第十四章 英才，還是枭雄？
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袁世凱在得知憲法草案内容後很不高興，他一方面調集中外法律專家進行逐條研究，一方面向衆議院提出增修原《臨時約法》的咨文，要求增加大總統的權力，以利國家的運轉。
國會對袁世凱的要求置之不議。
袁世凱惱羞成怒，通電各省地方軍政長官，要求對憲法草案，明确表示政治态度。
各省都督、民政長紛紛緻電，表示要求解散同盟會，修改約法。
在這種情況下，袁世凱于1913年11月4日發布總統令，以同盟會發動“二次革命”為由，下令解散同盟會，收繳同盟會議員證書、徽章。
這一命令是由國務總理熊希齡及全體國務員（各部總長）共同署名的。
這樣，同盟會共四百三十八人被剝奪議員資格。
國會不能達到法定人數，已名存實亡。
到了914年1月10日，袁世凱幹脆連裝模作樣的國會也不允許存在了——他與國務總理熊希齡共同署名，發布總統令解散國會，停止各議員職務，每人發給四百元路費饬令回籍。
這樣，中華民國第一屆國會從成立到正式解散，隻存在了九個月。
國會解散之後，袁世凱又另起爐竈，下令組成政治會議暫行國會職能，由各省區、國務院、總統府三部分人組成，具體辦法為：各省區各二人，國務總理派四人，各部各一人，總統府十人，計六十九人。
袁世凱的代表中，有李鴻章的侄子前清雲貴總督李經羲，民國元勳之一的蔡锷，頗有名氣的法學專家楊度，以及梁敦彥、樊增祥、寶熙、趙惟熙、饒漢祥、馬良、楊士琦等。
一個政治上與總統保持一緻的、中國式的“國會”正式誕生了。
與此同時，袁世凱宣布成立一個專門的機構，修訂約法。
3月24日，經修改過的《中華民國約法》十章六十八條終于出台。
重要修改為：一、采用總統制，大總統為國家元首，總攬統治權；二、取消參議院、衆議院，立法以人民選舉之議員組織立法院行之；三、取消國務院，行政以大總統為首長，署國務卿一人贊助之；四、大總統經參議院同意，解散立法院；五、參議院應大總統之咨詢，審議重要政務；六、憲法經參議院審定後，由總統提交國民會議決定；七、國民會議由大總統召集并解散之；八、憲法由大總統公布之；等等。
5月26日，袁世凱下令停止政治會議，成立禦用的咨詢兼代行立法機關參政院。
至此，原南京臨時政府參議院加給袁世凱的一切羁絆，都被這位強有力的舊式官員掙脫了。
在西方政體與舊式集權的争鬥中，前者一敗塗地，後者大獲全勝。
《約法》公布的同時，袁世凱對中央政府機構進行了重大改組：一、取消國務院，改設政事堂，任命自己的老朋友徐世昌為國務卿。
政事堂直接對總統負責，協助總統行使職權。
國務卿僅對大總統負責。
這樣就解決了民國以來大總統和國務總理之間的權限争論，将權力更有效地掌握在總統手中。
袁世凱又公布了各部部長名單：外交部長孫寶琦，内務部長朱啟钤，财政部長周自齊，陸軍部長段祺瑞，海軍部長劉冠雄，交通部長梁敦彥，司法部長章宗祥，教育部長湯化龍，農商部長張謇。
二、改總統府秘書廳為内史廳，内史廳的實際權力，比秘書廳要大很多。
參政院還通過了經修訂的《總統選舉法》，規定大總統任期十年，連任不限；總統繼任人，由現任總統推薦三名，預先将其姓名書于嘉禾金簡，藏之金匮石室。
臨選時取出，交選舉會選舉。
這樣的方式，看起來已沒有現代民主政治的清新氣息了，所有的一切，在不知不覺中，已飄浮着濃烈的陳腐氣息。
收回行政大權的同時，袁世凱在軍事方面也大權獨攬：先是成立了“陸海軍大元帥統率辦事處”。
《約法》第二十三條規定，大總統為陸海軍大元帥，統率全國陸海軍。
這樣，袁世凱就成了這個辦事處的法定首長，陸軍部長和海軍部長的權力被削弱。
為了進一步控制軍隊，袁世凱又以北洋軍已顯暮氣為理由，在統帥辦事處另行編練模範團，由大兒子袁克定親自掌握，企圖通過這種方法，仿效新建陸軍的思路，重新栽培服從自己的軍事骨幹，陸續派到各支軍隊之中，以控制各地的武裝。
1914年很快就到了，随着諸多絆腳石的除去，袁世凱大權在握，變得專橫獨斷。
很多人都有着相同看法，今日的民國大總統袁世凱看起來越來越像三國末年的曹孟德了，既擁兵自重，又大權獨攬。
一部分人開始擔心，另一部分人則為袁世凱的初顯強權叫好。
alt 徐世昌 這一年，袁世凱還恢複了中斷一段時間的天壇祭拜儀式以及官方的祭孔儀式。
跟曆史上所有集權者一樣，袁世凱一直在尋找一套跟他的專制相匹配
國會對袁世凱的要求置之不議。
袁世凱惱羞成怒，通電各省地方軍政長官，要求對憲法草案，明确表示政治态度。
各省都督、民政長紛紛緻電，表示要求解散同盟會，修改約法。
在這種情況下，袁世凱于1913年11月4日發布總統令，以同盟會發動“二次革命”為由，下令解散同盟會，收繳同盟會議員證書、徽章。
這一命令是由國務總理熊希齡及全體國務員（各部總長）共同署名的。
這樣，同盟會共四百三十八人被剝奪議員資格。
國會不能達到法定人數，已名存實亡。
到了914年1月10日，袁世凱幹脆連裝模作樣的國會也不允許存在了——他與國務總理熊希齡共同署名，發布總統令解散國會，停止各議員職務，每人發給四百元路費饬令回籍。
這樣，中華民國第一屆國會從成立到正式解散，隻存在了九個月。
國會解散之後，袁世凱又另起爐竈，下令組成政治會議暫行國會職能，由各省區、國務院、總統府三部分人組成，具體辦法為：各省區各二人，國務總理派四人，各部各一人，總統府十人，計六十九人。
袁世凱的代表中，有李鴻章的侄子前清雲貴總督李經羲，民國元勳之一的蔡锷，頗有名氣的法學專家楊度，以及梁敦彥、樊增祥、寶熙、趙惟熙、饒漢祥、馬良、楊士琦等。
一個政治上與總統保持一緻的、中國式的“國會”正式誕生了。
與此同時，袁世凱宣布成立一個專門的機構，修訂約法。
3月24日，經修改過的《中華民國約法》十章六十八條終于出台。
重要修改為：一、采用總統制，大總統為國家元首，總攬統治權；二、取消參議院、衆議院，立法以人民選舉之議員組織立法院行之；三、取消國務院，行政以大總統為首長，署國務卿一人贊助之；四、大總統經參議院同意，解散立法院；五、參議院應大總統之咨詢，審議重要政務；六、憲法經參議院審定後，由總統提交國民會議決定；七、國民會議由大總統召集并解散之；八、憲法由大總統公布之；等等。
5月26日，袁世凱下令停止政治會議，成立禦用的咨詢兼代行立法機關參政院。
至此，原南京臨時政府參議院加給袁世凱的一切羁絆，都被這位強有力的舊式官員掙脫了。
在西方政體與舊式集權的争鬥中，前者一敗塗地，後者大獲全勝。
《約法》公布的同時，袁世凱對中央政府機構進行了重大改組：一、取消國務院，改設政事堂，任命自己的老朋友徐世昌為國務卿。
政事堂直接對總統負責，協助總統行使職權。
國務卿僅對大總統負責。
這樣就解決了民國以來大總統和國務總理之間的權限争論，将權力更有效地掌握在總統手中。
袁世凱又公布了各部部長名單：外交部長孫寶琦，内務部長朱啟钤，财政部長周自齊，陸軍部長段祺瑞，海軍部長劉冠雄，交通部長梁敦彥，司法部長章宗祥，教育部長湯化龍，農商部長張謇。
二、改總統府秘書廳為内史廳，内史廳的實際權力，比秘書廳要大很多。
參政院還通過了經修訂的《總統選舉法》，規定大總統任期十年，連任不限；總統繼任人，由現任總統推薦三名，預先将其姓名書于嘉禾金簡，藏之金匮石室。
臨選時取出，交選舉會選舉。
這樣的方式，看起來已沒有現代民主政治的清新氣息了，所有的一切，在不知不覺中，已飄浮着濃烈的陳腐氣息。
收回行政大權的同時，袁世凱在軍事方面也大權獨攬：先是成立了“陸海軍大元帥統率辦事處”。
《約法》第二十三條規定，大總統為陸海軍大元帥，統率全國陸海軍。
這樣，袁世凱就成了這個辦事處的法定首長，陸軍部長和海軍部長的權力被削弱。
為了進一步控制軍隊，袁世凱又以北洋軍已顯暮氣為理由，在統帥辦事處另行編練模範團，由大兒子袁克定親自掌握，企圖通過這種方法，仿效新建陸軍的思路，重新栽培服從自己的軍事骨幹，陸續派到各支軍隊之中，以控制各地的武裝。
1914年很快就到了，随着諸多絆腳石的除去，袁世凱大權在握，變得專橫獨斷。
很多人都有着相同看法，今日的民國大總統袁世凱看起來越來越像三國末年的曹孟德了，既擁兵自重，又大權獨攬。
一部分人開始擔心，另一部分人則為袁世凱的初顯強權叫好。
alt 徐世昌 這一年，袁世凱還恢複了中斷一段時間的天壇祭拜儀式以及官方的祭孔儀式。
跟曆史上所有集權者一樣，袁世凱一直在尋找一套跟他的專制相匹配