卷第八十一 【宋紀八十一】
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後，小人必勝，君子必敗。
何者？小人貪利忍恥，擊之則難去；君子潔身重義，沮之則引退。
古語曰：‘一薰一莸，十年猶有臭’，蓋謂此矣。
先帝聰明聖智，比隆三代，而臣下不能将順，造作諸法，上逆天意，下失民心。
二聖因民所願，取而更之，則前者用事之臣，今朝廷雖不加斥逐，其勢亦不能複留。
尚賴二聖仁慈，育之于外，蓋已厚矣。
而議者惑于衆說，乃欲招而納之，與之共事，謂之‘調停’。
此輩若返，豈肯徒然而已哉！必将戕害正人，漸複舊事，以快私忿。
人臣被禍，蓋不足言；臣所惜者，宗廟、朝廷也。
惟陛下斷自聖心，不為流言所感，毋使小人一進，複有噬臍之悔。
”疏入，太皇太後命宰執讀于簾前，曰：“轍疑吾兼用邪正，其言極中理。
”諸臣從而和之，調停之說遂已。
轍又奏曰：“竊見方今雖未大治，而祖宗綱紀具在，州郡民物粗安。
若大臣正己平心，無生事要功之意，因弊修法，為安民靖國之術，雖有異一黨一，誰不歸心？但患朝廷舉事類不審詳。
曩者黃河北流，正得水一性一，而水官穿鑿，欲導之使東，移下就高，汩五行之理。
及陛下遣使按視，知不可為，猶或固執不從。
經今累歲，回河雖罷，減水猶存，遂使河朔生靈，财力俱困。
今者西夏、青唐外皆臣順，朝廷招徠之厚，惟恐失之。
而熙河将吏，創築二堡以侵其膏腴，議納醇忠以奪其節钺，功未可觊，争已先形。
朝廷雖知其非，終不明處置，若遂養成邊釁，關陝豈複安居！如此二事，則臣所謂宜正己平心，無生事要功者也。
昔嘉祐以前，鄉差衙前，民間常有破産之患。
熙甯以後，出賣坊場以雇衙前，民間不複知有衙前之苦。
及元祐之初，務于由舊，一例複差，官收坊場之錢，民出衙前之費，四方驚顧，衆議沸騰。
尋知不可，旋又複雇，去年之秋，又複差法。
且熙甯雇役，三等人戶，并出役錢。
上戶以家産高強，出錢無藝，下戶昔不充役，亦遣出錢；故此二等人戶，不免咨怨。
至于中等，昔既已自差役，今又出錢不多，雇法之行，最為其便。
罷行雇法，上下二等欣躍可知，唯是中等則反為害。
如畿縣中等之家，例出役錢三貫，若經十年，為錢三十貫而已。
今差役既行，諸役手力，最為輕役；農民在官，日使百錢，最為輕費。
然一歲之用，已為三十六貫，二年役滿，為費七十馀貫。
罷役而歸，寬鄉得閑三年，狹鄉不及一歲。
以此較之，則差役五年之費，倍于雇役十年。
賦役所出，多在中等，故天下皆思雇而厭差。
如此二事，則臣所謂宜因弊修法，為安民靖國之術者也。
四事不去，如臣等輩，猶知其非，而況于心懷異同，志存反覆，幸國之失，有以藉口者乎？恐彼已默識于心，多造謗議，待時而發，以搖撼衆聽矣。
伏乞宣谕宰執，事有失當，改之勿疑，法或未完，修之無倦。
苟民心既得，則異議自消，海内蒙福，上下攸同，豈不休哉！” 秋，七月，遼主如黑嶺。
乙酉，夏人來言畫疆界者不以綏州例，诏曰：“已谕邊臣如約矣。
夏之封界，當亦體此。
” 始，元豐所定吏額，主者苟悅群吏，比舊額幾數倍。
朝廷患之，命量事裁減。
吏有白中孚者，告蘇轍曰：“吏額不難定也。
昔流内铨，今侍郎左選也，事繁莫過于此。
昔铨吏止十數，今左選吏至數十，事不加舊而用吏數倍者，昔無重法、重祿、吏通赇賂，則不欲人多以分所入，故竭力辦事，勞而不避。
今行重法，給重祿，赇賂比舊為少，則不忌人多而幸于少事。
此吏額多少之大要也。
舊法以難易分七等，重者至一分，輕者至一厘以下，積若幹分為一人。
今誠取逐司兩月事，定其分數，則吏額多少之限，無所逃矣。
”轍以其言為然，乃具以白執政，請據實立額，俟吏之年滿轉出或事故死亡者勿補，及額而止，不過十年，自當消盡。
執政然之，遂申尚書省。
後數月，諸司所供文字皆足，因裁損成書，以申三省。
左仆射呂大防得其書，大喜，欲此事必由己出，别将詳定。
任永壽，本諸司吏也，為人一精一悍而滑，嘗預知元豐吏額事，每奏入，獨能言其曲折。
大防悅之，即于尚書省創立吏額房，使永壽與吏數輩典之。
凡奏上行下，皆大防自專，不複經由兩省。
一日，内降畫可二狀付中書，其一吏額也。
省吏白中書侍郎劉摯，請封送尚書省，摯曰：“當時文書錄黃過門下，今封過也。
”對曰：“尚書省以吏額事，必徑下本省已久，今誤至此。
”摯曰：“中書不知其它，當如法令。
”遂作錄黃。
永壽見錄黃，愕然曰：“兩省初不與，乃有此邪？”即白大防，乞兩省鎊選吏赴局同領其事。
大防具以語摯，摯曰：“中書行錄黃，法也，豈有意與吏為道地？今乃使就都省分功，何邪？”吏額事行畢，永壽等推恩有差。
永壽急于功利，勸大防即以吏額，日裁損吏員，仍以私所好惡變易諸吏局次。
吏被排斥者，紛然詣禦史台訴不平。
台官因言永壽等冒賞徇私，不可不懲，谏官繼以為言。
永壽等既逐，而吏訴額祿事終未能決。
時轍方為中丞，具言：“後省所詳定，皆人情所便，行之甚易，而吏額房所改，皆人情所不便，守之最難。
且大信不可失，宜速命有司改從其易，以安群吏之志。
”大防知衆不服，徐使都司再加詳定，大略如轍前議行之。
劉摯初以吏額房一事與呂大防議稍不合，已而摯遷門下侍郎。
及台谏共攻大防，大防稱疾不出。
摯每于上前開陳吏額本末曰：“此皆被減者鼓怨，言路風聞過實，不足深譴。
”大防它日語人曰：“使上意曉然不疑，劉門下之力居多。
”然士大夫趨利者交鬥其間，謂兩人有隙，于是造為朋一黨一之論。
摯語大防曰：“吾曹心知無它，然外議如此，非朝廷所宜有，願引避。
”大防曰：“行亦有請矣。
”庚寅，奏事畢，摯少留，奏曰：“臣久處近列，器滿必覆，願賜骸鼻，避賢者路。
”既退，連上章，出就外第，期必得請。
帝遣中使召摯入對，太皇太後谕曰：“侍郎未得出，須官家親政然後可去。
”使者數輩趣入視事，摯不得已受命。
未幾，呂大防辭位，亦不許。
及摯遷右仆射，與大防同列，未滿歲，言者争诋摯，摯尋罷。
朋一黨一之論，遂不可破，其釁蓋自吏額始。
八月，丙午，右正言劉唐老言：“伏睹《大學》一編，論入德之序，願诏經筵之臣，訓釋此書上進，庶于清燕之閑，以備觀覽。
”從之。
初，鄧溫伯以母喪終制，除吏部尚書，梁焘權給事中，駁之，改知亳州，閱歲，複以承旨召。
梁焘為禦史中丞，與左谏議大夫劉安世、右谏議大夫硃光庭交章論“溫伯出入王、呂一黨一中，始終反覆。
今之進用，實系君子小人消長之機。
”又言：“溫伯嘗草蔡确制，稱确有定策功，以欺惑天下，乞行罷黜。
”累疏不報，焘等因力請外。
庚戌，乃出焘知鄭州，光庭知亳州，安世提舉崇福宮。
時劉摯疏乞暫出溫伯，留焘等，蘇轍亦三疏論之，皆不聽。
給事中兼侍講範祖禹上《帝學》八篇。
九月，丁醜，诏複集賢院學士。
丁亥，以孫迥知北外都水丞，提舉北流；李偉權發遣北外都水丞，提舉東流。
冬，十月，癸巳，罷都提舉修河司，從中丞蘇轍言也。
诏導河水入汴。
十一月，壬戌，高麗遣使貢于遼。
己巳，遼以南府宰相窦景庸為武定軍節度使。
景庸審決冤滞，輕重得宜，旋以獄空聞。
蘇轍累言許将過失，将亦累表乞外。
十二月，辛卯朔，以将為資政殿學士，知定州。
甲辰，侍禦史上官均又言：“呂大防堅強自任，不顧是非，每有差除，同列不敢為異，惟許将時有異同，大防每懷私恨。
蘇轍素與大防相善，希合其意，盡力排将，期于必勝。
将既以異論罷去，執政、台谏，皆務依随，是威福皆歸于大防，紀綱法令，自此敗壞矣。
”因乞解言職，于是責知廣德軍。
丙辰，禁軍大閱，賜以銀枼匹帛，罷轉資。
是歲，京北旱，浙西水災。
遼放進士文充等七十二人。
何者？小人貪利忍恥，擊之則難去；君子潔身重義，沮之則引退。
古語曰：‘一薰一莸，十年猶有臭’，蓋謂此矣。
先帝聰明聖智，比隆三代，而臣下不能将順，造作諸法，上逆天意，下失民心。
二聖因民所願，取而更之，則前者用事之臣，今朝廷雖不加斥逐，其勢亦不能複留。
尚賴二聖仁慈，育之于外，蓋已厚矣。
而議者惑于衆說，乃欲招而納之，與之共事，謂之‘調停’。
此輩若返，豈肯徒然而已哉！必将戕害正人，漸複舊事，以快私忿。
人臣被禍，蓋不足言；臣所惜者，宗廟、朝廷也。
惟陛下斷自聖心，不為流言所感，毋使小人一進，複有噬臍之悔。
”疏入，太皇太後命宰執讀于簾前，曰：“轍疑吾兼用邪正，其言極中理。
”諸臣從而和之，調停之說遂已。
轍又奏曰：“竊見方今雖未大治，而祖宗綱紀具在，州郡民物粗安。
若大臣正己平心，無生事要功之意，因弊修法，為安民靖國之術，雖有異一黨一，誰不歸心？但患朝廷舉事類不審詳。
曩者黃河北流，正得水一性一，而水官穿鑿，欲導之使東，移下就高，汩五行之理。
及陛下遣使按視，知不可為，猶或固執不從。
經今累歲，回河雖罷，減水猶存，遂使河朔生靈，财力俱困。
今者西夏、青唐外皆臣順，朝廷招徠之厚，惟恐失之。
而熙河将吏，創築二堡以侵其膏腴，議納醇忠以奪其節钺，功未可觊，争已先形。
朝廷雖知其非，終不明處置，若遂養成邊釁，關陝豈複安居！如此二事，則臣所謂宜正己平心，無生事要功者也。
昔嘉祐以前，鄉差衙前，民間常有破産之患。
熙甯以後，出賣坊場以雇衙前，民間不複知有衙前之苦。
及元祐之初，務于由舊，一例複差，官收坊場之錢，民出衙前之費，四方驚顧，衆議沸騰。
尋知不可，旋又複雇，去年之秋，又複差法。
且熙甯雇役，三等人戶，并出役錢。
上戶以家産高強，出錢無藝，下戶昔不充役，亦遣出錢；故此二等人戶，不免咨怨。
至于中等，昔既已自差役，今又出錢不多，雇法之行，最為其便。
罷行雇法，上下二等欣躍可知，唯是中等則反為害。
如畿縣中等之家，例出役錢三貫，若經十年，為錢三十貫而已。
今差役既行，諸役手力，最為輕役；農民在官，日使百錢，最為輕費。
然一歲之用，已為三十六貫，二年役滿，為費七十馀貫。
罷役而歸，寬鄉得閑三年，狹鄉不及一歲。
以此較之，則差役五年之費，倍于雇役十年。
賦役所出，多在中等，故天下皆思雇而厭差。
如此二事，則臣所謂宜因弊修法，為安民靖國之術者也。
四事不去，如臣等輩，猶知其非，而況于心懷異同，志存反覆，幸國之失，有以藉口者乎？恐彼已默識于心，多造謗議，待時而發，以搖撼衆聽矣。
伏乞宣谕宰執，事有失當，改之勿疑，法或未完，修之無倦。
苟民心既得，則異議自消，海内蒙福，上下攸同，豈不休哉！” 秋，七月，遼主如黑嶺。
乙酉，夏人來言畫疆界者不以綏州例，诏曰：“已谕邊臣如約矣。
夏之封界，當亦體此。
” 始，元豐所定吏額，主者苟悅群吏，比舊額幾數倍。
朝廷患之，命量事裁減。
吏有白中孚者，告蘇轍曰：“吏額不難定也。
昔流内铨，今侍郎左選也，事繁莫過于此。
昔铨吏止十數，今左選吏至數十，事不加舊而用吏數倍者，昔無重法、重祿、吏通赇賂，則不欲人多以分所入，故竭力辦事，勞而不避。
今行重法，給重祿，赇賂比舊為少，則不忌人多而幸于少事。
此吏額多少之大要也。
舊法以難易分七等，重者至一分，輕者至一厘以下，積若幹分為一人。
今誠取逐司兩月事，定其分數，則吏額多少之限，無所逃矣。
”轍以其言為然，乃具以白執政，請據實立額，俟吏之年滿轉出或事故死亡者勿補，及額而止，不過十年，自當消盡。
執政然之，遂申尚書省。
後數月，諸司所供文字皆足，因裁損成書，以申三省。
左仆射呂大防得其書，大喜，欲此事必由己出，别将詳定。
任永壽，本諸司吏也，為人一精一悍而滑，嘗預知元豐吏額事，每奏入，獨能言其曲折。
大防悅之，即于尚書省創立吏額房，使永壽與吏數輩典之。
凡奏上行下，皆大防自專，不複經由兩省。
一日，内降畫可二狀付中書，其一吏額也。
省吏白中書侍郎劉摯，請封送尚書省，摯曰：“當時文書錄黃過門下，今封過也。
”對曰：“尚書省以吏額事，必徑下本省已久，今誤至此。
”摯曰：“中書不知其它，當如法令。
”遂作錄黃。
永壽見錄黃，愕然曰：“兩省初不與，乃有此邪？”即白大防，乞兩省鎊選吏赴局同領其事。
大防具以語摯，摯曰：“中書行錄黃，法也，豈有意與吏為道地？今乃使就都省分功，何邪？”吏額事行畢，永壽等推恩有差。
永壽急于功利，勸大防即以吏額，日裁損吏員，仍以私所好惡變易諸吏局次。
吏被排斥者，紛然詣禦史台訴不平。
台官因言永壽等冒賞徇私，不可不懲，谏官繼以為言。
永壽等既逐，而吏訴額祿事終未能決。
時轍方為中丞，具言：“後省所詳定，皆人情所便，行之甚易，而吏額房所改，皆人情所不便，守之最難。
且大信不可失，宜速命有司改從其易，以安群吏之志。
”大防知衆不服，徐使都司再加詳定，大略如轍前議行之。
劉摯初以吏額房一事與呂大防議稍不合，已而摯遷門下侍郎。
及台谏共攻大防，大防稱疾不出。
摯每于上前開陳吏額本末曰：“此皆被減者鼓怨，言路風聞過實，不足深譴。
”大防它日語人曰：“使上意曉然不疑，劉門下之力居多。
”然士大夫趨利者交鬥其間，謂兩人有隙，于是造為朋一黨一之論。
摯語大防曰：“吾曹心知無它，然外議如此，非朝廷所宜有，願引避。
”大防曰：“行亦有請矣。
”庚寅，奏事畢，摯少留，奏曰：“臣久處近列，器滿必覆，願賜骸鼻，避賢者路。
”既退，連上章，出就外第，期必得請。
帝遣中使召摯入對，太皇太後谕曰：“侍郎未得出，須官家親政然後可去。
”使者數輩趣入視事，摯不得已受命。
未幾，呂大防辭位，亦不許。
及摯遷右仆射，與大防同列，未滿歲，言者争诋摯，摯尋罷。
朋一黨一之論，遂不可破，其釁蓋自吏額始。
八月，丙午，右正言劉唐老言：“伏睹《大學》一編，論入德之序，願诏經筵之臣，訓釋此書上進，庶于清燕之閑，以備觀覽。
”從之。
初，鄧溫伯以母喪終制，除吏部尚書，梁焘權給事中，駁之，改知亳州，閱歲，複以承旨召。
梁焘為禦史中丞，與左谏議大夫劉安世、右谏議大夫硃光庭交章論“溫伯出入王、呂一黨一中，始終反覆。
今之進用，實系君子小人消長之機。
”又言：“溫伯嘗草蔡确制，稱确有定策功，以欺惑天下，乞行罷黜。
”累疏不報，焘等因力請外。
庚戌，乃出焘知鄭州，光庭知亳州，安世提舉崇福宮。
時劉摯疏乞暫出溫伯，留焘等，蘇轍亦三疏論之，皆不聽。
給事中兼侍講範祖禹上《帝學》八篇。
九月，丁醜，诏複集賢院學士。
丁亥，以孫迥知北外都水丞，提舉北流；李偉權發遣北外都水丞，提舉東流。
冬，十月，癸巳，罷都提舉修河司，從中丞蘇轍言也。
诏導河水入汴。
十一月，壬戌，高麗遣使貢于遼。
己巳，遼以南府宰相窦景庸為武定軍節度使。
景庸審決冤滞，輕重得宜，旋以獄空聞。
蘇轍累言許将過失，将亦累表乞外。
十二月，辛卯朔，以将為資政殿學士，知定州。
甲辰，侍禦史上官均又言：“呂大防堅強自任，不顧是非，每有差除，同列不敢為異，惟許将時有異同，大防每懷私恨。
蘇轍素與大防相善，希合其意，盡力排将，期于必勝。
将既以異論罷去，執政、台谏，皆務依随，是威福皆歸于大防，紀綱法令，自此敗壞矣。
”因乞解言職，于是責知廣德軍。
丙辰，禁軍大閱，賜以銀枼匹帛，罷轉資。
是歲，京北旱，浙西水災。
遼放進士文充等七十二人。