志第一百十一 選舉四（铨法上）
關燈
小
中
大
吏不習律令，欲誘之讀法，乃減任子出官年數，去守選之格，概令試法，通者随得注官。
自是天下争誦律令，于事不為無補。
然人人習法，則試無不中，故蔭補者例減五年，而選人無複選限。
吏部員今年已用後四年夏秋阙，官冗至此亦極矣。
宜追複祖宗守選舊法，而選滿之日，兼行試法之科，此亦今日之便也。
”事報聞。
三省言：“舊經堂除選人，惟嘗曆省府推官、台谏、寺監長貳、郎官、監司外，悉付吏部铨注，凡格所應入，遞升一等以優之。
被邊州軍，其城砦巡檢、都監、監押、砦主、防巡、諸路捕盜官，及三萬缗以上課息場務，凡舊應舉官，員阙，許仍奏舉。
”時通議大夫以上，有以特恩、磨勘轉官，而比之舊格，或實轉兩官至三四官者。
右正言王觌謂非所以愛惜名器，請官至太中大夫以上，毋用磨勘遷轉。
诏：“待制、太中大夫應磨勘者，止于通議大夫，餘官止中散大夫。
中散以上勞績酬獎，合進官者，止許回授子孫。
特命特遷，不拘此制。
” 初，武臣戰功得賞，凡一資，則從所居官遞遷一級。
于是以皇城使驟上遙刺，或入橫行；且閣門使以上，等級相比而輕重絕遠。
因樞密院言，乃诏“閣門、左藏庫副使得兩資，客省、皇城使得三資，止許一轉，減年者許回授親屬。
”又小使臣磨勘轉崇班者，歲毋過八十人。
内臣昭宣使以上無磨勘法，惟押班以上則取裁，餘理五年磨勘。
紹聖初，改定《铨試格》，凡攝官初歸選，散官、權官歸司，若新賜第，皆免試。
每試者百人，惟取一人入優等，中書奏裁，二人為上等，五人為中等。
崇甯以後，又複元豐制，而蔭補者須隸國學一年無過罰，乃試铨，若在學試嘗再入等，即免試；其公、私試嘗居第一，得比铨試推恩。
政和間着為令。
既而臣僚言：“進士中铨格者，每二百人，得優恩不過五七人，又或阙上等不取。
而朝廷取隸國子試格，用之铨注，及今五年，而得上等優恩者二百四十人，免試者尚在其外。
是蔭補隸學者，優于累試得第之人矣。
”于是诏在學嘗魁一試者，許如舊恩，餘止令免試注官。
吏部侍郎彭汝砺乞稍責吏部甄别能否，凡京朝官才能事效苟有可錄，尚書暨郎官铨擇以聞。
三省分三年考察之，高則引對，次即試用，下者還之本選；若資曆、舉薦應入高而才行不副，許奏而降其等。
凡皆略許出法而加升黜，歲各毋過三人。
初，選人改官，歲以百人為額。
元佑變法，三人為甲，月三引見，積累至紹聖初，待次者二百八十餘人。
诏依元豐五日而引一甲，甲以三人，歲毋過一百四十人，俟待次不及百人，别奏定。
又令曆任通及三考，而資序已入幕職、令錄，方許舉之改官。
吏部言：“元豐選格，經元佑多所紛更，于是選集後先，路分遠近，資曆功過，悉無區别，逾等超資，惟其所欲。
诏旨既複元豐舊制，而辟舉一路尚存，請盡複舊法，以息僥幸。
”乃罷辟舉。
崇甯元年，诏吏部講求元豐本制，酌以時宜，删成彜格，使才能、閥閱兩當其實。
吏部言：“堂選窠名及舉官員阙，内外共約三千餘目。
元佑法，選人得升資以上賞，及參選射阙，不許遣人代注，今皆罷從元豐法。
所當損益者，其知邊近蠻夷州如威、茂、黎、瓊等，及開封府曹掾，平準務，諸路屬官，在京重課場務，京城内外廂官，戶部幹官，曲院，榷貨務，将作監管幹公事，黃河都大，内外榷茶官，凡幹刑獄及管庫繁劇，皆不可罷舉。
若禦史台主簿、檢法官、協律郎，豈可泛以格授？諸如此類，仍舊辟舉。
”從之。
惟諸路毋得直牒差待阙得替官權攝。
初，未改官制，大率以職為階官。
如以吏部尚書為階官，而同中書門下平章事則其職也。
至于選人，則幕職、令錄之屬為階官，而以差遣為職，名實混淆甚矣。
元豐未及革正。
崇甯二年，刑部尚書鄧洵武極言之，遂定選人七階：曰承直郎，曰儒林郎，曰文林郎，曰從事郎，曰通仕郎，曰登仕郎，曰将仕郎。
政和間，改通仕為從政，登仕為修職，将仕為迪功，而專用通仕、登仕、将仕三階奏補未出官人，承直至修職須六考，迪功七考，有官保任而職司居其一，乃得磨勘。
坐愆犯，則随輕重加考及舉官有差。
時權奸柄國，僥幸并進，官員益濫，铨法留礙。
臣僚言：“吏員增多，蓋因入流日衆。
熙甯郊禮，文武奏補總六百一十一員；元豐六年，選人磨勘改京朝官總一百三十有五員。
考之吏部，政和六年，郊恩奏補約一千四百六十有畸，選人改官約三百七十有畸。
欲節其濫，惟嚴守磨勘舊法。
而今之磨勘，有局務減考第，有川遠減舉官，有用酬賞比類，有因大人特舉，有托事到阙不用滿任，有約法違礙許先次而改。
凡皆棄法用例，法不能束而例日益繁，苟不裁之，将又倍蓰而未可計也。
請诏三省若吏部，舊有止法，自當如故，餘皆毋得用例。
”乃诏：“惟川、廣水土惡地，許減舉如制，餘悉用元豐法。
”既而又言：“元豐進納官法，多所裁抑。
應入令錄及因賞得職官，止與監當，該磨勘者換授降等使臣，仍不免科率，法意深矣。
迩者用兵東南，民入金谷皆得補文武官，理選如官戶，與士大夫泾、渭并流，複其戶不受科輸。
是得數千缗于一日，而失數萬斛于無窮也。
況大戶得複，則移其科于下戶，下戶重貧，州縣緩急，責辦何人？此又弊之大者。
”不聽。
初，宗室無參選法，祖宗時，間選注一二，不為常制。
徽宗欲優宗室，多得出官，一日參選，即在合選名次之上。
而膏粱之習，往往貪恣，出任州縣，黩貨虐民，議者頗陳其害。
飲宗即位，臣僚複以為言，始令不注郡守、縣令，仍與在部人通理名次。
高宗建炎初，行都置吏部。
時四選散亡，名籍莫考。
始下諸道州、府、軍、監，條具屬吏寓官之爵裡、年甲、出身、曆仕功過、舉主、到罷月日，編而籍之。
然自兵難以來，典籍散失，吏緣為私，申明繁苛，承用踳駁，保任滋衆，阻會無期，參選者苦之。
乃令凡文字有不應于今，而桉牍參照明白，從郎官審覆，長貳予決，小不完者聽行，有徇私挾情，則令禦史糾之。
又诏京畿、京東、河北、京西、河東士夫在部注授，雖铨未中而年及者，皆聽注官。
二年，命京官赴行在者，令吏部審量，非政和以後進書頌及直赴殿試之人，乃聽參選。
在部知州軍、通判、佥判及京朝官知縣、監當以三年為任者，權改為二年。
以赴調者萃東南，選法留滞故也。
又诏州縣久無正官者，聽在選人申部，審度榜阙差注。
紹興元年，起居郎胡寅言：“今典章文物，廢墜無幾，百司庶府不可阙者，莫如吏部。
姑置侍郎一員，郎官二員，胥吏三十人，則所謂磨勘、封叙、奏薦常程之事，可按而舉矣。
” 诏曰：“六官之長，佐王理邦國者，其惟铨衡乎。
亂離以來，士大夫流徙，有徒跣而赴行在者。
注授榜阙，奸弊日滋，寒士困苦，甚可憫焉。
宜令三省議除其弊，嚴立賞禁，仍選能吏以主之，禦史台常加糾察。
”于是三省立八事，曰注拟藏阙，申請徼幸，去失問難，刷阙滅裂，關會淹延，審量疑似，給付邀求，保明退難。
令長貳機柅之。
又诏館職選人到任及一年，通理四考，并自陳，改京官。
二年，呂頤浩言：“近世堂除，多侵部注，士人失職。
宜仿祖宗故事，外自監司、郡守及舊格堂除通判，内自察官省郎以上、館職、書局編修官外，餘阙并寺監丞、法寺官、六院等，武臣
自是天下争誦律令，于事不為無補。
然人人習法，則試無不中，故蔭補者例減五年，而選人無複選限。
吏部員今年已用後四年夏秋阙，官冗至此亦極矣。
宜追複祖宗守選舊法，而選滿之日，兼行試法之科，此亦今日之便也。
”事報聞。
三省言：“舊經堂除選人，惟嘗曆省府推官、台谏、寺監長貳、郎官、監司外，悉付吏部铨注，凡格所應入，遞升一等以優之。
被邊州軍，其城砦巡檢、都監、監押、砦主、防巡、諸路捕盜官，及三萬缗以上課息場務，凡舊應舉官，員阙，許仍奏舉。
”時通議大夫以上，有以特恩、磨勘轉官，而比之舊格，或實轉兩官至三四官者。
右正言王觌謂非所以愛惜名器，請官至太中大夫以上，毋用磨勘遷轉。
诏：“待制、太中大夫應磨勘者，止于通議大夫，餘官止中散大夫。
中散以上勞績酬獎，合進官者，止許回授子孫。
特命特遷，不拘此制。
” 初，武臣戰功得賞，凡一資，則從所居官遞遷一級。
于是以皇城使驟上遙刺，或入橫行；且閣門使以上，等級相比而輕重絕遠。
因樞密院言，乃诏“閣門、左藏庫副使得兩資，客省、皇城使得三資，止許一轉，減年者許回授親屬。
”又小使臣磨勘轉崇班者，歲毋過八十人。
内臣昭宣使以上無磨勘法，惟押班以上則取裁，餘理五年磨勘。
紹聖初，改定《铨試格》，凡攝官初歸選，散官、權官歸司，若新賜第，皆免試。
每試者百人，惟取一人入優等，中書奏裁，二人為上等，五人為中等。
崇甯以後，又複元豐制，而蔭補者須隸國學一年無過罰，乃試铨，若在學試嘗再入等，即免試；其公、私試嘗居第一，得比铨試推恩。
政和間着為令。
既而臣僚言：“進士中铨格者，每二百人，得優恩不過五七人，又或阙上等不取。
而朝廷取隸國子試格，用之铨注，及今五年，而得上等優恩者二百四十人，免試者尚在其外。
是蔭補隸學者，優于累試得第之人矣。
”于是诏在學嘗魁一試者，許如舊恩，餘止令免試注官。
吏部侍郎彭汝砺乞稍責吏部甄别能否，凡京朝官才能事效苟有可錄，尚書暨郎官铨擇以聞。
三省分三年考察之，高則引對，次即試用，下者還之本選；若資曆、舉薦應入高而才行不副，許奏而降其等。
凡皆略許出法而加升黜，歲各毋過三人。
初，選人改官，歲以百人為額。
元佑變法，三人為甲，月三引見，積累至紹聖初，待次者二百八十餘人。
诏依元豐五日而引一甲，甲以三人，歲毋過一百四十人，俟待次不及百人，别奏定。
又令曆任通及三考，而資序已入幕職、令錄，方許舉之改官。
吏部言：“元豐選格，經元佑多所紛更，于是選集後先，路分遠近，資曆功過，悉無區别，逾等超資，惟其所欲。
诏旨既複元豐舊制，而辟舉一路尚存，請盡複舊法，以息僥幸。
”乃罷辟舉。
崇甯元年，诏吏部講求元豐本制，酌以時宜，删成彜格，使才能、閥閱兩當其實。
吏部言：“堂選窠名及舉官員阙，内外共約三千餘目。
元佑法，選人得升資以上賞，及參選射阙，不許遣人代注，今皆罷從元豐法。
所當損益者，其知邊近蠻夷州如威、茂、黎、瓊等，及開封府曹掾，平準務，諸路屬官，在京重課場務，京城内外廂官，戶部幹官，曲院，榷貨務，将作監管幹公事，黃河都大，内外榷茶官，凡幹刑獄及管庫繁劇，皆不可罷舉。
若禦史台主簿、檢法官、協律郎，豈可泛以格授？諸如此類，仍舊辟舉。
”從之。
惟諸路毋得直牒差待阙得替官權攝。
初，未改官制，大率以職為階官。
如以吏部尚書為階官，而同中書門下平章事則其職也。
至于選人，則幕職、令錄之屬為階官，而以差遣為職，名實混淆甚矣。
元豐未及革正。
崇甯二年，刑部尚書鄧洵武極言之，遂定選人七階：曰承直郎，曰儒林郎，曰文林郎，曰從事郎，曰通仕郎，曰登仕郎，曰将仕郎。
政和間，改通仕為從政，登仕為修職，将仕為迪功，而專用通仕、登仕、将仕三階奏補未出官人，承直至修職須六考，迪功七考，有官保任而職司居其一，乃得磨勘。
坐愆犯，則随輕重加考及舉官有差。
時權奸柄國，僥幸并進，官員益濫，铨法留礙。
臣僚言：“吏員增多，蓋因入流日衆。
熙甯郊禮，文武奏補總六百一十一員；元豐六年，選人磨勘改京朝官總一百三十有五員。
考之吏部，政和六年，郊恩奏補約一千四百六十有畸，選人改官約三百七十有畸。
欲節其濫，惟嚴守磨勘舊法。
而今之磨勘，有局務減考第，有川遠減舉官，有用酬賞比類，有因大人特舉，有托事到阙不用滿任，有約法違礙許先次而改。
凡皆棄法用例，法不能束而例日益繁，苟不裁之，将又倍蓰而未可計也。
請诏三省若吏部，舊有止法，自當如故，餘皆毋得用例。
”乃诏：“惟川、廣水土惡地，許減舉如制，餘悉用元豐法。
”既而又言：“元豐進納官法，多所裁抑。
應入令錄及因賞得職官，止與監當，該磨勘者換授降等使臣，仍不免科率，法意深矣。
迩者用兵東南，民入金谷皆得補文武官，理選如官戶，與士大夫泾、渭并流，複其戶不受科輸。
是得數千缗于一日，而失數萬斛于無窮也。
況大戶得複，則移其科于下戶，下戶重貧，州縣緩急，責辦何人？此又弊之大者。
”不聽。
初，宗室無參選法，祖宗時，間選注一二，不為常制。
徽宗欲優宗室，多得出官，一日參選，即在合選名次之上。
而膏粱之習，往往貪恣，出任州縣，黩貨虐民，議者頗陳其害。
飲宗即位，臣僚複以為言，始令不注郡守、縣令，仍與在部人通理名次。
高宗建炎初，行都置吏部。
時四選散亡，名籍莫考。
始下諸道州、府、軍、監，條具屬吏寓官之爵裡、年甲、出身、曆仕功過、舉主、到罷月日，編而籍之。
然自兵難以來，典籍散失，吏緣為私，申明繁苛，承用踳駁，保任滋衆，阻會無期，參選者苦之。
乃令凡文字有不應于今，而桉牍參照明白，從郎官審覆，長貳予決，小不完者聽行，有徇私挾情，則令禦史糾之。
又诏京畿、京東、河北、京西、河東士夫在部注授，雖铨未中而年及者，皆聽注官。
二年，命京官赴行在者，令吏部審量，非政和以後進書頌及直赴殿試之人，乃聽參選。
在部知州軍、通判、佥判及京朝官知縣、監當以三年為任者，權改為二年。
以赴調者萃東南，選法留滞故也。
又诏州縣久無正官者，聽在選人申部，審度榜阙差注。
紹興元年，起居郎胡寅言：“今典章文物，廢墜無幾，百司庶府不可阙者，莫如吏部。
姑置侍郎一員，郎官二員，胥吏三十人，則所謂磨勘、封叙、奏薦常程之事，可按而舉矣。
” 诏曰：“六官之長，佐王理邦國者，其惟铨衡乎。
亂離以來，士大夫流徙，有徒跣而赴行在者。
注授榜阙，奸弊日滋，寒士困苦，甚可憫焉。
宜令三省議除其弊，嚴立賞禁，仍選能吏以主之，禦史台常加糾察。
”于是三省立八事，曰注拟藏阙，申請徼幸，去失問難，刷阙滅裂，關會淹延，審量疑似，給付邀求，保明退難。
令長貳機柅之。
又诏館職選人到任及一年，通理四考，并自陳，改京官。
二年，呂頤浩言：“近世堂除，多侵部注，士人失職。
宜仿祖宗故事，外自監司、郡守及舊格堂除通判，内自察官省郎以上、館職、書局編修官外，餘阙并寺監丞、法寺官、六院等，武臣