第六章 “修耕植以蓄軍資”
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中去采摘野菜。
那些大大小小的軍閥們，平時過着“饑則寇掠，飽則棄餘”的生活，等到百姓自己都餓得要死、實在無糧可搶的時候，他們的日子也就變得非常難過。
袁紹的軍隊在河北，一度不得不靠采摘桑果過日子。
袁術的軍隊在江淮，有一段時間僅靠捕食蛤螺充饑。
公孫瓒的部将田楷在青州，因與袁紹連戰兩年，糧食吃盡，互掠百姓，弄得野無青草。
劉備的軍隊在廣陵，因饑餓難忍，大小官吏和士兵竟自相啖食。
有的武裝勢力，因缺糧而混不下去，還沒等到同對手打仗，就自動瓦解離散了。
曹操也曾多次遭到糧荒的困擾。
他第一次東征陶謙，就因糧食困難，不得不中途退兵。
他同呂布争奪兖州，在濮陽一帶同呂布相持百多天後，也因糧食接濟不上，不得不暫時罷兵自守。
一次程昱在自己的轄縣東阿為曹操籌措軍糧，想盡辦法，隻勉強籌得可供三天食用的糧食，其中還雜有人肉幹，為此程昱後來頗遭非議，雖然曹操一直對他信用，但他終未能做到三公的高位。
曹操前往洛陽迎接獻帝時，途中所帶的一千多人全部斷糧，幸得新鄭長楊沛把儲存的桑果幹拿了出來，才算渡過了難關。
曹操為此很感激楊沛，迎獻帝都許後，即将楊沛調去做了長社令。
糧食問題已嚴重到如此地步，到了非解決不可的時候了。
然而，單靠一般的手段，或采用通常的一套發展農業生産的辦法，是不可能解決燃眉之急的。
必須采用行之有效的非常手段，将勞動力和土地結合起來，以盡快獲得大的效益。
曹操從當時的實際情況出發，采納部下建議，在建安元年（196）迎獻帝都許不久，宣布實行屯田，将“修耕植以蓄軍資”的方針落到實處，解決緊迫的軍糧問題。
二許下屯田 曹操實行屯田，在當時既有其必要性，也有其可能性，他掌握了實行屯田的一些必要條件。
一是曹操有了比較穩定的轄區。
曹操自将呂布從兖州趕走後，兖州成了自己可靠的根據地。
迎獻帝都許後，又将勢力範圍擴大到豫州，許都成為政治中心，許都周圍地區被曹操牢牢控制，為在這一地區實行屯田創造了良好的外部環境。
二是土地不成問題。
人民大量死亡和流徙使大量土地荒蕪，這些荒蕪無主的土地成為國家的公田，誰有力量就可随意屯墾種植。
三是勞動力有一定保障。
初平三年（192）曹操擊敗青州黃巾軍，接受降卒三十餘萬，同時得到了跟黃巾軍一起行動的百餘萬人口。
這些人多是黃巾軍的家屬，不論男女老少，都是掌握有相當生産經驗和勞動技能的勞動力。
建安元年（196），曹操又擊敗了汝南、颍川黃巾何儀、劉辟、黃邵、何曼等部，迫使其中不少人投降，進一步增加了勞動力。
此外，屯田興辦起來後，還可以進一步招募流亡的農民。
四是由于曹操先後鎮壓招撫了青州、汝南、颍川的黃巾軍，因而也就同時從他們手中掠奪到不少農具和耕牛。
這樣，土地、勞動力、耕牛都有了，生産力的基本要素大體上齊備了，屯田也就可以水到渠成了。
曹操後來在表揚棗祗的令文中說：“及破黃巾，定許，得賊資業，當興立屯田。
”很清楚地表明了興辦屯田和所謂“賊”之間的關系。
沒有黃巾軍提供的勞動力和勞動資料，興辦屯田很可能會成為一句空話。
興辦屯田的建議是由颍人棗祗先提出來的。
棗祗本姓棘，因其先人避難，改姓棗。
早年随曹操起兵讨董卓，東征西讨，屢建奇功。
袁紹發現他是個人才，曾想把他拉過去，沒能辦到。
曹操初到兖州，任命他為東阿令，陳宮、張邈叛亂時，他堅守東阿，抗擊呂布，後又接濟曹操軍糧，為收複和鞏固兖州根據地發揮了重要作用。
到許都後，擔任拱衛京師、侍衛曹操的羽林監一職。
棗祗提出興辦屯田的建議後，曹操極為重視，立即召集部下開會讨論，大議損益，權衡利弊。
在兖州濮陽附近與呂布對壘時曾果斷處理過劫持夏侯惇事件的韓浩，這時響應棗祗的建議，認為“當急田”，也就是應當把糧食生産放在首位。
棗祗、韓浩的意見完全符合曹操的心願，也增強了他辦好此事的決心和信心。
在基本統一認識之後，曹操正式公布了《置屯田令》： 夫定國之術，在于強兵足食。
秦人以急農兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也。
“良式”，良好的榜樣。
秦孝公時，用商鞅變法，厲行耕戰，加緊發展農業生産，實現了強兵足食，最後終于統一天下。
漢武帝時，為了鞏固西北邊防，抗擊匈奴侵擾，曾在東起朔方、西至令居的大片地區設置屯田，調動大量戍卒屯墾。
平定西域後，又在西域屯田，就地解決軍糧問題，省卻了許多轉運之勞，對平定西域發揮了重要作用。
曹操認為這些做法都很值得借鑒，這樣做可以使兵力強盛，糧食充足，達到安定天下的目的。
曹操正是在充分吸取曆史經驗的基礎上，作出推行屯田這一重要戰略決策的。
不同的是，漢武帝是在西北邊疆地區實行屯田，曹操則是在中原地區實行屯田；漢武帝實行的是軍屯，曹操最初主要實行民屯，後來才又逐步擴展到軍屯。
這些都是從實際情況出發作出的變通。
如果不知變通，墨守成規，是不可能在中原地區蓬勃發展起屯田事業來的。
屯田首先在許都周圍地區推行，以期取得經驗後再逐步推廣。
曹操把原黃巾軍的一些人及從各地招募來的流民，用軍隊形式加以編制，組織成屯田民（或稱田客）。
屯田的基層組織為屯，民屯每屯約有五六十人，配給一定數量的土地、耕牛和農具等。
為了加強對屯田農民的管理，自下而上建立了堪稱嚴密的組織系統。
管理一屯的屯田官稱屯田司馬，管理一縣屯田事宜的屯田官稱屯田都尉（地位相當于縣令、長），管理一郡屯田事宜的屯田官稱典農中郎将或典農校尉（地位相當于郡太守）。
在中央，屯田事宜則由司空掾屬（後來是丞相掾屬）權管，建安十八年（213）置大司農後，則由大司農全權負責。
此外，後來還有典農丞（可能是典農中郎将或典農校
那些大大小小的軍閥們，平時過着“饑則寇掠，飽則棄餘”的生活，等到百姓自己都餓得要死、實在無糧可搶的時候，他們的日子也就變得非常難過。
袁紹的軍隊在河北，一度不得不靠采摘桑果過日子。
袁術的軍隊在江淮，有一段時間僅靠捕食蛤螺充饑。
公孫瓒的部将田楷在青州，因與袁紹連戰兩年，糧食吃盡，互掠百姓，弄得野無青草。
劉備的軍隊在廣陵，因饑餓難忍，大小官吏和士兵竟自相啖食。
有的武裝勢力，因缺糧而混不下去，還沒等到同對手打仗，就自動瓦解離散了。
曹操也曾多次遭到糧荒的困擾。
他第一次東征陶謙，就因糧食困難，不得不中途退兵。
他同呂布争奪兖州，在濮陽一帶同呂布相持百多天後，也因糧食接濟不上，不得不暫時罷兵自守。
一次程昱在自己的轄縣東阿為曹操籌措軍糧，想盡辦法，隻勉強籌得可供三天食用的糧食，其中還雜有人肉幹，為此程昱後來頗遭非議，雖然曹操一直對他信用，但他終未能做到三公的高位。
曹操前往洛陽迎接獻帝時，途中所帶的一千多人全部斷糧，幸得新鄭長楊沛把儲存的桑果幹拿了出來，才算渡過了難關。
曹操為此很感激楊沛，迎獻帝都許後，即将楊沛調去做了長社令。
糧食問題已嚴重到如此地步，到了非解決不可的時候了。
然而，單靠一般的手段，或采用通常的一套發展農業生産的辦法，是不可能解決燃眉之急的。
必須采用行之有效的非常手段，将勞動力和土地結合起來，以盡快獲得大的效益。
曹操從當時的實際情況出發，采納部下建議，在建安元年（196）迎獻帝都許不久，宣布實行屯田，将“修耕植以蓄軍資”的方針落到實處，解決緊迫的軍糧問題。
二許下屯田 曹操實行屯田，在當時既有其必要性，也有其可能性，他掌握了實行屯田的一些必要條件。
一是曹操有了比較穩定的轄區。
曹操自将呂布從兖州趕走後，兖州成了自己可靠的根據地。
迎獻帝都許後，又将勢力範圍擴大到豫州，許都成為政治中心，許都周圍地區被曹操牢牢控制，為在這一地區實行屯田創造了良好的外部環境。
二是土地不成問題。
人民大量死亡和流徙使大量土地荒蕪，這些荒蕪無主的土地成為國家的公田，誰有力量就可随意屯墾種植。
三是勞動力有一定保障。
初平三年（192）曹操擊敗青州黃巾軍，接受降卒三十餘萬，同時得到了跟黃巾軍一起行動的百餘萬人口。
這些人多是黃巾軍的家屬，不論男女老少，都是掌握有相當生産經驗和勞動技能的勞動力。
建安元年（196），曹操又擊敗了汝南、颍川黃巾何儀、劉辟、黃邵、何曼等部，迫使其中不少人投降，進一步增加了勞動力。
此外，屯田興辦起來後，還可以進一步招募流亡的農民。
四是由于曹操先後鎮壓招撫了青州、汝南、颍川的黃巾軍，因而也就同時從他們手中掠奪到不少農具和耕牛。
這樣，土地、勞動力、耕牛都有了，生産力的基本要素大體上齊備了，屯田也就可以水到渠成了。
曹操後來在表揚棗祗的令文中說：“及破黃巾，定許，得賊資業，當興立屯田。
”很清楚地表明了興辦屯田和所謂“賊”之間的關系。
沒有黃巾軍提供的勞動力和勞動資料，興辦屯田很可能會成為一句空話。
興辦屯田的建議是由颍人棗祗先提出來的。
棗祗本姓棘，因其先人避難，改姓棗。
早年随曹操起兵讨董卓，東征西讨，屢建奇功。
袁紹發現他是個人才，曾想把他拉過去，沒能辦到。
曹操初到兖州，任命他為東阿令，陳宮、張邈叛亂時，他堅守東阿，抗擊呂布，後又接濟曹操軍糧，為收複和鞏固兖州根據地發揮了重要作用。
到許都後，擔任拱衛京師、侍衛曹操的羽林監一職。
棗祗提出興辦屯田的建議後，曹操極為重視，立即召集部下開會讨論，大議損益，權衡利弊。
在兖州濮陽附近與呂布對壘時曾果斷處理過劫持夏侯惇事件的韓浩，這時響應棗祗的建議，認為“當急田”，也就是應當把糧食生産放在首位。
棗祗、韓浩的意見完全符合曹操的心願，也增強了他辦好此事的決心和信心。
在基本統一認識之後，曹操正式公布了《置屯田令》： 夫定國之術，在于強兵足食。
秦人以急農兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也。
“良式”，良好的榜樣。
秦孝公時，用商鞅變法，厲行耕戰，加緊發展農業生産，實現了強兵足食，最後終于統一天下。
漢武帝時，為了鞏固西北邊防，抗擊匈奴侵擾，曾在東起朔方、西至令居的大片地區設置屯田，調動大量戍卒屯墾。
平定西域後，又在西域屯田，就地解決軍糧問題，省卻了許多轉運之勞，對平定西域發揮了重要作用。
曹操認為這些做法都很值得借鑒，這樣做可以使兵力強盛，糧食充足，達到安定天下的目的。
曹操正是在充分吸取曆史經驗的基礎上，作出推行屯田這一重要戰略決策的。
不同的是，漢武帝是在西北邊疆地區實行屯田，曹操則是在中原地區實行屯田；漢武帝實行的是軍屯，曹操最初主要實行民屯，後來才又逐步擴展到軍屯。
這些都是從實際情況出發作出的變通。
如果不知變通，墨守成規，是不可能在中原地區蓬勃發展起屯田事業來的。
屯田首先在許都周圍地區推行，以期取得經驗後再逐步推廣。
曹操把原黃巾軍的一些人及從各地招募來的流民，用軍隊形式加以編制，組織成屯田民（或稱田客）。
屯田的基層組織為屯，民屯每屯約有五六十人，配給一定數量的土地、耕牛和農具等。
為了加強對屯田農民的管理，自下而上建立了堪稱嚴密的組織系統。
管理一屯的屯田官稱屯田司馬，管理一縣屯田事宜的屯田官稱屯田都尉（地位相當于縣令、長），管理一郡屯田事宜的屯田官稱典農中郎将或典農校尉（地位相當于郡太守）。
在中央，屯田事宜則由司空掾屬（後來是丞相掾屬）權管，建安十八年（213）置大司農後，則由大司農全權負責。
此外，後來還有典農丞（可能是典農中郎将或典農校
