26. 智利：皮諾切特之後
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治民主還是要經濟發展，似乎隻能二選一，很難魚和熊掌兼得。
那麼，這種“民主衰退論”的情況在智利出現了嗎？有趣的是，皮諾切特自己提供了揭曉答案的機會。
1988年，或許是因為經濟發展帶來的過度自信，或許是因為20世紀80年代末國際局勢的變化，皮諾切特居然同意了就其去留問題接受公投。
結果，令皮諾切特大跌眼鏡的是，智利民衆并沒有對他任下的經濟發展感恩戴德，而是以56%對44%的比例選擇讓他下台。
面對國内外輿論壓力，皮諾切特咬咬牙接受了公投結果。
1989年，智利舉行了近20年來第一次自由選舉，皮諾切特下台，基督教民主黨上台，智利自此走上政治轉型道路。
于是，一個舉世矚目的懸念出現了：智利會不會随着皮諾切特下台而逆轉經濟自由化改革？政治轉型後智利會不會選出新的阿連德，通過“多數暴政”來殺雞取卵、導緻經濟衰退？或者說，智利人是不是通過1988年的那場公投，決定了在“政治民主”和“經濟發展”之間選擇前者，放棄後者？ 對這些問題，智利之後30年的發展軌迹給出了回答。
大家可以看一下下面這張圖（圖5-2）。
圖中上面的這條線，是智利1970年到2019年近50年的人均GDP變化情況；下面這條線，是拉美同時期人均GDP平均變化軌迹。
通過觀察，你們會發現，這個圖片裡包含着兩個重要的信息。
圖5-2 1970—2019年智利人均GDP變化與拉美人均GDP平均變化 （圖片來源：世界銀行） 第一，智利最大幅度的經濟發展，是在1989年轉型之後，而不是之前。
皮諾切特在任期間，雖然經濟也有發展，但是其實并不像很多人傳說的那麼神奇。
1973年他上台時，智利人均GDP是1640美元，1990年他下台時是2500美元左右，上升52%，的确是一個顯著發展，但是談不上是重大奇迹。
仔細觀察這個階段的經濟變化軌迹，會發現，早期的經濟快速增長後，在1981—1985年間，有一個大的下滑，這是因為當時智利遭遇了一場重大金融危機。
之後，1985—1989年間，智利經濟雖然高速增長，年均增長率達到7%，但是，這很大程度上是在之前衰退基礎上的反彈性增長。
智利經濟真正的“奇迹”，其實發生在1990年民主轉型之後，人均GDP從2500美元左右一路上升到2019年的近15,000美元，漲了接近6倍。
第二，智利的經濟，是在1990年左右才開始甩開拉美的平均水平，大體而言一路上揚，成為拉美世界的佼佼者。
近年，智利已經成為南美洲最富有的國家，而1990年時，智利在拉美隻是處于一個中遊水平，甚至不如當年的古巴。
與周邊幾個國家對比，可以看出來，1990年智利和巴西、阿根廷、墨西哥等國的人均GDP大體不相上下，但是到2019年，當智利的人均GDP到達15,000美元左右時，巴西是8700美元，阿根廷是9900美元，墨西哥是9950美元，智利可以說是名列前茅。
政治轉型未必傷害經濟自由 如何解讀這些信息？我想，一個清晰的結論是，政治轉型和經濟發展并不必然矛盾。
事實上，不但智利沒有出現轉型後的經濟衰退，許多其他威權國家轉型後也沒有發生此類變化。
大家可以看一下上面這張圖（圖5-3），這是一組右翼威權國家轉型前後的經濟發展軌迹。
注意，我刻意選擇了一組轉型前為“右翼威權主義”的國家，就是為了觀察轉型後是否會出現“左翼民粹主義”的浪潮。
圖5-3 1965—2019年智利、西班牙、韓國與印度尼西亞人均GDP變化 （圖片來源：世界銀行） 印尼1998年啟動轉型，從1998年到2019年，人均GDP從500美元左右上升到4100多美元。
韓國1987
那麼，這種“民主衰退論”的情況在智利出現了嗎？有趣的是，皮諾切特自己提供了揭曉答案的機會。
1988年，或許是因為經濟發展帶來的過度自信，或許是因為20世紀80年代末國際局勢的變化，皮諾切特居然同意了就其去留問題接受公投。
結果，令皮諾切特大跌眼鏡的是，智利民衆并沒有對他任下的經濟發展感恩戴德，而是以56%對44%的比例選擇讓他下台。
面對國内外輿論壓力，皮諾切特咬咬牙接受了公投結果。
1989年，智利舉行了近20年來第一次自由選舉，皮諾切特下台，基督教民主黨上台，智利自此走上政治轉型道路。
于是，一個舉世矚目的懸念出現了：智利會不會随着皮諾切特下台而逆轉經濟自由化改革？政治轉型後智利會不會選出新的阿連德，通過“多數暴政”來殺雞取卵、導緻經濟衰退？或者說，智利人是不是通過1988年的那場公投，決定了在“政治民主”和“經濟發展”之間選擇前者，放棄後者？ 對這些問題，智利之後30年的發展軌迹給出了回答。
大家可以看一下下面這張圖（圖5-2）。
圖中上面的這條線，是智利1970年到2019年近50年的人均GDP變化情況；下面這條線，是拉美同時期人均GDP平均變化軌迹。
通過觀察，你們會發現，這個圖片裡包含着兩個重要的信息。
圖5-2 1970—2019年智利人均GDP變化與拉美人均GDP平均變化 （圖片來源：世界銀行） 第一，智利最大幅度的經濟發展，是在1989年轉型之後，而不是之前。
皮諾切特在任期間，雖然經濟也有發展，但是其實并不像很多人傳說的那麼神奇。
1973年他上台時，智利人均GDP是1640美元，1990年他下台時是2500美元左右，上升52%，的确是一個顯著發展，但是談不上是重大奇迹。
仔細觀察這個階段的經濟變化軌迹，會發現，早期的經濟快速增長後，在1981—1985年間，有一個大的下滑，這是因為當時智利遭遇了一場重大金融危機。
之後，1985—1989年間，智利經濟雖然高速增長，年均增長率達到7%，但是，這很大程度上是在之前衰退基礎上的反彈性增長。
智利經濟真正的“奇迹”，其實發生在1990年民主轉型之後，人均GDP從2500美元左右一路上升到2019年的近15,000美元，漲了接近6倍。
第二，智利的經濟，是在1990年左右才開始甩開拉美的平均水平，大體而言一路上揚，成為拉美世界的佼佼者。
近年，智利已經成為南美洲最富有的國家，而1990年時，智利在拉美隻是處于一個中遊水平，甚至不如當年的古巴。
與周邊幾個國家對比，可以看出來，1990年智利和巴西、阿根廷、墨西哥等國的人均GDP大體不相上下，但是到2019年，當智利的人均GDP到達15,000美元左右時，巴西是8700美元，阿根廷是9900美元，墨西哥是9950美元，智利可以說是名列前茅。
政治轉型未必傷害經濟自由 如何解讀這些信息？我想，一個清晰的結論是，政治轉型和經濟發展并不必然矛盾。
事實上，不但智利沒有出現轉型後的經濟衰退，許多其他威權國家轉型後也沒有發生此類變化。
大家可以看一下上面這張圖（圖5-3），這是一組右翼威權國家轉型前後的經濟發展軌迹。
注意，我刻意選擇了一組轉型前為“右翼威權主義”的國家，就是為了觀察轉型後是否會出現“左翼民粹主義”的浪潮。
圖5-3 1965—2019年智利、西班牙、韓國與印度尼西亞人均GDP變化 （圖片來源：世界銀行） 印尼1998年啟動轉型，從1998年到2019年，人均GDP從500美元左右上升到4100多美元。
韓國1987
