第二十四章 關于“封建”與“郡縣”的2000年争論
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一
中國曆史上，一直存在一個激烈的争論。
那就是到底是先秦的那種“封建”制度好，還是秦始皇之後的郡縣制度好。
這個争論在中國曆史上是很有名的，争論了差不多2000年。
西晉著名學者陸機是支持封建制的，他認為三代時期的封建制好。
好在哪兒呢？在封建制時代，“民有定主，諸侯各務其治”，民衆各自有穩定的統治者，這些諸侯對民衆不會像地方官那樣殘暴，因為這是他們的世襲領地，他們要追求長遠利益。
“為上無苟且之心，群下知膠固之義。
”在上者沒有苟且之心，百姓也很團結。
而相比之下，郡縣制下的長官的眼睛隻盯着上面，他們的利益隻在于升遷，反正我三五年就走人了，因此很急于出成績，很容易幹出暴虐百姓的事。
用陸機的話來說就是“五等之君，為己思治；郡縣之長，為利圖物”。
五等之君就是諸侯，他們的治理是為了自己。
而地方官則是為了皇上，很容易貪污腐敗，“百度自悖”。
而且，在封建制下，如果一兩個小國出現問題，也不會蔓延到全天下，即使出現内亂，受害的隻是局部。
而大一統的郡縣制時代，一處有亂，則天下大亂，無處能免。
這是一派。
當然還有另一派，贊同郡縣制。
比如柳宗元曾經專門寫過一篇著名的文章，叫《封建論》。
他的看法和陸機截然相反。
他認為，大一統專制的郡縣制度下，可以更公平地選拔人才，因為人才是流動的、競争的。
有能力的人容易脫穎而出，被任命為官員。
而封建制下，諸侯都是世襲的，不管你有沒有能力，你都是統治者。
柳宗元的話是“使賢者居上，不肖者居下，而後可以理安”。
隻有讓有能力的人當官，沒能力的人被管理，這個社會才能平安。
另一點，柳宗元認為即使從防止叛亂的角度來考慮，郡縣制也要比封建制好。
秦、漢、唐三代，“有叛民無叛吏”“有叛國無叛郡”“有叛将無叛州”，就是說，官員都是向着皇帝的，即使天下大亂，官員也基本不會叛變。
而在封建制時代，周代後期，各地諸侯都不聽天子的，天子對此什麼辦法都沒有。
那麼，這兩種制度到底各有什麼長處和短處呢？ 二 我們來比較一下秦以前王朝的壽命和秦以後王朝的壽命。
從秦始皇建立皇帝制度後，中國曆史上，每個王朝建立之初，都夢想着自己一家一姓永遠統治下去，所以秦始皇規定自己以下的皇帝依次稱二世、三世……夢想能傳至萬世而無窮。
到了最後一個王朝，統治者更是動不動就稱，“我大清億萬年無疆之運”，如果非要給我們愛新覺羅家的統治加一個期限的話，我希望是一億年。
為了達到這個目标，曆代皇帝都進行了不懈的努力。
我們上幾章講過，皇帝們如何從制度上防範威脅皇權的因素，讓天下永遠在自己一家人手裡。
然而，很不幸的是，秦制下沒有一個王朝能達到這個目标。
秦朝統一之前，中國王朝壽命都不短。
夏、商各500年左右，周朝約800年。
然而，秦代之後，王朝的壽命明顯變短。
從秦到清，中國曆代統一王朝的壽命都遠低于三代。
我們來直線數一下，秦朝的壽命是15年，西漢是215年，新莽也就是王莽建立的新朝14年，東漢195年，曹操建立的曹魏是53年，西晉是52年，十六國（從西晉滅亡算到北魏統一北方）122年，北朝包括北魏、東魏、西魏、北齊和北周五朝加起來142年，南朝東晉103年，宋、齊、梁、陳加起來169年，隋37年，唐289年，五代的五個朝代加起來53年，北宋167年，南宋152年，元97年，明276年，清267年。
如果我們按傳統算法，南北朝時期以東晉和南朝為正統，五代時以北方王朝為正統，則中國曆史上改朝換代23次，從秦到清2132年，每個王朝平均存在92年。
因此，王夫之認為，“郡縣之制”實際上是不利于皇帝的。
“秦、漢以降，祚不永于商、周；……郡縣者，非天子之利也，國祚所以不長也。
”（《讀通鑒論·卷一》）秦漢以後，王朝的壽命
那就是到底是先秦的那種“封建”制度好，還是秦始皇之後的郡縣制度好。
這個争論在中國曆史上是很有名的，争論了差不多2000年。
西晉著名學者陸機是支持封建制的，他認為三代時期的封建制好。
好在哪兒呢？在封建制時代，“民有定主，諸侯各務其治”，民衆各自有穩定的統治者，這些諸侯對民衆不會像地方官那樣殘暴，因為這是他們的世襲領地，他們要追求長遠利益。
“為上無苟且之心，群下知膠固之義。
”在上者沒有苟且之心，百姓也很團結。
而相比之下，郡縣制下的長官的眼睛隻盯着上面，他們的利益隻在于升遷，反正我三五年就走人了，因此很急于出成績，很容易幹出暴虐百姓的事。
用陸機的話來說就是“五等之君，為己思治；郡縣之長，為利圖物”。
五等之君就是諸侯，他們的治理是為了自己。
而地方官則是為了皇上，很容易貪污腐敗，“百度自悖”。
而且，在封建制下，如果一兩個小國出現問題，也不會蔓延到全天下，即使出現内亂，受害的隻是局部。
而大一統的郡縣制時代，一處有亂，則天下大亂，無處能免。
這是一派。
當然還有另一派，贊同郡縣制。
比如柳宗元曾經專門寫過一篇著名的文章，叫《封建論》。
他的看法和陸機截然相反。
他認為，大一統專制的郡縣制度下，可以更公平地選拔人才，因為人才是流動的、競争的。
有能力的人容易脫穎而出，被任命為官員。
而封建制下，諸侯都是世襲的，不管你有沒有能力，你都是統治者。
柳宗元的話是“使賢者居上，不肖者居下，而後可以理安”。
隻有讓有能力的人當官，沒能力的人被管理，這個社會才能平安。
另一點，柳宗元認為即使從防止叛亂的角度來考慮，郡縣制也要比封建制好。
秦、漢、唐三代，“有叛民無叛吏”“有叛國無叛郡”“有叛将無叛州”，就是說，官員都是向着皇帝的，即使天下大亂，官員也基本不會叛變。
而在封建制時代，周代後期，各地諸侯都不聽天子的，天子對此什麼辦法都沒有。
那麼，這兩種制度到底各有什麼長處和短處呢？ 二 我們來比較一下秦以前王朝的壽命和秦以後王朝的壽命。
從秦始皇建立皇帝制度後，中國曆史上，每個王朝建立之初，都夢想着自己一家一姓永遠統治下去，所以秦始皇規定自己以下的皇帝依次稱二世、三世……夢想能傳至萬世而無窮。
到了最後一個王朝，統治者更是動不動就稱，“我大清億萬年無疆之運”，如果非要給我們愛新覺羅家的統治加一個期限的話，我希望是一億年。
為了達到這個目标，曆代皇帝都進行了不懈的努力。
我們上幾章講過，皇帝們如何從制度上防範威脅皇權的因素，讓天下永遠在自己一家人手裡。
然而，很不幸的是，秦制下沒有一個王朝能達到這個目标。
秦朝統一之前，中國王朝壽命都不短。
夏、商各500年左右，周朝約800年。
然而，秦代之後，王朝的壽命明顯變短。
從秦到清，中國曆代統一王朝的壽命都遠低于三代。
我們來直線數一下，秦朝的壽命是15年，西漢是215年，新莽也就是王莽建立的新朝14年，東漢195年，曹操建立的曹魏是53年，西晉是52年，十六國（從西晉滅亡算到北魏統一北方）122年，北朝包括北魏、東魏、西魏、北齊和北周五朝加起來142年，南朝東晉103年，宋、齊、梁、陳加起來169年，隋37年，唐289年，五代的五個朝代加起來53年，北宋167年，南宋152年，元97年，明276年，清267年。
如果我們按傳統算法，南北朝時期以東晉和南朝為正統，五代時以北方王朝為正統，則中國曆史上改朝換代23次，從秦到清2132年，每個王朝平均存在92年。
因此，王夫之認為，“郡縣之制”實際上是不利于皇帝的。
“秦、漢以降，祚不永于商、周；……郡縣者，非天子之利也，國祚所以不長也。
”（《讀通鑒論·卷一》）秦漢以後，王朝的壽命