志第五十四 食貨二
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年複加三厘五毫。
明年，以兵工二部請，複加二厘。
通前後九厘，增賦五百二十萬，遂為歲額。
所不加者，畿内八府及貴州而已。
天啟元年，給事中甄淑言：“遼饷加派，易緻不均。
蓋天下戶口有戶口之銀，人丁有人丁之銀，田土有田土之銀，有司徵收，總曰銀額。
按銀加派，則其數不漏。
東西南北之民，甘苦不同，布帛粟米力役之法，徵納不同。
惟守令自知其甘苦，而通融其徵納。
今因人土之宜，則無偏枯之累。
其法，以銀額為主，而通人情，酌土俗，頒示直省。
每歲存留、起解各項銀兩之數，以所加饷額，按銀數分派，總提折扣，裒多益寡，期不失饷額而止。
如此，則愚民易知，可杜奸胥意為增減之弊。
且小民所最苦者，無田之糧，無米之丁，田鬻富室，産去糧存，而猶輸丁賦。
宜取額丁、額米，兩衡而定其數，米若幹即帶丁若幹。
買田者，收米便收丁，則縣冊不失丁額，貧民不緻賠累，而有司亦免逋賦之患。
”下部覆議，從之。
崇祯三年，軍興，兵部尚書梁廷棟請增田賦。
戶部尚書畢自嚴不能止，乃於九厘外畝複徵三厘。
惟順天、永平以新被兵無所加，馀六府畝徵六厘，得他省之半，共增賦百六十五萬四千有奇。
後五年，總督盧象升請加宦戶田賦十之一，民糧十兩以上同之。
既而概徵每兩一錢，名曰助饷。
越二年，複行均輸法，因糧輸饷，畝計米六合，石折銀八錢，又畝加徵一分四厘九絲。
越二年，楊嗣昌督師，畝加練饷銀一分。
兵部郎張若麒請收兵殘遺産為官莊，分上、中、下，畝納租八鬥至二三鬥有差。
禦史衛周胤言：“嗣昌流毒天下，剿練之饷多至七百萬，民怨何極。
”禦史郝晉亦言：“萬曆末年，合九邊饷止二百八十萬。
今加派遼饷至九百萬。
剿饷三百三十萬，業已停罷，旋加練饷七百三十馀萬。
自古有一年而括二千萬以輸京師，又括京師二千萬以輸邊者乎？”疏語雖切直，而時事危急，不能從也。
役法定於洪武元年。
田一頃出丁夫一人，不及頃者以他田足之，名曰均工夫。
尋編應天十八府州，江西九江、饒州、南康三府均工夫圖冊。
每歲農隙赴京，供役三十日遣歸。
田多丁少者，以佃人充夫，而田主出米一石資其用。
非佃人而計畝出夫者，畝資米二升五合。
迨造黃冊成，以一百十戶為一裡，裡分十甲曰裡甲。
以上、中、下戶為三等，五歲均役，十歲一更造。
一歲中諸歲雜目應役者，編第均之，銀、力從所便，曰均徭。
他雜役。
凡祗應、禁子、弓兵，悉佥市民，毋役糧戶。
額外科一錢、役一夫者，罪流徙。
後法稍馳，編徭役裡甲者，以戶為斷，放大戶而勾單小。
於是議者言，均徭之法，按冊籍丁糧，以資産為宗，核人戶上下，以蓄藏得實也。
稽冊籍，則富商大賈免役，而土著困；核人戶，則官吏裡胥輕重其手，而小民益窮蹙。
二者交病。
然專論丁糧，庶幾古人租庸調之意。
乃令以舊編力差、銀差之數當丁糧之數，難易輕重酌其中。
役以應差，裡甲除當複者，論丁糧多少編次先後，曰鼠尾冊，按而徵之。
市民商賈家殷足而無田産者，聽自占，以佐銀差。
正統初，佥事夏時創行於江西，他省仿行之，役以稍平。
其後諸上供者，官為支解，而官府公私所須，複給所輸銀於坊裡長，責其營辦。
給不能一二，供者或什伯，甚至無所給，惟計值年裡甲祗應夫馬飲食，而裡甲病矣。
凡均徭，解戶上供為京徭，主納為中官留難，不易中納，往複改貿，率至傾産。
其他役苛索之弊，不可毛舉。
明初，令天下貢土所有，有常額，珍奇玩好不與。
即須用，編之裡甲，出銀以市。
顧其目冗碎，奸黠者緣為利孔。
又大工營繕，祠官祝厘，資用繁溢。
迨至中葉，倭寇交讧，仍歲河決，國用耗殚。
於是裡甲、均徭，浮於歲額矣。
凡役民，自裡甲正辦外，如糧長、解戶、馬船頭、館夫、祗候、弓兵、皁隸、門禁、廚鬥為常役。
後又有斫薪、擡柴、修河、修倉、運料、接遞、站鋪、插淺夫之類，因事編佥，歲有增益。
嘉、隆後，行一條鞭法，通計一省丁糧，均派一省徭役。
於是均徭、裡甲與兩稅為一，小民得無擾，而事亦易集。
然糧長、裡長，名罷實存，諸役卒至，複佥農氓。
條鞭法行十馀年，規制頓紊，不能盡遵也。
天啟時，禦史李應升疏陳十害，其三條切言馬夫、河役、糧甲、修辦、白役擾民之弊。
崇祯三年，河南巡撫範景文言：“民所患苦，莫如差役。
錢糧有收戶、解戶、驿遞有馬戶，供應有行戶，皆佥有力之家充之，名曰大戶。
究之，所佥非富民，中人之産辄為之傾。
自變為條鞭法，以境内之役均於境内之糧，宜少蘇矣，乃民間仍歲奔走，罄資津貼，是條鞭行而大戶未嘗革也。
”時給事中劉懋複奏裁驿夫，征調往來，仍責編戶。
驿夫無所得食，至相率從流賊為亂雲。
凡軍、匠、竈
明年，以兵工二部請，複加二厘。
通前後九厘，增賦五百二十萬，遂為歲額。
所不加者，畿内八府及貴州而已。
天啟元年，給事中甄淑言：“遼饷加派，易緻不均。
蓋天下戶口有戶口之銀，人丁有人丁之銀，田土有田土之銀，有司徵收，總曰銀額。
按銀加派，則其數不漏。
東西南北之民，甘苦不同，布帛粟米力役之法，徵納不同。
惟守令自知其甘苦，而通融其徵納。
今因人土之宜，則無偏枯之累。
其法，以銀額為主，而通人情，酌土俗，頒示直省。
每歲存留、起解各項銀兩之數，以所加饷額，按銀數分派，總提折扣，裒多益寡，期不失饷額而止。
如此，則愚民易知，可杜奸胥意為增減之弊。
且小民所最苦者，無田之糧，無米之丁，田鬻富室，産去糧存，而猶輸丁賦。
宜取額丁、額米，兩衡而定其數，米若幹即帶丁若幹。
買田者，收米便收丁，則縣冊不失丁額，貧民不緻賠累，而有司亦免逋賦之患。
”下部覆議，從之。
崇祯三年，軍興，兵部尚書梁廷棟請增田賦。
戶部尚書畢自嚴不能止，乃於九厘外畝複徵三厘。
惟順天、永平以新被兵無所加，馀六府畝徵六厘，得他省之半，共增賦百六十五萬四千有奇。
後五年，總督盧象升請加宦戶田賦十之一，民糧十兩以上同之。
既而概徵每兩一錢，名曰助饷。
越二年，複行均輸法，因糧輸饷，畝計米六合，石折銀八錢，又畝加徵一分四厘九絲。
越二年，楊嗣昌督師，畝加練饷銀一分。
兵部郎張若麒請收兵殘遺産為官莊，分上、中、下，畝納租八鬥至二三鬥有差。
禦史衛周胤言：“嗣昌流毒天下，剿練之饷多至七百萬，民怨何極。
”禦史郝晉亦言：“萬曆末年，合九邊饷止二百八十萬。
今加派遼饷至九百萬。
剿饷三百三十萬，業已停罷，旋加練饷七百三十馀萬。
自古有一年而括二千萬以輸京師，又括京師二千萬以輸邊者乎？”疏語雖切直，而時事危急，不能從也。
役法定於洪武元年。
田一頃出丁夫一人，不及頃者以他田足之，名曰均工夫。
尋編應天十八府州，江西九江、饒州、南康三府均工夫圖冊。
每歲農隙赴京，供役三十日遣歸。
田多丁少者，以佃人充夫，而田主出米一石資其用。
非佃人而計畝出夫者，畝資米二升五合。
迨造黃冊成，以一百十戶為一裡，裡分十甲曰裡甲。
以上、中、下戶為三等，五歲均役，十歲一更造。
一歲中諸歲雜目應役者，編第均之，銀、力從所便，曰均徭。
他雜役。
凡祗應、禁子、弓兵，悉佥市民，毋役糧戶。
額外科一錢、役一夫者，罪流徙。
後法稍馳，編徭役裡甲者，以戶為斷，放大戶而勾單小。
於是議者言，均徭之法，按冊籍丁糧，以資産為宗，核人戶上下，以蓄藏得實也。
稽冊籍，則富商大賈免役，而土著困；核人戶，則官吏裡胥輕重其手，而小民益窮蹙。
二者交病。
然專論丁糧，庶幾古人租庸調之意。
乃令以舊編力差、銀差之數當丁糧之數，難易輕重酌其中。
役以應差，裡甲除當複者，論丁糧多少編次先後，曰鼠尾冊，按而徵之。
市民商賈家殷足而無田産者，聽自占，以佐銀差。
正統初，佥事夏時創行於江西，他省仿行之，役以稍平。
其後諸上供者，官為支解，而官府公私所須，複給所輸銀於坊裡長，責其營辦。
給不能一二，供者或什伯，甚至無所給，惟計值年裡甲祗應夫馬飲食，而裡甲病矣。
凡均徭，解戶上供為京徭，主納為中官留難，不易中納，往複改貿，率至傾産。
其他役苛索之弊，不可毛舉。
明初，令天下貢土所有，有常額，珍奇玩好不與。
即須用，編之裡甲，出銀以市。
顧其目冗碎，奸黠者緣為利孔。
又大工營繕，祠官祝厘，資用繁溢。
迨至中葉，倭寇交讧，仍歲河決，國用耗殚。
於是裡甲、均徭，浮於歲額矣。
凡役民，自裡甲正辦外，如糧長、解戶、馬船頭、館夫、祗候、弓兵、皁隸、門禁、廚鬥為常役。
後又有斫薪、擡柴、修河、修倉、運料、接遞、站鋪、插淺夫之類，因事編佥，歲有增益。
嘉、隆後，行一條鞭法，通計一省丁糧，均派一省徭役。
於是均徭、裡甲與兩稅為一，小民得無擾，而事亦易集。
然糧長、裡長，名罷實存，諸役卒至，複佥農氓。
條鞭法行十馀年，規制頓紊，不能盡遵也。
天啟時，禦史李應升疏陳十害，其三條切言馬夫、河役、糧甲、修辦、白役擾民之弊。
崇祯三年，河南巡撫範景文言：“民所患苦，莫如差役。
錢糧有收戶、解戶、驿遞有馬戶，供應有行戶，皆佥有力之家充之，名曰大戶。
究之，所佥非富民，中人之産辄為之傾。
自變為條鞭法，以境内之役均於境内之糧，宜少蘇矣，乃民間仍歲奔走，罄資津貼，是條鞭行而大戶未嘗革也。
”時給事中劉懋複奏裁驿夫，征調往來，仍責編戶。
驿夫無所得食，至相率從流賊為亂雲。
凡軍、匠、竈
