三 輕徭薄賦政策實施

漢高帝即位建國後，為減輕人民已經無力再承受的過重賦稅和徭役負擔，恢複和發展生産，實行了輕徭薄賦的政策。

    《漢書·食貨志》記載說： 天下既已平定，而人民卻由于戰亂而毫無積蓄了。

    建國之初，上至天子，乘車的四馬也難以配齊相同的毛色；而将相，有的甚至乘坐牛車。

    面對社會經濟的凋敝，漢高帝決定廢除秦朝苛法，使法律簡明而寬緩；減輕田租，收取十五分之一的賦稅；根據官府及官吏所需開支的費用，向人民征收賦稅。

    上至天子下至封君，均以山林川澤以及市租、湯沐邑的收入作為“私奉養”，不再從國庫中領取經費。

    從各地運至京師供應各官府的粟米，每年不超過十萬石。

     上述輕徭薄賦政策，對減輕漢初人民的負擔、恢複和發展生産，起到了積極的作用。

    據《漢書·高帝紀》記載，在實行輕徭薄賦政策的過程中，曾一度出現地方長官和諸侯向人民多收賦稅用來向宮廷進獻的問題，而進獻章程又很不完善。

    這一問題的出現，引起了漢高帝的極度重視。

    為此，他特地發出诏書，糾正偏差，制定出相應的法規來加以糾正。

     漢高帝十一年二月所發布的這道诏書說：國家一向以減輕賦斂為當務之急，然而至今尚無完備的章程與法規，郡縣長吏有的多收賦稅向宮廷奉獻，而各諸侯王向宮廷的獻物又多于郡縣，百姓以此為疾苦，此種舉動甚不可取。

    現令各諸侯王、徹侯以每年十月入都城朝見獻物；各郡縣按人口數計算上獻費用，每人每年按六十三錢交納，作為上獻的費用。