16. 國家能力從何而來？戰争
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抛頭顱灑熱血，“死不旋踵”，但是如果他打仗的時候滿腦子想的是，“對面那個國家會不會出價更高”，他就很容易心猿意馬，對不對？
所以，到18世紀末，雇傭軍慢慢就被淘汰了。
更穩定、更龐大、更忠心耿耿的常備軍登場了。
蒂利的書中有統計，1500年，法國的武裝士兵隻有18,000人，但是到了1850年，變成43萬人；英國同一階段則是從25,000人變成20萬人；俄羅斯的士兵則從1600年的35,000人變成85萬人。
常備軍的出場，可以說是中央集權化最重要的一步。
此前，國王和貴族的力量在很大意義上是對稱的，此後，這種對稱性就不複存在了。
戰争締造國家機制之二：中央财稅機制 戰争增強國家能力的第二個機制，是促進現代“财政國家”的建立。
在封建體制下，老百姓當然也要交各種苛捐雜稅，但是，通常而言，他們主要不是交給國王、政府，而是交給領主、教會。
當然，貴族也要向國王交稅，但是貴族的稅基和全民的稅基，覆蓋面不可同日而語。
更重要的是，貴族的談判能力和普通民衆完全不同。
貴族有武裝、有騎士、有民兵，而國家沒有常備軍。
而且，貴族數量相對少，所以組織成本低，他們聯合起來對抗國王的難度遠遠低于農民組織起來對抗國王。
所以，在封建體系下，國王向貴族收稅容易嗎？當然不容易，基本上是看貴族的心情——心情好，就多交點；心情不好，就不交了。
國王如果不服，還經常被吊打。
你們看英國王室早期的曆史，幾乎就是一部國王被貴族、教會輪番吊打的血淚史。
中世紀的時候，英國王室還經常以巡回法庭的方式到全國各地去斷案，收點斷案費，也算是創收項目了。
但是，16世紀後，随着戰争的加劇，這種“化緣”式的财政模式越來越難以為繼。
這一點不難理解，無論是轉型早期的雇傭軍，還是後來的常備軍，沒有錢，怎麼養？像普魯士的常備軍，1640年隻有2000人，但是到1786年增加到20萬人，沒有擴大的、穩定的财源，怎麼維持這樣一個龐大的軍隊？ 還有裝備升級。
古代打仗常常是近身肉搏戰，所以貴族購置幾匹馬、一身盔甲、舉着刀槍就能沖鋒陷陣了。
近代戰争則需要使用大炮、各種火器火藥，甚至需要戰艦，這種裝備常常隻有靠“舉國之力”才能供應，像西班牙的無敵艦隊，就是當時的西班牙國王菲利普二世砸鍋賣鐵砸出來的成果。
除此之外，還有軍事訓練。
以前打仗主要靠貴族臨時征召，出則為兵、入則為農，現在戰争越來越激烈，就必須專門花個幾年培訓職業士兵才可能打赢，什麼西班牙大方陣、什麼瑞典線性陣線，都要經過嚴格的培訓才可能奏效，而長時間、大規模的軍事訓練也要錢。
所以，戰争逼迫所有參戰國家建立擴大的、穩定的财政系統。
專職的稅收部門逐漸建立起來，取代那種訴諸中間人的包稅制；主要針對土地貴族的稅制逐漸擴展成針對全民征稅；穩定的年度稅收逐漸取代了一事一議式的特種稅。
因為稅收總是不夠用，各個國家同時也通過其他方式“八仙過海，各顯神通”。
比如英國，靠政府信用之下的金融創新緩解了戰争費用問題。
法國的王室則通過大量販賣官職緩解财政壓力，據說到法國大革命之前，已經賣出了7萬多個官職，國王秘書都有好幾百個。
西班牙，靠美洲白銀成為近代早期的歐洲霸主。
俄羅斯，靠加劇對農奴的壓榨解決财政問題……總之，在這個過程中，那些能夠在解決國家财政問題上找到最持續方案的國家，成為最終的戰争勝利者。
戰争締造國家機制之三：行政體系 戰争締造國家的第三個方面，是官僚行政體系的建立和擴張。
在封建體制下，一個科層制的官僚政府或者不存在，或者非常小，因為當時即使有公共服務，也主要是領主或教會提供，中央政府既沒有意願也沒有能力養一個專職的“公務員”隊伍。
哪怕是時不時組織打仗，打完仗士兵們也就遣散了，錢花完了下次打仗再說，沒
更穩定、更龐大、更忠心耿耿的常備軍登場了。
蒂利的書中有統計，1500年，法國的武裝士兵隻有18,000人，但是到了1850年，變成43萬人；英國同一階段則是從25,000人變成20萬人；俄羅斯的士兵則從1600年的35,000人變成85萬人。
常備軍的出場，可以說是中央集權化最重要的一步。
此前，國王和貴族的力量在很大意義上是對稱的，此後，這種對稱性就不複存在了。
戰争締造國家機制之二：中央财稅機制 戰争增強國家能力的第二個機制，是促進現代“财政國家”的建立。
在封建體制下，老百姓當然也要交各種苛捐雜稅，但是，通常而言，他們主要不是交給國王、政府，而是交給領主、教會。
當然，貴族也要向國王交稅，但是貴族的稅基和全民的稅基，覆蓋面不可同日而語。
更重要的是，貴族的談判能力和普通民衆完全不同。
貴族有武裝、有騎士、有民兵，而國家沒有常備軍。
而且，貴族數量相對少，所以組織成本低，他們聯合起來對抗國王的難度遠遠低于農民組織起來對抗國王。
所以，在封建體系下，國王向貴族收稅容易嗎？當然不容易，基本上是看貴族的心情——心情好，就多交點；心情不好，就不交了。
國王如果不服，還經常被吊打。
你們看英國王室早期的曆史，幾乎就是一部國王被貴族、教會輪番吊打的血淚史。
中世紀的時候，英國王室還經常以巡回法庭的方式到全國各地去斷案，收點斷案費，也算是創收項目了。
但是，16世紀後，随着戰争的加劇，這種“化緣”式的财政模式越來越難以為繼。
這一點不難理解，無論是轉型早期的雇傭軍，還是後來的常備軍，沒有錢，怎麼養？像普魯士的常備軍，1640年隻有2000人，但是到1786年增加到20萬人，沒有擴大的、穩定的财源，怎麼維持這樣一個龐大的軍隊？ 還有裝備升級。
古代打仗常常是近身肉搏戰，所以貴族購置幾匹馬、一身盔甲、舉着刀槍就能沖鋒陷陣了。
近代戰争則需要使用大炮、各種火器火藥，甚至需要戰艦，這種裝備常常隻有靠“舉國之力”才能供應，像西班牙的無敵艦隊，就是當時的西班牙國王菲利普二世砸鍋賣鐵砸出來的成果。
除此之外，還有軍事訓練。
以前打仗主要靠貴族臨時征召，出則為兵、入則為農，現在戰争越來越激烈，就必須專門花個幾年培訓職業士兵才可能打赢，什麼西班牙大方陣、什麼瑞典線性陣線，都要經過嚴格的培訓才可能奏效，而長時間、大規模的軍事訓練也要錢。
所以，戰争逼迫所有參戰國家建立擴大的、穩定的财政系統。
專職的稅收部門逐漸建立起來，取代那種訴諸中間人的包稅制；主要針對土地貴族的稅制逐漸擴展成針對全民征稅；穩定的年度稅收逐漸取代了一事一議式的特種稅。
因為稅收總是不夠用，各個國家同時也通過其他方式“八仙過海，各顯神通”。
比如英國，靠政府信用之下的金融創新緩解了戰争費用問題。
法國的王室則通過大量販賣官職緩解财政壓力，據說到法國大革命之前，已經賣出了7萬多個官職，國王秘書都有好幾百個。
西班牙，靠美洲白銀成為近代早期的歐洲霸主。
俄羅斯，靠加劇對農奴的壓榨解決财政問題……總之，在這個過程中，那些能夠在解決國家财政問題上找到最持續方案的國家，成為最終的戰争勝利者。
戰争締造國家機制之三：行政體系 戰争締造國家的第三個方面，是官僚行政體系的建立和擴張。
在封建體制下，一個科層制的官僚政府或者不存在，或者非常小，因為當時即使有公共服務，也主要是領主或教會提供，中央政府既沒有意願也沒有能力養一個專職的“公務員”隊伍。
哪怕是時不時組織打仗，打完仗士兵們也就遣散了，錢花完了下次打仗再說，沒
