19. 美國：國家建構的另類道路（2）
關燈
小
中
大
會有我們上次課講到的持槍權問題、醫保問題、身份證系統問題等。
那個患有“權力過敏症”的社會，還在處處對政府圍追堵截，所以現在，美國政府雖然已經是隻強壯的老虎，但仍然是一隻關在籠子裡的老虎。
那個鞭笞國家成長的力量，同時也是把它關進籠子裡的力量。
美國國家建構台階一：進步主義時代 社會運動如何助推國家建構？曆史地看，有三個階段，或者說，三個台階。
第一個台階，是所謂的“進步主義時代”，也就是19世紀90年代到20世紀20年代左右。
在這個階段，美國政府似乎終于接受了政府不僅僅是“打醬油的”這個事實，開始幹活了。
1913年，美國通過了憲法第十六修正案，開始征收聯邦收入稅；同一年，通過了《聯邦儲備法案》，成立美聯儲。
政府也一改不幹預市場經濟的常态，擴大了“州際商業委員會”的權限，并成立了商業和勞工部等機構，開始規範公司活動。
其中最著名的一項活動就是反壟斷，老羅斯福總統甚至由此獲得“托拉斯殺手”的聲名，因為在任期間，他一口氣起訴了40多個大公司。
為什麼會在這個階段發生這些變化？客觀背景當然是美國經濟和社會秩序的變化。
早期的美國，大體而言是個自耕農社會，19世紀後期開始的工業化進程改變了這一點。
工業化、城市化一旦開始，惡劣的勞工條件、巨大的貧富懸殊、不斷擴大的貧民窟、無法控制的失業風險等問題接踵而來。
人們發現，以前的生活是有根的，而現在卻是在一個巨大的旋渦中打轉，完全不由自主，不知道下一刻會撞上什麼。
從19世紀末開始興起的各種進步主義運動，正是對這個旋渦的反抗。
各種罷工、抗議、新聞調查、工會、政黨……湧現出來，要求政府出面約束壟斷資本、改善勞工條件、提供公共服務。
也正是在這個過程中，一個新的美國誕生了。
著名的“扒糞者”運動，大家可能都聽說過，一批記者和作家，通過各種社會調查報道來推動社會變革。
其中最著名的是厄普頓·辛克萊（UptonSinclair），以《叢林》（又譯《屠場》）這本書揭露美國肉類加工行業慘無人道的勞動條件和衛生條件，直接推動了美國食品和藥物管理局的成立。
另一個不那麼有名的例子，則是煤礦業監管的出現。
大家可以看一下上面這張童工照片（圖3-4），他們就是煤礦童工，被稱為breakerboys，因為他們專門負責坐在機器前分揀煤塊，有時候一天一坐就是十幾個小時。
童工隻是煤礦業的問題之一，其他問題還包括缺乏勞動安全、工資低、工時長、沒有健康防護，等等。
這些惡劣條件的後果，就是20世紀最初的10年，美國平均每年有2000個工人死于礦難。
圖3-4 20世紀初美國的煤礦童工 （圖片來源：LewisHine,TheU.S.NationalArchives） 不過，大家留意一下這張照片，這張照片其實包含着兩個信息：一個當然是這些童工悲慘的生活，這一點相信大家都能看到并深感同情；另一個信息我們卻很容易忽略，那就是這張照片本身。
這是誰照的？為什麼照的？不是所有的悲慘都能留下這樣的記錄，事實上，曆史上絕大多數悲慘不能留下任何記錄。
而這些breakerboys能夠為全世界所知，以至100多年後的今天，遠在地球另一邊的我們還在談論他們，正是因為攝影家路易斯·海因（LewisHine）的記錄。
他留下了數千張反映勞工悲慘生活的照片，而這些照片通過喚
那個患有“權力過敏症”的社會，還在處處對政府圍追堵截，所以現在，美國政府雖然已經是隻強壯的老虎，但仍然是一隻關在籠子裡的老虎。
那個鞭笞國家成長的力量，同時也是把它關進籠子裡的力量。
美國國家建構台階一：進步主義時代 社會運動如何助推國家建構？曆史地看，有三個階段，或者說，三個台階。
第一個台階，是所謂的“進步主義時代”，也就是19世紀90年代到20世紀20年代左右。
在這個階段，美國政府似乎終于接受了政府不僅僅是“打醬油的”這個事實，開始幹活了。
1913年，美國通過了憲法第十六修正案，開始征收聯邦收入稅；同一年，通過了《聯邦儲備法案》，成立美聯儲。
政府也一改不幹預市場經濟的常态，擴大了“州際商業委員會”的權限，并成立了商業和勞工部等機構，開始規範公司活動。
其中最著名的一項活動就是反壟斷，老羅斯福總統甚至由此獲得“托拉斯殺手”的聲名，因為在任期間，他一口氣起訴了40多個大公司。
為什麼會在這個階段發生這些變化？客觀背景當然是美國經濟和社會秩序的變化。
早期的美國，大體而言是個自耕農社會，19世紀後期開始的工業化進程改變了這一點。
工業化、城市化一旦開始，惡劣的勞工條件、巨大的貧富懸殊、不斷擴大的貧民窟、無法控制的失業風險等問題接踵而來。
人們發現，以前的生活是有根的，而現在卻是在一個巨大的旋渦中打轉，完全不由自主，不知道下一刻會撞上什麼。
從19世紀末開始興起的各種進步主義運動，正是對這個旋渦的反抗。
各種罷工、抗議、新聞調查、工會、政黨……湧現出來，要求政府出面約束壟斷資本、改善勞工條件、提供公共服務。
也正是在這個過程中，一個新的美國誕生了。
著名的“扒糞者”運動，大家可能都聽說過，一批記者和作家，通過各種社會調查報道來推動社會變革。
其中最著名的是厄普頓·辛克萊（UptonSinclair），以《叢林》（又譯《屠場》）這本書揭露美國肉類加工行業慘無人道的勞動條件和衛生條件，直接推動了美國食品和藥物管理局的成立。
另一個不那麼有名的例子，則是煤礦業監管的出現。
大家可以看一下上面這張童工照片（圖3-4），他們就是煤礦童工，被稱為breakerboys，因為他們專門負責坐在機器前分揀煤塊，有時候一天一坐就是十幾個小時。
童工隻是煤礦業的問題之一，其他問題還包括缺乏勞動安全、工資低、工時長、沒有健康防護，等等。
這些惡劣條件的後果，就是20世紀最初的10年，美國平均每年有2000個工人死于礦難。
圖3-4 20世紀初美國的煤礦童工 （圖片來源：LewisHine,TheU.S.NationalArchives） 不過，大家留意一下這張照片，這張照片其實包含着兩個信息：一個當然是這些童工悲慘的生活，這一點相信大家都能看到并深感同情；另一個信息我們卻很容易忽略，那就是這張照片本身。
這是誰照的？為什麼照的？不是所有的悲慘都能留下這樣的記錄，事實上，曆史上絕大多數悲慘不能留下任何記錄。
而這些breakerboys能夠為全世界所知，以至100多年後的今天，遠在地球另一邊的我們還在談論他們，正是因為攝影家路易斯·海因（LewisHine）的記錄。
他留下了數千張反映勞工悲慘生活的照片，而這些照片通過喚
