22. 何為民主文化？泰國困局
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上次課，我們讨論了推動民主轉型的觀念動力，這次課，我們再往前走一步，談談民主穩固的文化基礎。
注意，在比較政治學當中，“民主轉型”和“民主穩固”是兩個不同的概念，它們的動力、機制和結果都不同。
相對而言，“民主轉型”更容易出現——它可能因為觀念變遷或者經濟發展出現，但也可能因為一場戰争、一次經濟危機、一個領導人的去世或者一次政變等随機性的因素而發生，但是“民主穩固”則要艱難得多，它往往需要各種結構性或者文化性的條件，比如需要各方政治勢力具有妥協精神，需要有一定的經濟基礎和國家能力，可能還需要一定的國際條件等。
這就像一個人去參加馬拉松比賽并不需要很多條件，甚至可能一時興起就去了，但是要以較好的成績跑完馬拉松，條件就太多了，你得有體力、有耐力、有策略、有訓練、有相關的安全知識等。
在這個意義上，世界上可能有“偶然的民主轉型”，但是沒有“偶然的民主穩固”。
上次課我們讨論轉型的觀念動力時，使用的案例是韓國，這次課我們讨論民主穩固的觀念基礎，或許可以觀察另一個亞洲國家——泰國。
泰國的政變之謎 現代史上，哪個國家發生政變的次數最多？ 說實話，如果不是學習政治學，我怎麼也猜不到是泰國。
我們都知道，泰國基本上是個佛教國家，90%以上的國民是佛教徒，而佛教徒通常以安靜祥和著稱。
事實上，泰國常常也被稱為“微笑之國”。
我不知道你們有沒有去過泰國旅行，我曾經去過一次普吉島，普吉島上的泰國人确實是印證了我心目中的佛教徒形象。
他們對陌生人非常友好，經常是雙手合十，一句溫柔的“薩瓦迪卡”問候得你心都化了。
但是，這樣一個溫柔的“微笑之國”，居然成為現代史上政變最多的國家。
據統計，20世紀30年代以來，泰國已經發生過21次政變，其中13次是成功的政變。
也就是說，平均4年左右就會發生一次政變。
說實話，看到這個數字時，我的第一反應是，泰國的中學生好慘，他們背曆史的時候怎麼背啊，21次政變，這要考試的時候不出錯也太難了。
不過，這裡需要做一個說明，我們一聽說“政變”這個詞，往往會想到刀光劍影、血流成河，但是，其實很多政變是不流血的。
泰國曆史上的多數政變也是不流血的，包括2014年這次，也就是最近的一次。
像印尼的蘇哈托那樣，政變完了殺幾十萬人，或者阿根廷那樣，政變之後展開數年的“肮髒戰争”，這在泰國是不可想象的，所以，泰國人的溫柔，甚至可以說反映到了他們的政變裡。
泰國那麼多次政變，并不是每次推翻的都是民主政權，因為有時候是一個軍政府推翻另一個軍政府。
但是，至少就過去四五十年而言，除了一次以外，所有政變推翻的，都是民選政府。
2014年，政變推翻的是民選的英拉政府；2006年，推翻的是民選的他信政府；1991年，推翻的是民選的差猜政府；1976年，推翻的則是剛剛建立三年的民主政府。
可見，在當代泰國，真正困難的，不是推動民主轉型，而是實現民主穩固。
轉型本身對泰國人來說并不難，人家南非人奮鬥五十年才推動一次民主轉型，泰國人信手拈來就轉了四五次。
簡直可以說，他們是一言不合就民主轉型，但問題是，再一言不合，又民主崩潰。
為什麼？為什麼民主政體難以在泰國站穩腳跟？是因為軍隊過于強大和野蠻，以至民主難以維系嗎？表面上看的确如此。
但是，大家反過來想一想，泰國不斷在軍人執政和民主政權之間搖擺，也恰恰說明軍人政權沒有那麼強大。
因為如果真有那麼強大，那就不需要那麼多次政變了，一次就搞定了，對不對？它能夠允許民主轉型不斷發生，恰恰是因為它并不能真正有效地壟斷權力。
事實上，泰國2014年和2006年的政變，正如埃及2013年的政變，軍隊并非真正的主導者，很大程度上，他們隻是在政治對峙已經造成局勢失控的情況下出來收拾殘局而已。
那麼，為什麼泰國的民主總是難以沉澱？這個問題可以從無數個角度去談，社會結構、政治傳統、經濟模式等，不過，這次課，我想從政治文化的角度來談一談這個問題。
我想借着泰國的民主困境，确切地說，泰國21世紀初的民主困
注意，在比較政治學當中，“民主轉型”和“民主穩固”是兩個不同的概念，它們的動力、機制和結果都不同。
相對而言，“民主轉型”更容易出現——它可能因為觀念變遷或者經濟發展出現，但也可能因為一場戰争、一次經濟危機、一個領導人的去世或者一次政變等随機性的因素而發生，但是“民主穩固”則要艱難得多，它往往需要各種結構性或者文化性的條件，比如需要各方政治勢力具有妥協精神，需要有一定的經濟基礎和國家能力，可能還需要一定的國際條件等。
這就像一個人去參加馬拉松比賽并不需要很多條件，甚至可能一時興起就去了，但是要以較好的成績跑完馬拉松，條件就太多了，你得有體力、有耐力、有策略、有訓練、有相關的安全知識等。
在這個意義上，世界上可能有“偶然的民主轉型”，但是沒有“偶然的民主穩固”。
上次課我們讨論轉型的觀念動力時，使用的案例是韓國，這次課我們讨論民主穩固的觀念基礎，或許可以觀察另一個亞洲國家——泰國。
泰國的政變之謎 現代史上，哪個國家發生政變的次數最多？ 說實話，如果不是學習政治學，我怎麼也猜不到是泰國。
我們都知道，泰國基本上是個佛教國家，90%以上的國民是佛教徒，而佛教徒通常以安靜祥和著稱。
事實上，泰國常常也被稱為“微笑之國”。
我不知道你們有沒有去過泰國旅行，我曾經去過一次普吉島，普吉島上的泰國人确實是印證了我心目中的佛教徒形象。
他們對陌生人非常友好，經常是雙手合十，一句溫柔的“薩瓦迪卡”問候得你心都化了。
但是，這樣一個溫柔的“微笑之國”，居然成為現代史上政變最多的國家。
據統計，20世紀30年代以來，泰國已經發生過21次政變，其中13次是成功的政變。
也就是說，平均4年左右就會發生一次政變。
說實話，看到這個數字時，我的第一反應是，泰國的中學生好慘，他們背曆史的時候怎麼背啊，21次政變，這要考試的時候不出錯也太難了。
不過，這裡需要做一個說明，我們一聽說“政變”這個詞，往往會想到刀光劍影、血流成河，但是，其實很多政變是不流血的。
泰國曆史上的多數政變也是不流血的，包括2014年這次，也就是最近的一次。
像印尼的蘇哈托那樣，政變完了殺幾十萬人，或者阿根廷那樣，政變之後展開數年的“肮髒戰争”，這在泰國是不可想象的，所以，泰國人的溫柔，甚至可以說反映到了他們的政變裡。
泰國那麼多次政變，并不是每次推翻的都是民主政權，因為有時候是一個軍政府推翻另一個軍政府。
但是，至少就過去四五十年而言，除了一次以外，所有政變推翻的，都是民選政府。
2014年，政變推翻的是民選的英拉政府；2006年，推翻的是民選的他信政府；1991年，推翻的是民選的差猜政府；1976年，推翻的則是剛剛建立三年的民主政府。
可見，在當代泰國，真正困難的，不是推動民主轉型，而是實現民主穩固。
轉型本身對泰國人來說并不難，人家南非人奮鬥五十年才推動一次民主轉型，泰國人信手拈來就轉了四五次。
簡直可以說，他們是一言不合就民主轉型，但問題是，再一言不合，又民主崩潰。
為什麼？為什麼民主政體難以在泰國站穩腳跟？是因為軍隊過于強大和野蠻，以至民主難以維系嗎？表面上看的确如此。
但是，大家反過來想一想，泰國不斷在軍人執政和民主政權之間搖擺，也恰恰說明軍人政權沒有那麼強大。
因為如果真有那麼強大，那就不需要那麼多次政變了，一次就搞定了，對不對？它能夠允許民主轉型不斷發生，恰恰是因為它并不能真正有效地壟斷權力。
事實上，泰國2014年和2006年的政變，正如埃及2013年的政變，軍隊并非真正的主導者，很大程度上，他們隻是在政治對峙已經造成局勢失控的情況下出來收拾殘局而已。
那麼，為什麼泰國的民主總是難以沉澱？這個問題可以從無數個角度去談，社會結構、政治傳統、經濟模式等，不過，這次課，我想從政治文化的角度來談一談這個問題。
我想借着泰國的民主困境，确切地說，泰國21世紀初的民主困