧乏者散居兩淮，去冬淮民種麥甚廣，逃亡未歸，無人收獲。
”诏諸郡量口均給，其已歸業者毋例擾之。
四年，知鄂州李椿奏：“州雖在江南，荒田甚多，請佃者開墾未幾，便起毛稅，度田追呼，不任其擾，旋即逃去。
今欲召人請射，免稅三年；三年之後為世業，三分為率，輸苗一分，更三年增一分，又三年全輸。
歸業者别以荒田給之。
”又诏楚州給歸正人田及牛具、種糧錢五萬缗。
六年二月，诏曰：“朕深惟治不加進，思有以正其本者。
今欲均役法，嚴限田，抑遊手，務農桑。
凡是數者，卿等二三大臣為朕任之。
”十有二月，監進奏院李結獻《治田三議》：一曰務本，二曰協力，三曰因時。
大略謂：“浙西低田恃堤為固，若堤岸高厚，則水不能入。
乞于蘇、湖、常、秀諸州水田塘浦要處，官以錢米貸田主，乘此農隙，作堰增令高闊，則堤成而水不為患。
方此饑馑，俾食其力，因其所利而利之。
秋冬旱涸，泾濱斷流，車畎修築，尤為省力。
”诏令胡堅常相度以聞。
其後，戶部以三議切當，但工力浩瀚，欲曉有田之家，各依鄉原畝步出錢米與租田之人，更相修築，庶官無所費，民不告勞。
從之。
七年二月，知揚州晁公武奏：“朝廷以沿淮荒殘之久，未行租稅，民複業與創戶者，雖阡陌相望，然聞之官者十才二三，鹹懼後來稅重。
昔晚唐民務稼穑則增其租，故播種少；吳越民墾荒田而不加稅，故無曠土。
望诏兩淮更不增賦，庶民知勸。
”诏可。
十月，司馬伋請勸民種麥，為來春之計。
于是诏江東西、湖南北、淮東西路帥漕，官為借種及谕大姓假貸農民廣種，依赈濟格推賞，仍上已種頃畝，議賞罰。
九年，王之奇奏增定力田賞格，募人開耕荒田，給官告绫紙以備書填，及官會十萬缗充農具等用。
以種糧不足，又诏淮東總領所借給稻三萬石。
淳熙五年，诏：“湖北佃戶開墾荒田，止輸舊稅。
若包占頃畝，未悉開耕，诏下之日，期以二年，不能遍耕者拘作營田，其增稅、鏟佃之令勿行。
”六年五月，提舉浙西常平茶鹽顔師魯奏：“設勸課之法，欲重農桑、廣種植也。
今鄉民于己田連接閑曠硗确之地，墾成田園，用力甚勤。
或以未陳起稅，為人所訟，即以盜耕罪之，何以勸力田哉？止宜實田起稅，非特可戢告讦之風，亦見盛世重農之意。
”诏可。
十有一月，臣僚奏：“比令諸路帥、漕督守令勸谕種麥，歲上所增頃畝。
然土有宜否，湖南一路唯衡、永等數郡宜麥，餘皆文具。
望止谕民以時播種，免其歲上增種之數，庶得勸課之實。
” 七年，複诏兩浙、江、淮、湖南、京西路帥、漕臣督守令勸民種麥，務要增廣。
自是每歲如之。
八年五月，诏曰：“乃者得天之時，蠶麥既登，及命近甸取而視之，則穗短繭薄，非種植風厲之功有所未至欤？朕将稽勤惰而诏賞罰焉。
”是歲連雨，下田被浸，诏兩浙諸州軍與常平司措置，再借種糧與下戶播種，毋緻失時。
十有一月，輔臣奏：“田世雄言，民有麥田，雖墾無種，若貸與貧民，猶可種春麥。
臣僚亦言，江、浙旱田雖已耕，亦無麥種。
”于是诏諸路帥、漕、常平司，以常平麥貸之。
先是，知揚州鄭良嗣言：“兩淮民田，廣至包占，多未起稅。
朝廷累限展首，今限滿适旱，乞更展一年。
”诏如其請。
九年，著作郎袁樞振兩淮還，奏：“民占田不知其數，二稅既免，止輸谷帛之課。
力不能墾，則廢為荒地；他人請佃，則以疆界為詞，官無稽考。
是以野不加辟，戶不加多，而郡縣之計益窘。
望诏州縣畫疆立券，占田多而輸課少者，随畝增之；其餘閑田，給與佃人，庶幾流民有可耕之地，而田萊不至多荒。
” 紹熙元年，初，朱熹為泉之同安簿，知二郡經界不行之害。
至是，知漳州。
會臣僚請行閩中經界，诏監司條具，事下郡。
熹訪問講求，纖悉備至。
乃奏言：“經界最為民間莫大之利，紹興已推行處，公私兩利，獨泉，漳、汀未行。
臣不敢先一身之勞逸，而後一州之利病，切獨任其必可行也。
然必推擇官吏，委任責成；度量步畝，算計精确；畫圖造帳，費從官給；随産均稅，特許過鄉通縣均紐，庶幾百裡之内，輕重齊同。
今欲每畝随九等高下定計産錢，而合一州租稅錢米之數，以産錢為母，每文輸米幾何，錢幾何，止于一倉一庫受納。
既輸之後，卻視原額分隸為省計，為職田，為學糧，為常平，各撥入諸倉庫。
版圖一定，則民業有經矣。
但此法之行，貧民下戶固所深喜，然不能自達其情；豪家猾吏實所不樂，皆善為說辭，以惑群聽；賢士大夫之喜安靜、厭紛擾者，又或不深察而望風沮怯，此則不能無慮。
”輔臣請行于漳州。
明年春，诏漕臣陳公亮同熹協力奉行。
會農事方興，熹益加講究，冀來歲行之。
細民知其不擾而利于己，莫不鼓舞，而貴家豪右占田隐稅、侵漁貧弱者，胥為異論以搖之，前诏遂格。
熹請祠去。
五年，蠲廬州旱傷百姓貸稻種三萬二千一百石。
慶元元年二月，上以歲兇，百姓饑病，诏曰：“朕德菲薄，饑馑薦臻，使民阽于死亡，夙夜慘怛，甯敢诿過于下耶？顧使者、守令所與朕分寄而共憂也，乃涉春以來，聞一二郡老稚乏食，去南畝，捐溝壑，咎安在耶？豈振給不盡及民欤？得粟者未必饑，饑者未必得欤？偏聚于所近，不能均濟欤？官吏視成而自不省欤？其各恪意措畫，務使實惠不壅，毋以虛文蒙上，則朕汝嘉。
” 甯宗開禧元年，夔路轉運判官範荪言：“本路施、黔等州荒遠，綿亘山谷，地曠人稀，其占田多者須人耕墾，富豪之家誘客戶舉室遷去。
乞将皇佑官莊客戶逃移之法校定：凡為客戶者，許役其身，毋及其家屬；凡典賣田宅，聽其離業，毋就租以充客戶；凡貸錢，止憑文約交還，毋抑勒以為地客；凡客戶身故、其妻改嫁者，聽其自便，女聽其自嫁。
庶使深山窮谷之民，得安生理。
”刑部以皇佑逃移舊法輕重适中，可以經久，淳熙比附略人之法太重，今後凡理訴官莊客戶，并用皇佑舊法。
從之。
嘉定八年，左司谏黃序奏：“雨澤愆期，地多荒白。
知餘杭縣趙師恕請勸民雜種麻、粟、豆、麥之屬，蓋種稻則費少利多，雜種則勞多獲少。
慮收成之日，田主欲分，官課責輸，則非徒無益；若使之從便雜種，多寡皆為己有，則不勸而勤，民可無饑。
望如所陳，下兩浙、兩淮、江東西等路，凡有耕種失時者并令雜種，主毋分其地利，官毋取其秋苗，庶幾農民得以續食，官免振救之費。
”從之。
知婺州趙（與心）夫行經界于其州，整有倫緒，而（與心）夫報罷。
士民相率請于朝，乃命趙師岩繼之。
後二年，魏豹文代師岩為守，行之益力。
于是向之上戶析為貧下之戶，實田隐為逃絕之田者，粲然可考。
凡結甲冊、戶産簿、丁口簿、魚鱗圖、類姓簿二十三萬九千有奇，創庫匮以藏之，曆三年而後上其事于朝。
淳佑二年九月，敕曰：“四川累經
知平江府章誼言：“民所甚苦者，催科無法，稅役不均。
強宗巨室阡陌相望，而多無稅之田，使下戶為之破産。
乞委通判一員均平賦役。
”九年，宗正少卿方庭實言：“中原士民奔逃南州，十有四年，出違十年之限及流徙僻遠卒未能歸者，望诏有司别立限年。
”戶部議：“自複降赦日為始，再期五年，如期滿無理認者，見佃人依舊承佃。
中原士民流寓東南，往往有墳墓，或官拘籍，或民冒占，便行給還。
”從之。
十一年，複買牛貸淮南農戶。
十二年，左司員外郎李椿年言經界不正十害，且言：“平江歲入昔七十萬有奇，今按籍雖三十九萬斛，然實入才二十萬耳。
詢之土人，皆欺隐也。
望考按核實，自平江始，然後施之天下，則經界正而仁政行矣。
”上謂宰執曰：“椿年之論，頗有條理。
”秦桧亦言其說簡易可行。
程克俊曰：“比年百姓避役，正緣經界不正。
行之，乃公私之利。
”以椿年為兩浙路轉運副使，措置經界。
椿年請先往平江諸縣，俟就緒即往諸州，要在均平，為民除害，不增稅額。
十三年，以提舉洪州玉隆觀胡思、直顯谟閣徐林議沮經界，停官遠徙。
以民田不上稅簿者沒官，稅簿不謹書者罪官吏。
時量田不實者，罪至徒、流，江山尉汪大猷白椿年曰：“法峻，民未喻，固有田少而供多者，願許陳首追正。
”椿年為之輕刑、省費甚衆。
十四年，以椿年權戶部侍郎，措置經界。
尋以母憂去，以兩浙轉運副使王鈇權戶部侍郎措置。
十五年，诏戶部及所遣官委曲措置，務使賦稅均而無擾。
又因興國軍守臣宋時言，诏諸州縣違期歸業者，其田已佃及官賣者，即以官田之可耕者給還。
十六年，王鈇以疾罷。
十七年，複以李椿年權戶部侍郎，措置經界。
先是，真州兵燼之餘，瘡痍未複，洪興祖為守，請複租二年，明年又複請之，自是流民浸歸。
十八年，墾荒田至七萬餘畝。
十九年，诏敕令所删定官鄭克行四川經界法。
克頗峻責州縣，所謂“省莊田”者，雖蔬果、桑柘莫不有征，而邛、蜀民田至什稅其伍。
通判嘉州楊承曰：“仁政而虐行之，非法意也。
上不違令，下不擾民，則仁政得矣。
”召諸邑令謂曰：“平易近民，美成在久，其謹行之。
無愧于心，何畏焉？”事迄成，為列郡最。
其後，民有訴不均者，殿中侍禦史曹筠劾椿年，罷之。
上謂秦桧曰：“若下田受重稅，将無以輸。
”桧曰：“臣已谕戶部侍郎宋贶，有未均處亟與改正。
”二十年，诏：兩淮沃壤宜谷，置力田科，募民就耕，以廣官莊。
知資州楊師錫言：有司奉行失當，田畝不分腴瘠，市居丈尺隙田，亦充稅産。
于是降诏曰：“椿年乞行經界，去民十害，今聞浸失本意。
凡便民者依已行，害民者與追正。
”二十一年四月，宋贶罷。
二十六年正月，上謂輔臣曰：“經界事李椿年主之，若推行就緒，不為不善。
今諸路往往中辍，願得一通曉經界者款曲議之。
”會潼川府轉運判官王之望上書，言蜀中經界利害甚悉。
明年，以之望提點刑獄，畢經界事。
三月，戶部言：“蜀地狹人夥，而京西、淮南膏腴官田尚多，許人承佃，官貸牛、種，八年仍償。
并邊免租十年，次邊半之，滿三年與其業。
願往者給據津發。
”上曰：“善。
但貧民乍請荒田，安能便得牛、種？若不從官貸，未免為虛文，可令相度支給。
”四月，通判安豐軍王時升言：“淮南土皆膏腴，然地未盡辟、民不加多者，緣豪強虛占良田，而無遍耕之力；流民襁負而至，而無開耕之地。
望凡荒閑田許人鏟佃。
”戶部議：期以二年，未墾者即如所請；京西路如之。
诏以時升為司農寺丞。
十月，用禦史中丞湯鵬舉言，離軍添差之人，授以江、淮、湖南荒田，人一頃，為世業。
所在郡以一歲奉充牛、種費，仍免租稅十年，丁役二十年。
二十八年，王之望言：“去年分遣官詣經界不均縣裁正，今已迄事。
此後吏民尚敢扇搖以疑百姓者，乞重置于法。
”從之。
二十九年，知潭州魏良臣言：“本州歸業之民，以熟田為荒，不輸租。
今令給甲輸稅，自明年始，不實，許人告，以為田賞之。
”戶部議：“期逾百日，依匿稅法。
”诏可。
三十年，初令純州平江縣民實田輸稅，畝輸米二升四合。
孝宗隆興元年，诏：“凡百姓逃棄田宅，出三十年無人歸認者，依戶絕法。
”乾道元年正月，都省言：“淮民複業，宜先勸課農桑。
令、丞植桑三萬株至六萬株，守、倅部内植二十萬株以上，并論賞有差。
”二月，三省、樞密院言：“歸正人貧乏者散居兩淮，去冬淮民種麥甚廣，逃亡未歸，無人收獲。
”诏諸郡量口均給，其已歸業者毋例擾之。
四年，知鄂州李椿奏：“州雖在江南，荒田甚多，請佃者開墾未幾，便起毛稅，度田追呼，不任其擾，旋即逃去。
今欲召人請射，免稅三年；三年之後為世業，三分為率，輸苗一分，更三年增一分，又三年全輸。
歸業者别以荒田給之。
”又诏楚州給歸正人田及牛具、種糧錢五萬缗。
六年二月，诏曰：“朕深惟治不加進，思有以正其本者。
今欲均役法，嚴限田，抑遊手，務農桑。
凡是數者，卿等二三大臣為朕任之。
”十有二月，監進奏院李結獻《治田三議》：一曰務本，二曰協力，三曰因時。
大略謂：“浙西低田恃堤為固，若堤岸高厚，則水不能入。
乞于蘇、湖、常、秀諸州水田塘浦要處，官以錢米貸田主，乘此農隙，作堰增令高闊，則堤成而水不為患。
方此饑馑，俾食其力，因其所利而利之。
秋冬旱涸，泾濱斷流，車畎修築，尤為省力。
”诏令胡堅常相度以聞。
其後，戶部以三議切當，但工力浩瀚，欲曉有田之家，各依鄉原畝步出錢米與租田之人，更相修築，庶官無所費，民不告勞。
從之。
七年二月，知揚州晁公武奏：“朝廷以沿淮荒殘之久，未行租稅，民複業與創戶者，雖阡陌相望，然聞之官者十才二三，鹹懼後來稅重。
昔晚唐民務稼穑則增其租，故播種少；吳越民墾荒田而不加稅，故無曠土。
望诏兩淮更不增賦，庶民知勸。
”诏可。
十月，司馬伋請勸民種麥，為來春之計。
于是诏江東西、湖南北、淮東西路帥漕，官為借種及谕大姓假貸農民廣種，依赈濟格推賞，仍上已種頃畝，議賞罰。
九年，王之奇奏增定力田賞格，募人開耕荒田，給官告绫紙以備書填，及官會十萬缗充農具等用。
以種糧不足，又诏淮東總領所借給稻三萬石。
淳熙五年，诏：“湖北佃戶開墾荒田，止輸舊稅。
若包占頃畝，未悉開耕，诏下之日，期以二年，不能遍耕者拘作營田，其增稅、鏟佃之令勿行。
”六年五月，提舉浙西常平茶鹽顔師魯奏：“設勸課之法，欲重農桑、廣種植也。
今鄉民于己田連接閑曠硗确之地，墾成田園，用力甚勤。
或以未陳起稅，為人所訟，即以盜耕罪之，何以勸力田哉？止宜實田起稅，非特可戢告讦之風，亦見盛世重農之意。
”诏可。
十有一月，臣僚奏：“比令諸路帥、漕督守令勸谕種麥，歲上所增頃畝。
然土有宜否，湖南一路唯衡、永等數郡宜麥，餘皆文具。
望止谕民以時播種，免其歲上增種之數，庶得勸課之實。
” 七年，複诏兩浙、江、淮、湖南、京西路帥、漕臣督守令勸民種麥，務要增廣。
自是每歲如之。
八年五月，诏曰：“乃者得天之時，蠶麥既登，及命近甸取而視之，則穗短繭薄，非種植風厲之功有所未至欤？朕将稽勤惰而诏賞罰焉。
”是歲連雨，下田被浸，诏兩浙諸州軍與常平司措置，再借種糧與下戶播種，毋緻失時。
十有一月，輔臣奏：“田世雄言，民有麥田，雖墾無種，若貸與貧民，猶可種春麥。
臣僚亦言，江、浙旱田雖已耕，亦無麥種。
”于是诏諸路帥、漕、常平司，以常平麥貸之。
先是，知揚州鄭良嗣言：“兩淮民田，廣至包占，多未起稅。
朝廷累限展首，今限滿适旱，乞更展一年。
”诏如其請。
九年，著作郎袁樞振兩淮還，奏：“民占田不知其數，二稅既免，止輸谷帛之課。
力不能墾，則廢為荒地；他人請佃，則以疆界為詞，官無稽考。
是以野不加辟，戶不加多，而郡縣之計益窘。
望诏州縣畫疆立券，占田多而輸課少者，随畝增之；其餘閑田，給與佃人，庶幾流民有可耕之地，而田萊不至多荒。
” 紹熙元年，初，朱熹為泉之同安簿，知二郡經界不行之害。
至是，知漳州。
會臣僚請行閩中經界，诏監司條具，事下郡。
熹訪問講求，纖悉備至。
乃奏言：“經界最為民間莫大之利，紹興已推行處，公私兩利，獨泉，漳、汀未行。
臣不敢先一身之勞逸，而後一州之利病，切獨任其必可行也。
然必推擇官吏，委任責成；度量步畝，算計精确；畫圖造帳，費從官給；随産均稅，特許過鄉通縣均紐，庶幾百裡之内，輕重齊同。
今欲每畝随九等高下定計産錢，而合一州租稅錢米之數，以産錢為母，每文輸米幾何，錢幾何，止于一倉一庫受納。
既輸之後，卻視原額分隸為省計，為職田，為學糧，為常平，各撥入諸倉庫。
版圖一定，則民業有經矣。
但此法之行，貧民下戶固所深喜，然不能自達其情；豪家猾吏實所不樂，皆善為說辭，以惑群聽；賢士大夫之喜安靜、厭紛擾者，又或不深察而望風沮怯，此則不能無慮。
”輔臣請行于漳州。
明年春，诏漕臣陳公亮同熹協力奉行。
會農事方興，熹益加講究，冀來歲行之。
細民知其不擾而利于己，莫不鼓舞，而貴家豪右占田隐稅、侵漁貧弱者，胥為異論以搖之，前诏遂格。
熹請祠去。
五年，蠲廬州旱傷百姓貸稻種三萬二千一百石。
慶元元年二月，上以歲兇，百姓饑病，诏曰：“朕德菲薄，饑馑薦臻，使民阽于死亡，夙夜慘怛，甯敢诿過于下耶？顧使者、守令所與朕分寄而共憂也，乃涉春以來，聞一二郡老稚乏食，去南畝，捐溝壑，咎安在耶？豈振給不盡及民欤？得粟者未必饑，饑者未必得欤？偏聚于所近，不能均濟欤？官吏視成而自不省欤？其各恪意措畫，務使實惠不壅，毋以虛文蒙上，則朕汝嘉。
” 甯宗開禧元年，夔路轉運判官範荪言：“本路施、黔等州荒遠，綿亘山谷，地曠人稀，其占田多者須人耕墾，富豪之家誘客戶舉室遷去。
乞将皇佑官莊客戶逃移之法校定：凡為客戶者，許役其身，毋及其家屬；凡典賣田宅，聽其離業，毋就租以充客戶；凡貸錢，止憑文約交還，毋抑勒以為地客；凡客戶身故、其妻改嫁者，聽其自便，女聽其自嫁。
庶使深山窮谷之民，得安生理。
”刑部以皇佑逃移舊法輕重适中，可以經久，淳熙比附略人之法太重，今後凡理訴官莊客戶，并用皇佑舊法。
從之。
嘉定八年，左司谏黃序奏：“雨澤愆期，地多荒白。
知餘杭縣趙師恕請勸民雜種麻、粟、豆、麥之屬，蓋種稻則費少利多，雜種則勞多獲少。
慮收成之日，田主欲分，官課責輸，則非徒無益；若使之從便雜種，多寡皆為己有，則不勸而勤，民可無饑。
望如所陳，下兩浙、兩淮、江東西等路，凡有耕種失時者并令雜種，主毋分其地利，官毋取其秋苗，庶幾農民得以續食，官免振救之費。
”從之。
知婺州趙（與心）夫行經界于其州，整有倫緒，而（與心）夫報罷。
士民相率請于朝，乃命趙師岩繼之。
後二年，魏豹文代師岩為守，行之益力。
于是向之上戶析為貧下之戶，實田隐為逃絕之田者，粲然可考。
凡結甲冊、戶産簿、丁口簿、魚鱗圖、類姓簿二十三萬九千有奇，創庫匮以藏之，曆三年而後上其事于朝。
淳佑二年九月，敕曰：“四川累經