第十二章 “不戚年往，憂世不治”
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就已身體力行。
他自己帶頭打擊豪強，同時也特别注意選用幹練的官吏來貫徹自己打擊豪強的主張，并在這方面湧現出了一批出色人物。
如獻帝都許後，曹操任命滿寵為許令，把治理京城的重任交給了他。
曹洪手下有一個賓客，倚權仗勢在許縣境内多次犯案，被滿寵逮捕下獄。
曹洪得知後，給滿寵寫去一封信求情，滿寵不予理睬。
曹洪無奈，隻得去求曹操，曹操于是召見許縣主管刑獄的官吏，打算了解一下情況。
滿寵擔心曹操會出面幹預此事，于是搶先動手，下令将罪犯立即處死。
曹操得知消息，不但沒有怪罪滿寵，反而高興地說：“當官管事難道不應當這樣嗎？” 後來，因袁紹在河北很有勢力，而汝南郡是袁紹的故鄉，門生賓客滿布郡内各縣，大都橫行不法，有的甚至擁兵拒守，曹操十分擔憂，就派滿寵去做汝南太守。
滿寵到任後，在當地招募了五百士兵，帶着他們一連攻下了二十餘座壁壘，并誘殺了十幾個不肯降服的壁帥，共得戶二萬，兵二千，使汝南的局勢很快平定下來。
又如楊沛做長社令時，境内曹洪的賓客不肯依法繳納賦稅，楊沛把他抓來，先把腿打斷，然後将其處死。
曹操很欣賞楊沛，讓他先後擔任九江、東平、樂安等郡太守。
後因與督軍争鬥，被判處五年髡刑（一種剃去頭發的刑罰）。
曹操出征到谯縣，聽說邺城及其附近地區法令得不到很好施行，社會秩序十分混亂，便要求重新挑選一個邺令，其嚴肅認真的态度和才能應當同楊沛一樣。
有關部門遵照曹操的旨意，将楊沛從一個囚徒直接提升為邺令。
楊沛上任前，曹操召見他，問道：“你準備怎樣去治理邺城呢？” 楊沛回答：“竭盡心力，依法辦事！” 曹操聽了，高興地喊了一聲：“好！”并回過頭去對旁邊的人說：“諸君，這個人可是值得敬畏啊！” 曹操當年西迎獻帝時，所帶的幾千人途中斷糧，幸好得到了當時任新鄭長的楊沛的接濟，因此曹操特地賞給楊沛奴仆十人、絹百匹，一方面作為對他就任新職的鼓勵，一方面權且作為對他當年進獻幹桑椹救急的報答。
就這樣，楊沛滿懷信心走馬上任。
曹洪、劉勳等人畏懼楊沛威名，趕緊派人前往邺城，告誡子弟賓客各自檢束，不得再随意為非作歹。
楊沛擔任邺令數年，邺城的社會治安一直較好。
此外，趙俨在朗陵長任上，梁習在并州刺史任上，司馬芝在菅長任上，王修在魏郡太守任上，都毫不手軟地打擊了一些嚴重破壞法度的豪強地主。
如司馬芝是在曹操平定荊州後被任命為菅長的，其時豪強地主多不守法，郡主簿劉節，勢力很大，有賓客千餘家，出則為盜賊，入則亂吏治。
一次，司馬芝征調劉節的門客王同服兵役，劉節卻把王同藏了起來。
司馬芝即報告郡守，列數劉節的罪行，郡守郝光不敢怠慢，即讓劉節去代王同服兵役，青州因此有了司馬芝“讓郡主簿當兵”的說法。
後來，司馬芝調任廣平令。
征虜将軍劉勳的賓客子弟屢次在境内橫行不法，正準備處理時，劉勳給司馬芝送來一封信，不具姓名，卻多有請托。
劉勳同曹操過去是舊友，在擔任廬江太守時被孫策擊破，前來投奔曹操，被封為列侯，十分貴寵。
但司馬芝不買賬，連信也不給回，其賓客子弟犯法者一一依法處理。
後來，劉勳因自恃與曹操有舊，日漸驕橫，一再犯法，連自己也被有關部門逮捕正法了。
恢複鹽鐵官營，也是曹操抑制豪強的重要手段之一。
鹽、鐵是關系國計民生的兩項重要産品，西漢武帝前，由民間經營，全被地方上的豪強大姓所壟斷，他們從中獲取暴利，最大的鹽鐵商财富累積達到萬金。
一些懷有政治割據陰謀的人，也常私自聚衆煮鹽冶鐵，借此積蓄經濟力量和軍事力量。
武帝元狩四年（前119），桑弘羊被任為理财官，根據他的建議，開始實行鹽鐵官營政策，辦法是在産鹽區設置鹽官，備置器械，募人煮鹽，産品由官家收購經營；在産鐵區設置鐵官，經營采、冶和鑄造，并發賣鐵器。
這樣做，從豪強手中收回了鹽鐵大利，既增加了國庫收入，同時避免了豪強操縱市場，使物價暴漲暴落的局面。
一些有割據野心的人，也受到了很大的遏制。
昭帝始元六年（前81）時，曾召開過一次鹽鐵會議，對鹽鐵官營的利弊及是否仍然堅持這一政策展開了激烈的争論，争論的結果，仍然保留了鹽鐵官營。
東漢章和二年（88），章帝死，年僅十歲的和帝繼位，窦太後臨朝聽政。
為了取得豪強大族政治上的支持，窦太後聽政伊始，即宣布：“罷鹽鐵之禁，縱民煮鑄。
”從此以後，豪強大族（他們又往往兼有大商賈的身份）又重新公開煮鹽冶鐵，财富大增，政治上的野心也随之增加，一些人還私造兵器，為後來的武裝割據創造了條件。
曹操逐漸認識到鹽鐵私營的弊端，因此在平定冀州後，即明确宣布恢複鹽鐵官營，這樣既有力地抑制了豪強勢力，同時也為增加政府的财政收入創造了條件。
在抑制兼并的同時，曹操還采取了一些恢複和發展農業生産的措施，特别是在邺城周圍及冀州地區抓了一些興修水利的工作。
這一帶傳統農業生産本來就比較發達，曹操攻占邺城後，又在魏郡、钜鹿、陽平、頓丘等地屯田，并在戰國西門豹所修築的漳水十二渠的基礎上，修建了天井堰，在漳水上每隔三百步修一道堤堰，共修築了十二道，然後從堤堰的一端開渠引水，都安上引水閘門，共鑿成十二渠，綿延二十裡，給農業生産提供了便利條件。
西晉左思《魏都賦》記述當時的灌溉情況說： 西門溉其前，史起灌其後。
墱流十二，同源異口。
畜為屯雲，洩為行雨。
水澍稉稌，陸莳稷黍。
黝黝桑柘，油油麻纻。
均田畫疇，蕃廬錯列。
姜芋充茂，桃李蔭翳。
描繪了一幅渠道縱橫、莊稼繁茂、人煙稠密的富饒景象。
雖不免有所誇飾，大抵還是有一定的事實依據的。
由于有了渠水灌溉，北方也有了水稻種植，顯示了農業生産的進步。
此外，曹操在建安九年（204）為進攻邺城修建了白溝，在建安十一年（206）為北征烏桓修建了平虜渠和泉州渠，後來在建安十八年（213）又鑿利漕渠引漳水入白溝以通河，雖主要出于軍事需求的目的，但通過人工手段把漳水同黃河、海河及其他河流乃至黃海和渤海連接了起來，不僅獲得了四通八達的漕運之便，給農業生産帶來的好處也是顯而易見的。
總之，打擊豪強、抑制兼并同減輕農民負擔、恢複農業經濟和社會秩序的問題是聯系在一起的，或者說是一個問題的兩個方面。
曹操抓這個問題，也就朝“治”的方向邁進了一步，對社會發展的影響是深遠的。
二整齊風俗 長期的戰亂，不僅使社會經濟、社會秩序遭到嚴重破壞，也使正常的人際關系和社會風尚發生扭曲變形，出現了結黨營私、诽謗攻讦、挾嫌報複等種種社會問題。
這些問題不僅影響了社會的安定，而且在曹操集團内部産生了惡劣影響，削弱了内部的團結。
為了醫治戰争的創傷，促使社會風氣的逐步好轉，實現大亂之後的大治，曹操在用武力逐步統一北方的同時，将整頓社會風氣、革除社會弊病的任務提上了議事日程。
建安五年（200），曹操為徐宣議陳矯下了一道命令： 喪亂以來，風教凋薄，謗議之言，難用褒貶。
自建安五年以前，一切勿論，其以斷前诽議者，以其罪罪之。
徐宣字寶堅，廣陵海西人。
陳矯字季弼，廣陵東陽人。
兩人俱見重于廣陵太守陳登，同陳登一樣傾心于曹操。
一次，孫權派兵圍廣陵，陳登派陳矯求救于曹操，曹操很欣賞陳矯的才能，當時就想把他留下來。
後來，徐宣、陳矯都被曹操召為司空掾屬，甚見親用。
但徐宣、陳矯卻“私好不協”，常鬧矛盾。
陳矯原來姓劉，因過繼給舅舅為子而改姓陳，長大後又娶了劉氏本族之女為妻。
按照當時的道德規範，這樣做是違逆的。
徐宣抓住這個辮子不放，經常在大庭廣衆之中對陳矯進行诋毀和排擠。
曹操愛惜陳矯的才幹，有心保全他，于是下了這道手令。
曹操認為，像同族結婚這一類錯誤，是由于戰亂以來風俗教化日漸衰敗造成的，有其深刻的社會原因，不能過多地追究個人的責任。
如果對這類屬于風教方面的問題總是抓住不放，勢必
他自己帶頭打擊豪強，同時也特别注意選用幹練的官吏來貫徹自己打擊豪強的主張，并在這方面湧現出了一批出色人物。
如獻帝都許後，曹操任命滿寵為許令，把治理京城的重任交給了他。
曹洪手下有一個賓客，倚權仗勢在許縣境内多次犯案，被滿寵逮捕下獄。
曹洪得知後，給滿寵寫去一封信求情，滿寵不予理睬。
曹洪無奈，隻得去求曹操，曹操于是召見許縣主管刑獄的官吏，打算了解一下情況。
滿寵擔心曹操會出面幹預此事，于是搶先動手，下令将罪犯立即處死。
曹操得知消息，不但沒有怪罪滿寵，反而高興地說：“當官管事難道不應當這樣嗎？” 後來，因袁紹在河北很有勢力，而汝南郡是袁紹的故鄉，門生賓客滿布郡内各縣，大都橫行不法，有的甚至擁兵拒守，曹操十分擔憂，就派滿寵去做汝南太守。
滿寵到任後，在當地招募了五百士兵，帶着他們一連攻下了二十餘座壁壘，并誘殺了十幾個不肯降服的壁帥，共得戶二萬，兵二千，使汝南的局勢很快平定下來。
又如楊沛做長社令時，境内曹洪的賓客不肯依法繳納賦稅，楊沛把他抓來，先把腿打斷，然後将其處死。
曹操很欣賞楊沛，讓他先後擔任九江、東平、樂安等郡太守。
後因與督軍争鬥，被判處五年髡刑（一種剃去頭發的刑罰）。
曹操出征到谯縣，聽說邺城及其附近地區法令得不到很好施行，社會秩序十分混亂，便要求重新挑選一個邺令，其嚴肅認真的态度和才能應當同楊沛一樣。
有關部門遵照曹操的旨意，将楊沛從一個囚徒直接提升為邺令。
楊沛上任前，曹操召見他，問道：“你準備怎樣去治理邺城呢？” 楊沛回答：“竭盡心力，依法辦事！” 曹操聽了，高興地喊了一聲：“好！”并回過頭去對旁邊的人說：“諸君，這個人可是值得敬畏啊！” 曹操當年西迎獻帝時，所帶的幾千人途中斷糧，幸好得到了當時任新鄭長的楊沛的接濟，因此曹操特地賞給楊沛奴仆十人、絹百匹，一方面作為對他就任新職的鼓勵，一方面權且作為對他當年進獻幹桑椹救急的報答。
就這樣，楊沛滿懷信心走馬上任。
曹洪、劉勳等人畏懼楊沛威名，趕緊派人前往邺城，告誡子弟賓客各自檢束，不得再随意為非作歹。
楊沛擔任邺令數年，邺城的社會治安一直較好。
此外，趙俨在朗陵長任上，梁習在并州刺史任上，司馬芝在菅長任上，王修在魏郡太守任上，都毫不手軟地打擊了一些嚴重破壞法度的豪強地主。
如司馬芝是在曹操平定荊州後被任命為菅長的，其時豪強地主多不守法，郡主簿劉節，勢力很大，有賓客千餘家，出則為盜賊，入則亂吏治。
一次，司馬芝征調劉節的門客王同服兵役，劉節卻把王同藏了起來。
司馬芝即報告郡守，列數劉節的罪行，郡守郝光不敢怠慢，即讓劉節去代王同服兵役，青州因此有了司馬芝“讓郡主簿當兵”的說法。
後來，司馬芝調任廣平令。
征虜将軍劉勳的賓客子弟屢次在境内橫行不法，正準備處理時，劉勳給司馬芝送來一封信，不具姓名，卻多有請托。
劉勳同曹操過去是舊友，在擔任廬江太守時被孫策擊破，前來投奔曹操，被封為列侯，十分貴寵。
但司馬芝不買賬，連信也不給回，其賓客子弟犯法者一一依法處理。
後來，劉勳因自恃與曹操有舊，日漸驕橫，一再犯法，連自己也被有關部門逮捕正法了。
恢複鹽鐵官營，也是曹操抑制豪強的重要手段之一。
鹽、鐵是關系國計民生的兩項重要産品，西漢武帝前，由民間經營，全被地方上的豪強大姓所壟斷，他們從中獲取暴利，最大的鹽鐵商财富累積達到萬金。
一些懷有政治割據陰謀的人，也常私自聚衆煮鹽冶鐵，借此積蓄經濟力量和軍事力量。
武帝元狩四年（前119），桑弘羊被任為理财官，根據他的建議，開始實行鹽鐵官營政策，辦法是在産鹽區設置鹽官，備置器械，募人煮鹽，産品由官家收購經營；在産鐵區設置鐵官，經營采、冶和鑄造，并發賣鐵器。
這樣做，從豪強手中收回了鹽鐵大利，既增加了國庫收入，同時避免了豪強操縱市場，使物價暴漲暴落的局面。
一些有割據野心的人，也受到了很大的遏制。
昭帝始元六年（前81）時，曾召開過一次鹽鐵會議，對鹽鐵官營的利弊及是否仍然堅持這一政策展開了激烈的争論，争論的結果，仍然保留了鹽鐵官營。
東漢章和二年（88），章帝死，年僅十歲的和帝繼位，窦太後臨朝聽政。
為了取得豪強大族政治上的支持，窦太後聽政伊始，即宣布：“罷鹽鐵之禁，縱民煮鑄。
”從此以後，豪強大族（他們又往往兼有大商賈的身份）又重新公開煮鹽冶鐵，财富大增，政治上的野心也随之增加，一些人還私造兵器，為後來的武裝割據創造了條件。
曹操逐漸認識到鹽鐵私營的弊端，因此在平定冀州後，即明确宣布恢複鹽鐵官營，這樣既有力地抑制了豪強勢力，同時也為增加政府的财政收入創造了條件。
在抑制兼并的同時，曹操還采取了一些恢複和發展農業生産的措施，特别是在邺城周圍及冀州地區抓了一些興修水利的工作。
這一帶傳統農業生産本來就比較發達，曹操攻占邺城後，又在魏郡、钜鹿、陽平、頓丘等地屯田，并在戰國西門豹所修築的漳水十二渠的基礎上，修建了天井堰，在漳水上每隔三百步修一道堤堰，共修築了十二道，然後從堤堰的一端開渠引水，都安上引水閘門，共鑿成十二渠，綿延二十裡，給農業生産提供了便利條件。
西晉左思《魏都賦》記述當時的灌溉情況說： 西門溉其前，史起灌其後。
墱流十二，同源異口。
畜為屯雲，洩為行雨。
水澍稉稌，陸莳稷黍。
黝黝桑柘，油油麻纻。
均田畫疇，蕃廬錯列。
姜芋充茂，桃李蔭翳。
描繪了一幅渠道縱橫、莊稼繁茂、人煙稠密的富饒景象。
雖不免有所誇飾，大抵還是有一定的事實依據的。
由于有了渠水灌溉，北方也有了水稻種植，顯示了農業生産的進步。
此外，曹操在建安九年（204）為進攻邺城修建了白溝，在建安十一年（206）為北征烏桓修建了平虜渠和泉州渠，後來在建安十八年（213）又鑿利漕渠引漳水入白溝以通河，雖主要出于軍事需求的目的，但通過人工手段把漳水同黃河、海河及其他河流乃至黃海和渤海連接了起來，不僅獲得了四通八達的漕運之便，給農業生産帶來的好處也是顯而易見的。
總之，打擊豪強、抑制兼并同減輕農民負擔、恢複農業經濟和社會秩序的問題是聯系在一起的，或者說是一個問題的兩個方面。
曹操抓這個問題，也就朝“治”的方向邁進了一步，對社會發展的影響是深遠的。
二整齊風俗 長期的戰亂，不僅使社會經濟、社會秩序遭到嚴重破壞，也使正常的人際關系和社會風尚發生扭曲變形，出現了結黨營私、诽謗攻讦、挾嫌報複等種種社會問題。
這些問題不僅影響了社會的安定，而且在曹操集團内部産生了惡劣影響，削弱了内部的團結。
為了醫治戰争的創傷，促使社會風氣的逐步好轉，實現大亂之後的大治，曹操在用武力逐步統一北方的同時，将整頓社會風氣、革除社會弊病的任務提上了議事日程。
建安五年（200），曹操為徐宣議陳矯下了一道命令： 喪亂以來，風教凋薄，謗議之言，難用褒貶。
自建安五年以前，一切勿論，其以斷前诽議者，以其罪罪之。
徐宣字寶堅，廣陵海西人。
陳矯字季弼，廣陵東陽人。
兩人俱見重于廣陵太守陳登，同陳登一樣傾心于曹操。
一次，孫權派兵圍廣陵，陳登派陳矯求救于曹操，曹操很欣賞陳矯的才能，當時就想把他留下來。
後來，徐宣、陳矯都被曹操召為司空掾屬，甚見親用。
但徐宣、陳矯卻“私好不協”，常鬧矛盾。
陳矯原來姓劉，因過繼給舅舅為子而改姓陳，長大後又娶了劉氏本族之女為妻。
按照當時的道德規範，這樣做是違逆的。
徐宣抓住這個辮子不放，經常在大庭廣衆之中對陳矯進行诋毀和排擠。
曹操愛惜陳矯的才幹，有心保全他，于是下了這道手令。
曹操認為，像同族結婚這一類錯誤，是由于戰亂以來風俗教化日漸衰敗造成的，有其深刻的社會原因，不能過多地追究個人的責任。
如果對這類屬于風教方面的問題總是抓住不放，勢必
