三 輕徭薄賦政策實施

按雲夢出土的秦朝法律文書，百姓欠官府債務，如果用服役償還，每人每天的工錢是八錢。

    以此計算，每人每年交納的六十三錢口賦（人頭稅），僅合八天的工錢。

     诏書中所談到的“獻費”，是諸侯王、徹侯及地方官進獻給皇帝的，在初期無有定額。

    所以官吏為讨好皇帝，便多向人民征稅作為獻費，緻使人民不堪忍受。

    因而，漢高帝及時發出了這道诏書。

     漢高帝即皇帝位後的九年中，天下尚未完全安定下來，諸如征讨匈奴，平定陳豨、黥布的叛亂等等，因而當時人民的賦稅與兵役、徭役負擔雖比楚漢戰争時有很大的減輕，但仍未能如願地減緩下來。

    待到惠帝、呂後、文帝乃至于景帝時期，漢帝國才在客觀條件有所改變的情況下，進一步實行漢高帝為漢王朝所制定的輕徭薄賦政策。

     為增加從事農業生産的勞動力，漢高帝除頒發了免奴婢為庶人的法律外，還采取了鼓勵增殖人口的政策。

    漢高帝七年（公元前200年）正月，皇帝下達诏令：凡“民産子”，可免除兩年的徭役。

     為恢複和發展農業生産，防止大工商業者特别是投機商人以投機倒把、囤積居奇手段侵犯農民的利益，漢高帝實行重農抑商政策，于漢高帝八年三月頒布法令，不準商人穿絲織品和細葛制作的衣服，不得攜帶兵器，不得乘車騎馬，不得做官，向他們加倍征收人頭稅，為商人另立戶籍即所謂“市籍”，從政治上和社會地位上對商人實行限制，這對漢初農業經濟的恢複和發展，确實是起到了一定的積極作用。