第四節 古代中央政府如何劃分主要行政區？
關燈
小
中
大
西漢元鼎六年（公元前111年），漢武帝外出巡視，當他到達左邑縣桐鄉的時候，聽到了南越國被平定的消息，他非常高興，就把這裡的縣名改為聞喜，這就是今天山西省聞喜縣的來曆。
當他到汲縣的新中鄉時，又聽到叛亂的頭目呂嘉被抓獲，就新設了一個縣，命名為獲嘉縣，就是今天河南省的獲嘉縣。
這兩個縣到今天已經有二千一百多年的曆史了，比它們早的“縣”還有。
“縣”出現在戰國末年，秦朝估計已經有幾百個縣，有人估計甚至可能有上千個縣。
這些縣中間有一部分，兩千多年來沒有改過名，相當穩定，有的甚至連縣的治所也基本上沒有改變過。
再看縣的單位，也是比較穩定的。
西漢末年，也就是公元初，全國有一千五百多個縣級單位。
到了今天，中國也不過二千八百多個縣級單位，而今天中國的領土比漢朝的疆域已經擴大了很多，人口是漢朝的二十多倍。
為什麼縣級單位比較穩定呢？因為它在行政區劃形成和發展的過程中，是最穩定的一個因素，它是直接治理基層的，縣的大小，也就是縣的轄境，必須要與它的功能相适應。
而兩千多年來它的基本功能沒有太多的改變。
在農業社會，在交通條件不發達的情況下，它管理的範圍也不能太大，否則就管不了。
如果人口增加，賦稅征收量增加，行政管理的事務也會相應增加，就需要設置新的縣，或者将原來的縣拆分。
反之，如果人口減少，賦稅征收量減少，考慮到行政管理的成本，就會将這樣的縣合并或者撤銷。
所以縣的數量、縣的轄境，也是比較穩定的。
而“縣”這個政區單位的名稱也從來沒有變過，僅在特殊地區或少數民族聚居區才采用其他名稱。
為什麼需要設立縣呢？在分封制的情況下，一個國，無論大小，它都是歸這個國的國君，也就是各級諸侯直接管理的，下面不用再分行政區劃。
一般的諸侯，他管的範圍也不是很大，因為如果是個大的諸侯，他又會把他管的地方分封給小的諸侯，小的諸侯也會分給他的家臣。
下一級對上一級并不承擔其他義務，一般就是納貢
當他到汲縣的新中鄉時，又聽到叛亂的頭目呂嘉被抓獲，就新設了一個縣，命名為獲嘉縣，就是今天河南省的獲嘉縣。
這兩個縣到今天已經有二千一百多年的曆史了，比它們早的“縣”還有。
“縣”出現在戰國末年，秦朝估計已經有幾百個縣，有人估計甚至可能有上千個縣。
這些縣中間有一部分，兩千多年來沒有改過名，相當穩定，有的甚至連縣的治所也基本上沒有改變過。
再看縣的單位，也是比較穩定的。
西漢末年，也就是公元初，全國有一千五百多個縣級單位。
到了今天，中國也不過二千八百多個縣級單位，而今天中國的領土比漢朝的疆域已經擴大了很多，人口是漢朝的二十多倍。
為什麼縣級單位比較穩定呢？因為它在行政區劃形成和發展的過程中，是最穩定的一個因素，它是直接治理基層的，縣的大小，也就是縣的轄境，必須要與它的功能相适應。
而兩千多年來它的基本功能沒有太多的改變。
在農業社會，在交通條件不發達的情況下，它管理的範圍也不能太大，否則就管不了。
如果人口增加，賦稅征收量增加，行政管理的事務也會相應增加，就需要設置新的縣，或者将原來的縣拆分。
反之，如果人口減少，賦稅征收量減少，考慮到行政管理的成本，就會将這樣的縣合并或者撤銷。
所以縣的數量、縣的轄境，也是比較穩定的。
而“縣”這個政區單位的名稱也從來沒有變過，僅在特殊地區或少數民族聚居區才采用其他名稱。
為什麼需要設立縣呢？在分封制的情況下，一個國，無論大小，它都是歸這個國的國君，也就是各級諸侯直接管理的，下面不用再分行政區劃。
一般的諸侯，他管的範圍也不是很大，因為如果是個大的諸侯，他又會把他管的地方分封給小的諸侯，小的諸侯也會分給他的家臣。
下一級對上一級并不承擔其他義務，一般就是納貢
