志第三十
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食貨四
○鹽
金制，榷貨之目有十，曰酒、曲、茶、醋、香、礬、丹、錫、鐵，而鹽為稱首。
貞元初，蔡松年為戶部尚書，始複鈔引法，設官置庫以造鈔、引。
鈔，合鹽司簿之符。
引，會司縣批繳之數。
七年一厘革之。
初，遼、金故地濱海多産鹽，上京、東北二路食肇州鹽，速頻路食海鹽，臨潢之北有大鹽泺，烏古裡石壘部有鹽池，皆足以食境内之民，嘗征其稅。
及得中土，鹽場倍之，故設官立法加詳焉。
然而增減不一，廢置無恆，亦随時救弊而已。
益都、濱州舊置兩鹽司，大定十三年四月，并為山東鹽司。
二十一年滄州及山東各務增羨，冒禁鬻鹽，朝論慮其久或隳法，遂并為海豐鹽使司。
十一月，又并遼東等路諸鹽場，為兩鹽司。
大定二十五年，更狗泺為西京鹽司。
是後惟置山東、滄、寶坻、莒、解、北京、西京七鹽司。
山東、滄、寶坻斤三百為袋，袋二十有五為大套，鈔、引、公據三者俱備然後聽鬻。
小套袋十，或五、或一，每套鈔一，引如袋之數。
寶坻零鹽較其斤數，或六之三，或六之一，又為小鈔引給之，以便其鬻。
解鹽斤二百有五十為一席，席五為套，鈔引則與陝西轉運司同鬻，其輸粟於陝西軍營者，許以公牒易鈔引。
西京等場鹽以石計，大套之石五，小套之石三。
北京大套之石四，小套之石一。
遼東大套之石十，皆套一鈔，石一引。
零鹽積十石，亦一鈔而十引。
其行鹽之界，各視其地宜。
山東、滄州之場九，行山東、河北、大名、河南、南京、歸德諸府路，及許、亳、陳、蔡、颍、宿、泗、曹、睢、鈞、單、壽諸州。
莒之場十二，濤洛場行莒州，臨洪場行贛榆縣，獨木場行海州司候司、朐山、東海縣，闆浦場行漣水、沐陽縣，信陽場行密州，之五場又與大鹽場通行沂、邳、徐、宿、泗、滕六州。
西由場行萊州錄事司及招遠縣，衡村場行既墨、萊陽縣，之二場鈔引及半袋小鈔引，聽本州縣鬻之。
甯海州五場皆鬻零鹽，不用引目。
黃縣場行黃縣，巨風場行登州司候司、蓬萊縣，福山場行福山縣，是三場又通行旁縣栖霞。
甯海州場行司候司、牟平縣，文登場行文登縣。
寶坻鹽行中都路，平州副使于馬城縣置局貯錢。
解鹽行河東南北路，陝西東、及南京河南府、陝、鄭、唐、鄧、嵩、汝諸州。
西京、遼東鹽各行其地。
北京宗、錦之末鹽，行本路及臨潢府、肇州、泰州之境，與接壤者亦預焉。
世宗大定三年二月，定軍私煮鹽及盜官鹽之法，命猛安謀克巡捕。
三年十一月，诏以銀牌給益都、濱、滄鹽使司。
十一年正月，用西京鹽判宋俣言，更定狗泺鹽場作六品使司，以俣為使，順聖縣令白仲通為副，以是歲入錢為定額。
四月，以烏古裡石壘民饑，罷其鹽池稅。
十二年十月，诏西北路招讨司猛安所轄貧及富人奴婢，皆給食鹽。
宰臣言：“去鹽泺遠者，所得不償道裡之費。
”遂命計口給直，富家奴婢二十口止。
十三年二月，并榷永鹽為寶坻使司，罷平、灤鹽錢。
滄州舊廢海阜鹽場，三月，州人李格請複置，诏遣使相視。
有司謂：“是場興則損滄鹽之課，且食鹽戶仍舊，而鹽貨歲增，必徒多積而不能售。
”遂寝其議。
三月，大鹽泺設鹽稅官。
複免烏古裡石壘部鹽池之稅。
二十一年八月，參知政事梁肅言：“寶坻及傍縣多阙食，可減鹽價增粟價，而以粟易鹽。
”上命宰臣議，皆謂：“鹽非多食之物，若減價易粟，恐久而不售，以至虧課。
今歲糧以七十餘萬石至通州，比又以恩、獻等六州粟百餘萬石繼至，足以赈之，不煩易也。
”遂罷。
十二月，罷平州椿配鹽課。
二十三年七月，博興縣民李孜收日炙鹽，大理寺具私鹽及刮鹹土二法以上。
宰臣謂非私鹽可比，張仲愈獨曰：“私鹽罪重，而犯者猶衆，不可縱也。
”上曰：“刮鹼非煎，何以同私？”仲愈曰：“如此則渤海之人恣刮鹼而食，将侵官課矣。
”力言不已，上乃以孜同刮鹼科罪。
後犯則同私鹽法論。
十一月，張邦基言：“寶坻鹽課，若每石收正課百五十斤，慮有風幹折耗。
”遂令石加耗鹽二十二斤半，仍先一歲貸支償直，以優竈戶。
二十四年七月，上在上京，謂丞相烏古論元忠等曰：“會甯尹蒲察通言，其地猛安謀克戶甚艱。
舊速頻以東食海鹽。
蒲與、胡裡改等路食肇州鹽，初定額萬貫，今增至二萬七千。
若罷鹽引，添竈戶，庶可易得。
”元忠對曰：“已嘗遣使鹹平府以東規畫矣。
”上曰：“不須待此，宜亟為之。
”通又言：“可罷上京酒務，聽民自造以輸稅。
”上曰：“先灤州諸地亦嘗令民煮鹽，後以不便罷之，今豈可令民自沽耶？”二十五年十月，上還自上京，謂宰臣曰：“朕聞遼東，凡人家食鹽，但無引目者，既以私治罪。
夫細民徐買食之，何由有引目。
可止令散辦，或詢諸民，從其所欲。
”
貞元初，蔡松年為戶部尚書，始複鈔引法，設官置庫以造鈔、引。
鈔，合鹽司簿之符。
引，會司縣批繳之數。
七年一厘革之。
初，遼、金故地濱海多産鹽，上京、東北二路食肇州鹽，速頻路食海鹽，臨潢之北有大鹽泺，烏古裡石壘部有鹽池，皆足以食境内之民，嘗征其稅。
及得中土，鹽場倍之，故設官立法加詳焉。
然而增減不一，廢置無恆，亦随時救弊而已。
益都、濱州舊置兩鹽司，大定十三年四月，并為山東鹽司。
二十一年滄州及山東各務增羨，冒禁鬻鹽，朝論慮其久或隳法，遂并為海豐鹽使司。
十一月，又并遼東等路諸鹽場，為兩鹽司。
大定二十五年，更狗泺為西京鹽司。
是後惟置山東、滄、寶坻、莒、解、北京、西京七鹽司。
山東、滄、寶坻斤三百為袋，袋二十有五為大套，鈔、引、公據三者俱備然後聽鬻。
小套袋十，或五、或一，每套鈔一，引如袋之數。
寶坻零鹽較其斤數，或六之三，或六之一，又為小鈔引給之，以便其鬻。
解鹽斤二百有五十為一席，席五為套，鈔引則與陝西轉運司同鬻，其輸粟於陝西軍營者，許以公牒易鈔引。
西京等場鹽以石計，大套之石五，小套之石三。
北京大套之石四，小套之石一。
遼東大套之石十，皆套一鈔，石一引。
零鹽積十石，亦一鈔而十引。
其行鹽之界，各視其地宜。
山東、滄州之場九，行山東、河北、大名、河南、南京、歸德諸府路，及許、亳、陳、蔡、颍、宿、泗、曹、睢、鈞、單、壽諸州。
莒之場十二，濤洛場行莒州，臨洪場行贛榆縣，獨木場行海州司候司、朐山、東海縣，闆浦場行漣水、沐陽縣，信陽場行密州，之五場又與大鹽場通行沂、邳、徐、宿、泗、滕六州。
西由場行萊州錄事司及招遠縣，衡村場行既墨、萊陽縣，之二場鈔引及半袋小鈔引，聽本州縣鬻之。
甯海州五場皆鬻零鹽，不用引目。
黃縣場行黃縣，巨風場行登州司候司、蓬萊縣，福山場行福山縣，是三場又通行旁縣栖霞。
甯海州場行司候司、牟平縣，文登場行文登縣。
寶坻鹽行中都路，平州副使于馬城縣置局貯錢。
解鹽行河東南北路，陝西東、及南京河南府、陝、鄭、唐、鄧、嵩、汝諸州。
西京、遼東鹽各行其地。
北京宗、錦之末鹽，行本路及臨潢府、肇州、泰州之境，與接壤者亦預焉。
世宗大定三年二月，定軍私煮鹽及盜官鹽之法，命猛安謀克巡捕。
三年十一月，诏以銀牌給益都、濱、滄鹽使司。
十一年正月，用西京鹽判宋俣言，更定狗泺鹽場作六品使司，以俣為使，順聖縣令白仲通為副，以是歲入錢為定額。
四月，以烏古裡石壘民饑，罷其鹽池稅。
十二年十月，诏西北路招讨司猛安所轄貧及富人奴婢，皆給食鹽。
宰臣言：“去鹽泺遠者，所得不償道裡之費。
”遂命計口給直，富家奴婢二十口止。
十三年二月，并榷永鹽為寶坻使司，罷平、灤鹽錢。
滄州舊廢海阜鹽場，三月，州人李格請複置，诏遣使相視。
有司謂：“是場興則損滄鹽之課，且食鹽戶仍舊，而鹽貨歲增，必徒多積而不能售。
”遂寝其議。
三月，大鹽泺設鹽稅官。
複免烏古裡石壘部鹽池之稅。
二十一年八月，參知政事梁肅言：“寶坻及傍縣多阙食，可減鹽價增粟價，而以粟易鹽。
”上命宰臣議，皆謂：“鹽非多食之物，若減價易粟，恐久而不售，以至虧課。
今歲糧以七十餘萬石至通州，比又以恩、獻等六州粟百餘萬石繼至，足以赈之，不煩易也。
”遂罷。
十二月，罷平州椿配鹽課。
二十三年七月，博興縣民李孜收日炙鹽，大理寺具私鹽及刮鹹土二法以上。
宰臣謂非私鹽可比，張仲愈獨曰：“私鹽罪重，而犯者猶衆，不可縱也。
”上曰：“刮鹼非煎，何以同私？”仲愈曰：“如此則渤海之人恣刮鹼而食，将侵官課矣。
”力言不已，上乃以孜同刮鹼科罪。
後犯則同私鹽法論。
十一月，張邦基言：“寶坻鹽課，若每石收正課百五十斤，慮有風幹折耗。
”遂令石加耗鹽二十二斤半，仍先一歲貸支償直，以優竈戶。
二十四年七月，上在上京，謂丞相烏古論元忠等曰：“會甯尹蒲察通言，其地猛安謀克戶甚艱。
舊速頻以東食海鹽。
蒲與、胡裡改等路食肇州鹽，初定額萬貫，今增至二萬七千。
若罷鹽引，添竈戶，庶可易得。
”元忠對曰：“已嘗遣使鹹平府以東規畫矣。
”上曰：“不須待此，宜亟為之。
”通又言：“可罷上京酒務，聽民自造以輸稅。
”上曰：“先灤州諸地亦嘗令民煮鹽，後以不便罷之，今豈可令民自沽耶？”二十五年十月，上還自上京，謂宰臣曰：“朕聞遼東，凡人家食鹽，但無引目者，既以私治罪。
夫細民徐買食之，何由有引目。
可止令散辦，或詢諸民，從其所欲。
”