第一節 護國戰争後的國内形勢和護法運動的發生
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護國戰争結束後，中國在表面上出現了南北統一的局面，但實際上社會矛盾非但沒有緩和，反而更加尖銳激烈，突出地表現為軍閥集一團一之間的紛争加劇，以及民一主革命勢力與軍閥勢力之間在維護與毀棄《臨時約法》方面存在着尖銳的鬥争。
袁世凱死後，帝國主義列強失去了控制中國的總代表，便各自尋找自己的代理人，達到其繼續侵略中國的目的。
于是，在帝國主義列強支持下的各派軍閥，乘機擴大權勢，割據稱雄。
在北洋軍閥内部，逐漸分裂成兩大派系，即以段祺瑞為首的皖系和以馮國璋為首的直系。
皖系軍閥得到日本帝國主義的支持，控制着北京政一府和安徽、陝西、山東、浙江、福建等省，在各派軍閥中勢力最大；直系軍閥逐漸投靠美、英帝國主義，占有江蘇、江西、湖北等富庶省分，實力僅次于皖系。
除以上兩大軍閥集一團一外，還有在東北崛起的以張作霖為首的奉系軍閥集一團一，和在護國戰争中發展起來的以唐繼堯、陸榮廷為首的滇、桂軍閥集一團一，它們都具有相當的實力。
此外，尚有盤踞于某一省或某一地區的軍閥勢力，如山西的閻錫山、徐州的張勳和瓊州（今海南島）的龍濟光等。
這些大小軍閥為了各自的私利，招兵買馬，争權奪利，紛争不已。
中央政權是軍閥争奪的焦點。
自1917年3月開始，總統黎元洪和國務總理段祺瑞圍繞着要不要對德宣戰問題而展開的“府院之争”，标志着這種權力鬥争進入了白熱化。
1917年2月，第一次世界大戰已進入後期。
日本政一府為了控制中國，積極慫恿段祺瑞政一府對德宣戰。
以段祺瑞為首的皖系軍閥，為了撈到帝國主義的“參戰借款”，以便購置軍械，擴充實力，便進一步投靠日本帝國主義，“決意”對德宣戰。
4月25日，段祺瑞召集“督軍一團一”①成員到京舉行會議，拟定了對德“宣戰案”，脅迫黎元洪和國會同意參戰。
當參戰提案遭到國會抵制後，段便以督軍一團一的名義要求大總統解散國會。
黎元洪則在國會的支持下，于5月23日下令免去段祺瑞國務總理的職務。
于是，段祺瑞憤然離京，當即唆使八省督軍宣布“獨立”②，并于6月2日在天津設立獨立各省總參謀處，以武力威脅總統。
黎元洪為了擺脫僵局，邀請徐州的張勳入京“調停”。
6月14日，張勳以調停“府院之争”為名，率三千辮子兵開進北京。
接着，便演出了一場蓄謀已久的複辟醜劇。
7月1日，張勳帶領清朝的舊臣遺老數十人進入清宮，将十二歲的已廢皇帝溥儀重新擁上黃龍寶座，宣告清帝複辟。
黎元洪發現受騙，逃離總統府，躲進日本使館，電請副總統馮國璋代行總統職權，重新任命段祺瑞為國務總理，并委托馮、段合力籌劃“救國大計”。
複辟消息一經傳出，“全國民情，莫不反對”①。
北京十幾家報紙一律停刊，以示抗議。
上海、天津、武漢等地的人民也紛紛口誅筆伐，憤怒聲讨。
本來暗中支持複辟的段祺瑞，見驅逐黎元洪、解散國會的圖謀已經得逞，于是搖身一變，馬上打起反複辟的旗号，于7月3日在天津馬廠誓師，宣布出師讨逆。
12日，段親率“讨逆軍”進攻北京。
辮子兵一觸即潰，張勳逃往荷蘭使館，其餘複辟分子也作鳥獸散，溥儀再次宣布退位。
于是這一複辟醜劇僅演出十二天，就迅速破滅了。
以孫中山為首的資産階級革命派，一直站在反對複辟帝制，反對北洋軍閥，為維護《臨時約法》和國會而鬥争的最前列。
早在袁世凱死後第三天，孫中山即發表《規複〈臨時約法〉宣言》，表示：“袁氏既去，當與國民共荷監督之責，不使謀危民國者，複生于國内”①。
1917年3月起，孫中山又接連發表聲明或通電，反對對德宣戰，維護國會職權。
當段祺瑞和督軍一團一慫恿張勳進京“調停”時，孫又揭露張勳将脅迫黎元洪解散國會、推翻約法的一陰一謀，并籲請西南各省督軍“克日誓師，救此危局，作民保障”①。
西南軍閥懂得，對他們威脅最大的乃是北洋軍閥，因而在“府院之争”中，表示擁護黎元洪，支持國會，維護《臨時約法》，反對北洋軍閥專權擅政，客觀上表現出一定的進步一性一。
當同年4月段祺瑞一逼一迫國會通過“宣戰案”，北洋八省督軍企圖以武力倒黎時，雲南督
袁世凱死後，帝國主義列強失去了控制中國的總代表，便各自尋找自己的代理人，達到其繼續侵略中國的目的。
于是，在帝國主義列強支持下的各派軍閥，乘機擴大權勢，割據稱雄。
在北洋軍閥内部，逐漸分裂成兩大派系，即以段祺瑞為首的皖系和以馮國璋為首的直系。
皖系軍閥得到日本帝國主義的支持，控制着北京政一府和安徽、陝西、山東、浙江、福建等省，在各派軍閥中勢力最大；直系軍閥逐漸投靠美、英帝國主義，占有江蘇、江西、湖北等富庶省分，實力僅次于皖系。
除以上兩大軍閥集一團一外，還有在東北崛起的以張作霖為首的奉系軍閥集一團一，和在護國戰争中發展起來的以唐繼堯、陸榮廷為首的滇、桂軍閥集一團一，它們都具有相當的實力。
此外，尚有盤踞于某一省或某一地區的軍閥勢力，如山西的閻錫山、徐州的張勳和瓊州（今海南島）的龍濟光等。
這些大小軍閥為了各自的私利，招兵買馬，争權奪利，紛争不已。
中央政權是軍閥争奪的焦點。
自1917年3月開始，總統黎元洪和國務總理段祺瑞圍繞着要不要對德宣戰問題而展開的“府院之争”，标志着這種權力鬥争進入了白熱化。
1917年2月，第一次世界大戰已進入後期。
日本政一府為了控制中國，積極慫恿段祺瑞政一府對德宣戰。
以段祺瑞為首的皖系軍閥，為了撈到帝國主義的“參戰借款”，以便購置軍械，擴充實力，便進一步投靠日本帝國主義，“決意”對德宣戰。
4月25日，段祺瑞召集“督軍一團一”①成員到京舉行會議，拟定了對德“宣戰案”，脅迫黎元洪和國會同意參戰。
當參戰提案遭到國會抵制後，段便以督軍一團一的名義要求大總統解散國會。
黎元洪則在國會的支持下，于5月23日下令免去段祺瑞國務總理的職務。
于是，段祺瑞憤然離京，當即唆使八省督軍宣布“獨立”②，并于6月2日在天津設立獨立各省總參謀處，以武力威脅總統。
黎元洪為了擺脫僵局，邀請徐州的張勳入京“調停”。
6月14日，張勳以調停“府院之争”為名，率三千辮子兵開進北京。
接着，便演出了一場蓄謀已久的複辟醜劇。
7月1日，張勳帶領清朝的舊臣遺老數十人進入清宮，将十二歲的已廢皇帝溥儀重新擁上黃龍寶座，宣告清帝複辟。
黎元洪發現受騙，逃離總統府，躲進日本使館，電請副總統馮國璋代行總統職權，重新任命段祺瑞為國務總理，并委托馮、段合力籌劃“救國大計”。
複辟消息一經傳出，“全國民情，莫不反對”①。
北京十幾家報紙一律停刊，以示抗議。
上海、天津、武漢等地的人民也紛紛口誅筆伐，憤怒聲讨。
本來暗中支持複辟的段祺瑞，見驅逐黎元洪、解散國會的圖謀已經得逞，于是搖身一變，馬上打起反複辟的旗号，于7月3日在天津馬廠誓師，宣布出師讨逆。
12日，段親率“讨逆軍”進攻北京。
辮子兵一觸即潰，張勳逃往荷蘭使館，其餘複辟分子也作鳥獸散，溥儀再次宣布退位。
于是這一複辟醜劇僅演出十二天，就迅速破滅了。
以孫中山為首的資産階級革命派，一直站在反對複辟帝制，反對北洋軍閥，為維護《臨時約法》和國會而鬥争的最前列。
早在袁世凱死後第三天，孫中山即發表《規複〈臨時約法〉宣言》，表示：“袁氏既去，當與國民共荷監督之責，不使謀危民國者，複生于國内”①。
1917年3月起，孫中山又接連發表聲明或通電，反對對德宣戰，維護國會職權。
當段祺瑞和督軍一團一慫恿張勳進京“調停”時，孫又揭露張勳将脅迫黎元洪解散國會、推翻約法的一陰一謀，并籲請西南各省督軍“克日誓師，救此危局，作民保障”①。
西南軍閥懂得，對他們威脅最大的乃是北洋軍閥，因而在“府院之争”中，表示擁護黎元洪，支持國會，維護《臨時約法》，反對北洋軍閥專權擅政，客觀上表現出一定的進步一性一。
當同年4月段祺瑞一逼一迫國會通過“宣戰案”，北洋八省督軍企圖以武力倒黎時，雲南督