10. 南非:轉型何以軟着陸?

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y8,2019) 所以,南非轉型的背景就是幾十年的仇恨以及逐漸失控的暴力沖突。

    20世紀90年代初,曼德拉帶領非國大和德克勒克政府談判期間,經常是屋裡在談判,外面是各種怒吼和燃燒彈。

    有一次,一個極右組織幹脆開着一輛全副武裝的車沖進了談判現場。

     讓種族沖突雪上加霜的,是經濟裂痕。

    我們知道,基尼指數是衡量經濟不平等程度的,世界上基尼指數最高的地方是哪裡呢?無論是1994年還是現在,都是南非,而且是甩第二名很遠的那種獨孤求敗式冠軍。

    所以,種族仇恨加上貧富懸殊,南非的社會裂痕不是一道縫隙,而是一個深淵。

     如果裂痕動員能夠颠覆埃及的新興民主,那麼基于同樣的邏輯,它就更應該颠覆南非的轉型了。

    這一點,其他轉型條件類似的國家也可以構成一個參照系。

    比如南非的鄰居津巴布韋,也是脫胎于白人政權,權力移交給黑人多數,也是族群裂痕深刻,轉型的結果是什麼?内戰、族群屠殺、逆向種族主義、經濟崩潰、超級通貨膨脹。

    又比如盧旺達,和南非一樣,也是20世紀90年代初開始和談進程,但是,就在南非舉行大選的同一年,盧旺達發生了舉世聞名的大屠殺,近百萬人被屠殺。

    所以,南非的和平轉型絕非“必然如此”。

     共同的底線:勝利者的寬容 為什麼南非能夠突破社會裂痕的詛咒走向轉型軟着陸?或者說,為什麼任何國家能夠突破社會裂痕的詛咒,實現平穩轉型?我把答案總結為一個詞——共同的底線。

    民主運轉起來并不需要全社會就所有重大問題達成共識,不需要“萬衆一心”,但是它需要人們就“如何對待分歧”達成共識。

    這就像足球賽,比賽雙方可以對抗,甚至激烈對抗,但是他們需要遵守共同的遊戲規則,否則一場足球賽迅速會演變成大型鬥毆。

    對于民主運行來說,這個“共同的底線”是什麼?可以用兩句話來概括:勝利者保持寬容,失敗者保持耐心。

     首先我們來看“勝利者的寬容”。

    如果勝利者上台之後,開始追求赢者通吃,走向“多數暴政”,那麼結果是什麼?重則民主直接崩潰,輕則走向我們之前談到過的民主僞劣化。

    這正是津巴布韋所發生的事情。

    津巴布韋的穆加貝上台之後,首先是打壓曾經和他在反殖民主義鬥争中并肩作戰的戰友恩科莫,為了清洗恩科莫的政治勢力,在其家鄉展開屠殺。

    然後是打擊白人,推動所謂“快速土改”,其實就是鼓勵黑人“打土豪,分田地”,結果可以想象:白人紛紛逃亡,占人口比例從5%左右一路降到今天的“可以忽略不計”。

    之後,穆加貝政府又對反對黨“民主變革運動”進行各種打壓和騷擾。

    這一切打壓完成之後,津巴布韋實現了所謂的“威權式增長”嗎?沒有。

    政治專制并沒有給津巴布韋帶來經濟增長,而是帶來了經濟崩潰,通貨膨脹則一躍成為銀河系第一。

     但在南非,勝利者卻保持了寬容的底線。

    我們都知道,南非轉型,勝利者是曼德拉、非國大和黑人民衆。

    1994年大選,非國大赢得了63%的選票,而前執政黨南非國民黨隻赢得了20%的選票。

    事實上,選舉對于白人來說,是一個令人絕望的遊戲,因為1994年他們隻占全國人口大約14%,之後,由于出生率的差異,這個比例隻會越來越小。

    所以,隻
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