第十四章 英才，還是枭雄？
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勢者和革命者書寫的，各個領域一直努力不辍的人，都是曆史的參與者和建設者。
從某種本質的意義來說，後者往往對曆史的進步更具有積極作用。
是他們，默默地為中國曆史的進步起着積極推動作用。
alt 清末時的上海灘 袁世凱還在社會秩序的穩定和法治的建設方面，推行一系列措施，民法、刑法、民事刑事訴訟法，以及各種各樣的經濟方面的立法，頗具規模。
1912年6月，袁世凱就任臨時大總統後不到兩個月，即推行《中華民國暫行新刑律》，廢除了大清刑律中過于殘忍的肉刑、酷刑，對于社會上賭博、吸鴉片及其他一些損害秩序的行為，明确了自由刑和罰金刑。
這對于維護良好的社會風氣，有效杜絕歪風邪氣等，起到了很好的作用。
袁世凱政府還于1913年1月公布了《文官考試法》，有意為建立現代國家招攬和培養人才。
其中規定文官高等考試，以國法學、刑法、民法、國際公法、行政法和财政學等七種為主科，為必考；商法、政治學、刑事訴訟法、民事訴訟法、通章約法五種為副科，應試者自擇其一。
此外，針對當時的社會狀況，袁世凱還積極推行軍民分治，一再下令軍警不得幹預政治；公開宣稱司法獨立，把建立法治國家作為應該堅持的目标。
袁世凱自繼任臨時大總統，一直到1913年的10月以前，幾乎一年半的時間裡，一直是臨時大總統。
從嚴格意義上說，中華民國創立之初，選舉袁世凱為臨時大總統，與當初選舉孫中山為臨時大總統一樣，隻是地方代表的選舉，并非真正意義上的國家元首選舉，在法律的完備性以及程序上，都有所缺失。
因此，袁世凱在國内外局面相對穩定，自己威信不斷攀升的情況下，開始積極穩固自己的權力和地位了。
這項事務的中心，就是要迅速地當選中華民國正式大總統，隻要當選為正式大總統，一些法令法規才能得到正式頒布，并且，也不會忌憚那些自以為是的議員了。
出于這樣的想法，平定二次革命後，袁世凱的中心工作就是：一面組建新政府，一面籌備提前進行大總統選舉，力圖以一個新政府的形象，争取國際上大多數國家的承認和支持，從而真正地掌握住這個國家。
按照《臨時約法》的規定，袁世凱在當選為臨時大總統之後，首先要召集國會成立大會，待國會正式成立之後，組織一個立憲委員會制定《憲法》。
國會表決通過後，以《憲法》之規定，開始中華民國正式大總統的選舉。
袁世凱深知，按照目前國會的運作方式，制定憲法肯定是一個馬拉松的過程，如果等到《憲法》通過，自己當總統還不知道猴年馬月呢。
因此，1913年國會成立之後，袁世凱以正式政府不成立，對外得不到列強承認，對内處理事務不便為由，要求先選大總統，然後再讨論立憲法。
這樣的方式，在國際上也是有先例的。
國會同意了袁世凱的要求，準備先推出憲法的一部分《大總統選舉法》，然後，定于1913年10月6日進行正式大總統選舉。
alt 國務總理熊希齡 選舉大總統之前，國會先通過了内閣人選：以進步黨人熊希齡為國務總理，由名流梁啟超、張謇、汪大燮等出任部長的号稱“第一流内閣”宣告成立。
具體成員為：總理兼财政總長熊希齡，陸軍總長段祺瑞，海軍總長劉冠雄，内務總長朱啟钤，外交總長孫寶琦，交通總長周自齊，司法總長梁啟超，教育總長汪大燮，農商總長張謇。
1913年10月4日，國會憲法會議公布了《大總統選舉法》。
10月6日，中華民國大總統選舉宣布開場——上午八時，衆參兩院七百五十九名議員，在軍警的嚴密保護下進入會場；會場之外，有近千人自稱“公民團”，自動維持院外秩序。
第一次投票結果很快出來：得票最多者為袁世凱，得四百七十一票；其次為黎元洪，得一百五十四票；最少為孫文、伍廷芳，各得一票。
因為沒有達到法定投票人數的四分之三，又依法進行第二次投票，結果，仍沒有人過四分之三票數。
這當中，一些國民黨激進派議員一直抱着抵制的态度，投票分散自在情理之中。
在這種情況下，選舉隻得依據《總統選舉法》：當兩次投票無人當選時，複就第二次得票較多的二人決選，以得票投票人數過半者為當選。
根據此項規定，袁世凱、黎元洪被确定為第三次決選候選人。
投票結果，袁世凱得票超過投票人數七百五十九名的半數，當選為中華民國正式總統。
alt 就任大總統的袁世凱 袁世凱當選總統的當天，英法德日俄等十三國宣布正式承認中華民國。
次日，黎元洪當選為副總統
從某種本質的意義來說，後者往往對曆史的進步更具有積極作用。
是他們，默默地為中國曆史的進步起着積極推動作用。
alt 清末時的上海灘 袁世凱還在社會秩序的穩定和法治的建設方面，推行一系列措施，民法、刑法、民事刑事訴訟法，以及各種各樣的經濟方面的立法，頗具規模。
1912年6月，袁世凱就任臨時大總統後不到兩個月，即推行《中華民國暫行新刑律》，廢除了大清刑律中過于殘忍的肉刑、酷刑，對于社會上賭博、吸鴉片及其他一些損害秩序的行為，明确了自由刑和罰金刑。
這對于維護良好的社會風氣，有效杜絕歪風邪氣等，起到了很好的作用。
袁世凱政府還于1913年1月公布了《文官考試法》，有意為建立現代國家招攬和培養人才。
其中規定文官高等考試，以國法學、刑法、民法、國際公法、行政法和财政學等七種為主科，為必考；商法、政治學、刑事訴訟法、民事訴訟法、通章約法五種為副科，應試者自擇其一。
此外，針對當時的社會狀況，袁世凱還積極推行軍民分治，一再下令軍警不得幹預政治；公開宣稱司法獨立，把建立法治國家作為應該堅持的目标。
袁世凱自繼任臨時大總統，一直到1913年的10月以前，幾乎一年半的時間裡，一直是臨時大總統。
從嚴格意義上說，中華民國創立之初，選舉袁世凱為臨時大總統，與當初選舉孫中山為臨時大總統一樣，隻是地方代表的選舉，并非真正意義上的國家元首選舉，在法律的完備性以及程序上，都有所缺失。
因此，袁世凱在國内外局面相對穩定，自己威信不斷攀升的情況下，開始積極穩固自己的權力和地位了。
這項事務的中心，就是要迅速地當選中華民國正式大總統，隻要當選為正式大總統，一些法令法規才能得到正式頒布，并且，也不會忌憚那些自以為是的議員了。
出于這樣的想法，平定二次革命後，袁世凱的中心工作就是：一面組建新政府，一面籌備提前進行大總統選舉，力圖以一個新政府的形象，争取國際上大多數國家的承認和支持，從而真正地掌握住這個國家。
按照《臨時約法》的規定，袁世凱在當選為臨時大總統之後，首先要召集國會成立大會，待國會正式成立之後，組織一個立憲委員會制定《憲法》。
國會表決通過後，以《憲法》之規定，開始中華民國正式大總統的選舉。
袁世凱深知，按照目前國會的運作方式，制定憲法肯定是一個馬拉松的過程，如果等到《憲法》通過，自己當總統還不知道猴年馬月呢。
因此，1913年國會成立之後，袁世凱以正式政府不成立，對外得不到列強承認，對内處理事務不便為由，要求先選大總統，然後再讨論立憲法。
這樣的方式，在國際上也是有先例的。
國會同意了袁世凱的要求，準備先推出憲法的一部分《大總統選舉法》，然後，定于1913年10月6日進行正式大總統選舉。
alt 國務總理熊希齡 選舉大總統之前，國會先通過了内閣人選：以進步黨人熊希齡為國務總理，由名流梁啟超、張謇、汪大燮等出任部長的号稱“第一流内閣”宣告成立。
具體成員為：總理兼财政總長熊希齡，陸軍總長段祺瑞，海軍總長劉冠雄，内務總長朱啟钤，外交總長孫寶琦，交通總長周自齊，司法總長梁啟超，教育總長汪大燮，農商總長張謇。
1913年10月4日，國會憲法會議公布了《大總統選舉法》。
10月6日，中華民國大總統選舉宣布開場——上午八時，衆參兩院七百五十九名議員，在軍警的嚴密保護下進入會場；會場之外，有近千人自稱“公民團”，自動維持院外秩序。
第一次投票結果很快出來：得票最多者為袁世凱，得四百七十一票；其次為黎元洪，得一百五十四票；最少為孫文、伍廷芳，各得一票。
因為沒有達到法定投票人數的四分之三，又依法進行第二次投票，結果，仍沒有人過四分之三票數。
這當中，一些國民黨激進派議員一直抱着抵制的态度，投票分散自在情理之中。
在這種情況下，選舉隻得依據《總統選舉法》：當兩次投票無人當選時，複就第二次得票較多的二人決選，以得票投票人數過半者為當選。
根據此項規定，袁世凱、黎元洪被确定為第三次決選候選人。
投票結果，袁世凱得票超過投票人數七百五十九名的半數，當選為中華民國正式總統。
alt 就任大總統的袁世凱 袁世凱當選總統的當天，英法德日俄等十三國宣布正式承認中華民國。
次日，黎元洪當選為副總統