卷九十九 中 王莽傳 第六十九中
關燈
小
中
大
你劉嬰，從前上天幫助你的始祖，已經傳遞了十二代，享有國家政權二百一十年，天命的曆數輪到了我。
《詩經》不是說過嗎？‘殷朝的後代成為了諸侯，臣服于周朝，可見天命是沒有一定的。
，賜封你為定安公，永遠作新朝的國賓。
哎喲！你要感激上天的好意，前去就你的公位，不要違背我的命令。
”又說：“應當把平原縣、安德縣、漯陰縣、鬲縣、重丘縣居民總共一萬戶，土地縱橫各一百裡，作為定安公國。
在你的封國裹建立漢朝祖宗的祠廟，跟周朝的後代同等看待，可以采用自己的曆法和車馬、服飾的顔色。
世世代代服事你的祖宗，永遠依靠崇高的德行和卓著的功績，享受無窮後代的祭祀。
把孝幹皇後封為定安太後。
”宣讀策書完畢，王莽親自握着孺子的手，流着眼淚歎息，說道：“從前周公代理王位，最後能夠把明君的權力歸還周成王，現在我偏偏迫于上天的威嚴命令，不能夠如自己的心意！”悲傷歎息很久。
中傅帶着孺子下了殿堂，向着北面自稱臣子。
百官陪在旁邊，沒有人不受感動。
又按照金櫃圖畫的說明，輔政大臣都舉行授任儀式。
任命太傅、左輔、骠騎将軍安陽侯王舜為太師，賜封安新公；大司徒就德侯平晏為太傅，賜封就新公；少阿、羲和、京兆尹紅休侯劉歆為國師，賜封嘉新公；廣漢郡梓潼縣人哀章為國将，賜封美新公：這是四輔，位列上公。
太保、後承承陽侯甄邯為大司馬，賜封承新功；丕進侯王尋為大司徒，賜封章新公；步兵将軍成都侯王邑為大司空，賜封隆新公：這是三公。
大阿、右拂、大司空、衛将軍廣陽侯甄豐為更始将軍，賜封廣新公；京兆尹人王興為衛将軍，賜封奉新公；輕車将軍成武侯孫建為立國将軍，賜封成新公；京兆尹人王盛為前将軍，賜封崇新公：這是四将。
總共十一公。
王興是原城門令史。
王盛是賣餅的。
王莽按照符命找到這樣的姓名有十多人，這兩個人的相貌符合占蔔和看相的要求，直接從平民起用，以顯示神奇。
其他同姓名的人都授任郎官。
這一天，授任卿大夫、侍中、尚書官職總共幾百人。
各劉姓皇族擔任郡太守的，都調任谏大夫。
把明光宮改為定安館，讓定安太後住在那裹。
把原大鴻胪官署作為定安公住宅，都設置門衛、使者監護管理。
告誡保育人員和一奶一媽一不準跟他談話，讓他經常呆在四壁合圍的小屋子裹，一直到長大，還不會叫出六畜的名稱。
後來王菱把孫女王宇的女兒嫁給了他。
王莽頒發策書規定百官的職責說：“木星要求莊敬，是東方的長官太師，負責實現雨水适時适量，青色的光輝滋潤萬物生育均平，考究曰影和曰規。
火星要求明智，是南方的長官太傅，負責實現炎熱适時适度，紅色的光輝發展均平，考究聲音和曲調。
金星要求安定，是西方的長官國師，負責實現幹燥适時适度，白色的光輝成長均平，考究度量和權衡。
水星要求一精一明，是北方的長官國将，負責實現寒冷适時适度，黑色的光輝休養均平，考究星辰和漏刻。
月亮象征威刑，好像皇帝的左腿，即大司馬，負責實現武功要注意方正，效法矩尺，主管天文，恭敬地順從偉大的上天。
謹慎地傳授人民生産的時節，鼓勵發展農業生産，使糧食獲得豐收。
太陽象征德政，好像皇帝的右臂，即大司徒，負責實現文治，要注意融和，合乎圓規，主管人道，輔導五種倫理道德，率領人民服從上級，倡導改良風俗習慣，五種人倫關系才能正常。
北鬥象征最高标準，好像皇帝的内心，即大司空，負責實現太平景象，要注意事物的規範化、标準化，以準繩作為榜樣，主管地理，開墾土地，興修水利，管理大山丘、大河流，繁殖鳥獸，促使草木長得茂盛。
”其他官吏都按照他們的職務作出了規定，像典谟訓诰的文章一樣。
設置大司馬司允，大司徒司直，大司空司若，職位都是孤卿。
把大司農改名叫羲和，後來改為納言，大理改名叫作士，太常改名叫秩宗，大鴻胪改名叫典樂，少府改名叫共工，水衡都尉改名叫予虞，加上三公司卿共九卿，分别歸三公管轄。
每一個卿下面設置大夫三人，每一大夫下面設置元士三人，總共二十一七一大夫，八十一元士，分别主管首都各官府的所有職務。
把光祿勳改名叫司中，太仆改名叫太禦，衛尉改名叫太衛，執金吾改名叫奮武，中尉改名叫軍正，又設置大贅官，主管皇帝的車輛、衣服和用具，後來又掌管軍需供一應，職位都是上卿，稱為六監。
把郡太守改名叫太尹，都尉改名叫太尉，縣令、縣長改名叫宰，禦史改名叫執法，公車司馬改名叫王路四門，長樂宮改名叫常樂室，未央宮改名叫壽成室，前殿改名叫王路堂，長安改名叫常安。
把俸祿百石級改名叫庶士，三百石級改名叫下士，四百石級改名叫中士，五百石級改名叫命士，六百石級改名叫元士，千石級改名叫下大夫，比二千石級改名叫中大夫，二千石級改名叫上大夫，中二千石級改名叫卿。
他們使用的車馬和禮服、禮帽，各有不同的等級。
又設置司恭大夫、司徒大夫、司明大夫、司聰大夫、司中大夫和誦詩工、徹膳宰，去偵察過失。
策書說：“我聽說上聖想要彰明自己的德行，無不謹慎地修養自己的身心，以貫徹到久遠，因此設置你們這些官職從五個方面進行監督。
不要掩蓋錯誤，不要助長虛榮，才能夠作到對于自己的好惡都不會産生差錯，站在事理的正中，大公無私。
哎喲，勉勵呀！”下令在皇宮周圍設置建議的旗幟、批評的木牌和登聞鼓。
派谏大夫四人經常坐在王路四門接待反映情況的人。
賜封王家喪服為一年的親屬為侯爵，喪服為九個月的親屬為伯爵，喪服為五個月的親屬為子爵，喪服為三個月的親屬為男爵，以上的女親屬都為任爵。
男的用“睦”字作稱号，女的用“隆”字作稱号，都授予印信。
讓諸侯立太夫人、夫人和世子，也授予印信。
又說道：“天上沒有兩個太陽，地上沒有兩個國王，這是百代帝王不能改變的原則。
漢朝的諸侯有的稱王，直到四方外族也仿照這樣稱呼，違反了古代制度，背離了一統的原則。
應當确定諸侯王的名号都稱為公，以及四方外族盜竊名号自稱為王的都改為侯。
” 又說道：“帝王的道統，應當繼承、發展和貫通；具有崇高德行的世系，應當長久享受祭祀。
我想到黃帝、少昊、颛顼、帝譬、唐堯、虞舜、夏禹、臯陶、伊尹都具有聖明的德行，感通上天，功業巍巍，光輝流傳久遠。
我很贊賞他們，尋求他們的後代，打算延續他們的祭祀。
”他認為王姓是虞舜的後代，出于帝學；劉姓是唐堯的後代，出于颛顼。
于是賜封姚恂為初睦侯，繼承黃帝的後代；梁護為脩遠伯，繼承少吳的後代；皇孫功隆鮑王千，繼承帝譽的後代；劉歆為祁烈伯，繼承颛顼的後代；國師劉歆的兒子劉疊為伊休侯，繼承唐堯的後代；一媽一昌為始睦侯，繼承虞舜的後代；山遵為裹謀子，繼承臯陶的後代；伊玄為褒衡子，繼承伊尹的後代。
漢朝的後代定安公劉嬰，地位是國賓。
周朝的後代衛公姬一黨一，改封為章平公，也是國賓。
殷朝的後代宋公孔弘，時運轉變了，位次移動了，改封為章昭侯，地位是貴客。
夏朝的後代遼西郡人姒豐，賜封為章功侯，也是貴客。
夏朝、殷朝、周朝、漢朝的始祖，在明堂合祭，讓他們跟着偉大的皇始祖考虞舜配享。
周公後代褒魯子姬就，孔子的後代褒成子孑L鈎，從前已經确定了。
王莽又說道：“我從前在攝政的時候，建築郊祀壇址，制定遠祖祠廟，設立土谷神社，神明報應，有光華從上面籠罩下面，流下來變成了老鴉，有黃氣升騰，照耀鮮明，來顯揚黃帝、虞舜的餘輝。
從黃帝直到濟南伯王，祖輩的姓氏有五個。
黃帝有二十五個兒子，分賜他們的姓氏十二個。
虞舜的先代接受的姓氏是姚，在陶唐時姓媪，在周代姓陳，在齊國姓田，在濟南姓王。
我俯伏思念偉大的皇初祖考黃帝，偉大的皇始祖考虞舜，已經在明堂合祭，還應當列入祖宗的親廟。
應當建立五所祖廟，四所親廟，他們的王後或夫人都配享。
祭祀天地時讓黃帝跟上天配享，讓黃後跟大地配享。
把新都侯的東宅作為太廟，二年按時祭祀。
民家所尊敬的祖先，也應當世世代代祭祀，朝廷已經給全國作出了榜樣。
姓姚的、姓一媽一的、姓陳的、姓田的、姓王的共五姓的人，都是黃帝、虞舜的後代子孫，都是我的族。
《書經》不是說過嗎？‘按照順序促使九族都親一愛一和睦。
，應當命令全國各地把這五姓的名冊上報秩宗，都作為皇族。
給他們世世代代免除賦稅和勞役，不要有所牽涉。
其中元城縣的王姓，不準跟姚姓、嫣姓、陳姓、田姓互相結為婚姻，從而區别宗族，分理親疏。
”賜封陳崇為統睦侯，繼承胡王的後代；田豐為世睦侯，繼承敬王的後代。
全國的州牧和郡太守都因為從前有翟義和趟明等人的叛亂，卻能夠據有州郡，心懷忠孝，賜封州牧為男爵，太守為附城。
又賜封舊曰恩人戴崇、金涉、箕闳和楊并等人的兒子部為男爵。
派遣騎都尉嚣等人分别到上都橋時修理黃帝的墳墓，到零陵郡九疑修理虞舜的墳墓，到淮陽郡陳縣修理胡王的墳墓，到齊郡臨淄縣修理敬王的墳墓，到城陽國莒縣修理愍王的墳墓，到濟南郡束平陵縣修理伯王的墳墓，到魏郡元城縣修理孺王的墳墓，派遣使者按四季前往祭祀。
他們的祠廟應當修建的，因為全國剛剛平定，暫且在明堂太廟舉行合祭。
把漠高帝廟作為文祖廟。
王莽說：“我的偉大的皇始祖考虞舜從唐堯手裡接受了憚讓的政權，漢朝的遠初祖先是唐堯，他們世世代代有禅讓政權的風格，我又親自在漠高帝的神靈面前接受了金策書。
心想表彰優待前朝，哪有忘記的時候？漢朝的宗祖有七位，應當在定安國按照禮儀建立祠廟。
他們在京城的墓地附設的祠廟，不要廢除，祭禮照舊。
我将要在秋季九月親自到漢朝高帝、元帝、成帝、平帝的祠廟祭祀。
各劉姓皇族的名籍改歸京兆大尹管理，不要取消他們的免除賦稅勞役的特權，各止于他們本身，州牧要時常去慰問，不要讓他們遭受冤枉和迫害。
” 又說道：“我從前在擔任要職直到居位攝政的時候，深切地考慮漢朝傳到二百一十來年的不幸遭遇，漢朝的命運氣數已經到了盡頭，想方設法，凡是能夠用來輔佐劉家延長政權壽命的辦法，沒有不采用的。
因此制作金刀貨币的便利，希望藉此有益于它。
然而自從孔子撰寫《春秋》作為後代帝王的準則，寫到魯哀公十四年一個時代便宣告結束，跟今天來類比，也正是漠哀帝以來的十四年。
漢朝的壽命期限已經到了盡頭，終究不能勉強挽救。
上天顯赫威靈，新朝的命運應當興起，隆重地顯示重大的命令，把國家的統治權委托給我。
現在百姓都說上天革除漢朝，建立新朝，抛棄劉家，振興王家。
那‘劉，字的形狀結構就是‘卯、金、刀’，因此正月剛卯的佩飾和金刀貨币的便利，都不準再通行。
廣泛地征求公卿士大夫的意見，都說天道人事互相感應，是很明白的。
應當摘掉剛卯不要把它作為佩飾，廢止刀錢不要把它看作便利，這樣來遵循上天意旨，滿足百姓的心願。
”便改鑄小錢，直徑六分，重量一铢，上面鑄有“小錢直一”的字樣，加上以前的“大錢五十”的貨币為兩類，同時流通。
想要防止民間私自鑄造，便下禁令不準私藏銅和炭。
四月，徐鄉侯劉快集結一黨一羽幾千人在他的封國裹起兵。
劉快的兄長劉殷，是原漢朝的膠束王，這時已經改為扶崇公。
劉快起兵進攻即墨城，劉殷關閉城門，自動投入監獄。
城裹的官吏和民衆抵抗劉快，劉快失敗逃跑，退到長廣縣死了。
王莽說：“從前我的祖先濟南愍王被燕寇圍困，從齊國的都城臨淄退到莒邑自保。
族人田單想出了很多的好計策，擒殺了燕國的主将，重新安定了齊國。
現在即墨城的士大夫又同心協力殲滅反賊，我很贊許那些盡忠的人，憐憫那些無罪的人。
應當赦免劉殷等人，除劉快的妻子兒女以外，其他應當連坐受罰的親屬都不要懲辦。
吊唁死者，慰問傷者，給死者賞賜喪葬費，每人五萬錢。
劉殷懂得天命，深刻憎恨劉快，劉快因為這樣的緣故就受到應得的懲罰。
應當滿足劉殷的封國一萬戶，土地縱橫各一百裡。
”又封賞了進獻符命的臣子十多人。
王莽說：“古代八家同作一井田，耕作時同住一個棚子，一夫一婦分田一百畝，按十分之一交租稅，就能夠國家豐裕，百姓富足，于是歌頌的輿論興起來了。
這是唐、虞時代的政策，夏、商、周三代所遵行的。
秦朝兇暴無道，增加賦稅來供自己享受，竭盡民力來滿足自己的無窮欲一望，毀壞聖人的制度，廢除井田，因此富貴人家并吞貧苦人民的财産的現象出現了，貪婪卑鄙的行為發生了，強者占田要用千來計算，弱者竟沒有立錐之地。
又設置買賣奴婢的市場，跟牛馬同欄，控制平民和奴隸，專橫地一操一縱他們的命運。
一奸一詐殘暴之徒憑藉這些辦法來牟利，甚至強搶強賣人家的妻子兒女，違抗了上天的心意，違反了人與入之間的關系準則，違背了‘天地間的生命人類最尊貴’的原則。
《書經》說‘我就要奴役和侮辱你，，衹有不遵行命令的人，才會遭受這樣的罪殃。
漢朝減輕土地稅，按三十分一征稅，但是經常有代役稅，病殘而喪失勞力的都要出，而且惡霸侵犯欺壓，利用租佃關系掠奪财物。
其名按三十分之一征稅，實際上征收了十分之五的稅。
父子夫婦一年到頭在田間勞動，所得的收入不足以維持自己的生存。
所以富人的家畜有吃不完的糧食，因驕奢而作邪惡的事；窮人卻吃不到酒渣糠皮，因貧困而作邪惡的事。
他們都陷于犯罪，刑罰因此不能擱置不用。
我從前在擔任要職的時候，開始命令把全國的公田按人口規劃井田，那時就出現了嘉禾的祥瑞，因為遭到反賊和叛亂頭目的幹擾而暫時停止。
現在把全國的田改名叫‘王田，，奴婢叫‘私屬，，都不準買賣。
那些家庭人口男一性一不滿八人，而占有田畝超過一井的，把多餘的田畝分給親屬和鄉鄰。
原來沒有田，現在應當分得田的，按照規定辦。
敢有反對井田這種聖人首創的制度，無視法律惑亂民衆的，把他們流放到四方極遠的地方去，從而杜絕壞家夥，依照偉大的皇始祖考虞舜懲罰四兇的成例。
” 遣時候，百姓習慣于使用漢朝的五铢錢，認為王莽的錢大小兩種同時流通難以認識，又多次改變不守信用，都暗地裹用五铢錢買賣。
謠傳說大錢會要廢除，沒有人肯攜帶。
王莽擔心逭件事，再下文告：“所有私藏五铢錢，說大錢會要廢除的，比照反對井田制懲辦，流放到四方極遠的地方去。
”于是農民和商人失業，财政經濟陷于癱瘓狀态，人民甚至在市場上、大路上傷心流淚。
以及由于買賣田宅、奴婢和私自鑄錢，從諸侯、卿大夫直到平民，犯罪受罰的數也數不清。
秋季裹，派遣五威将王奇等十二人頒布《符命》四十二篇到全國。
德祥類五篇，符命類二十五篇，福應類十二篇，總共四十二篇。
其中德祥類說漢文帝、漢宣帝的時期在成紀縣、新都縣有黃龍出現，高祖考王伯墓門的梓木柱子上長出枝葉一類事情。
符命類說武功縣井石、高帝廟金櫃圖策一類的事情。
福應類說母雞變成公雞一類的事情。
那些文章接近正式經文，都是依據古義作出解說，大要說王莽應當代替漢朝統治國家。
總括說明它們道：“帝王承受天命，一定有依靠德行獲得祥瑞的征兆，配合成為五命，加上依靠福氣而獲得的報應，然後才能建立偉大崇高的功業，傳給子孫後代，永享無窮的國祚。
所以新朝的興起，德祥發生于漢朝傳遞九代，經曆二百一十年之後。
從新都國初始受命，從黃支國接受祥瑞，從武功縣開創王業，從子同縣決定受命，到巴郡岩渠縣完成受命，再加上十二次福應，上天用來保佑新朝的态度，既懇切又堅決！武功縣的丹書白石出現于漢朝平帝末年，漢朝的命運快完了，新朝的權力應當取而代之，上天關懷備至，抛棄漢朝，扶助新朝，用丹書白石開始授命給皇帝。
皇帝謙虛地推辭，用攝皇帝的名義代居皇位，還不能夠符合上天的心意，因此那年秋季七月，上天又加上三台星和文馬。
皇帝又謙虛地推辭，沒有登上皇位，因此第三次出現了鐵契，第四次出現了石龜，第五次出現了虞符，第六次出現了文圭，第七次出現了玄印，第八次出現了茂陵石書，第九次出現了玄龍石，第十次出現了神井，第十一次出現了大神石，第十二次出現了銅符帛圖。
申明天命的祥瑞，逐漸顯著，直到十二次之多，用來明白告示新皇帝。
皇帝深深地想到上天的威嚴不可以不畏懼，所以去掉攝皇帝的稱号，還是稱假皇帝，改年号初始，想要用這樣的辦法來抵擋天命，能夠滿足上帝的心意。
可是遣還不是上帝所以反複懇切地賜降符命的意圖，因此這天上天又賜降金策書，決斷他的疑慮，勸勉他當皇帝。
還有侍郎王盱看見一個人穿着白布單衣，方形衣領上面有火紅彩畫，戴着小帽子，站在王路殿前面，告訴王盱道：‘今天五方天神同心合意，把萬民委托給皇帝。
，王盱感到驚異，走了十多步，那個人忽然不見了。
到丙寅曰傍晚，漢朝高帝廟出現了金櫃圖策：高帝秉承天命，把國家傳給新皇帝。
，第二天早晨，宗伯忠孝侯劉宏把這件事情上報，便召集公卿大臣商議，還沒有作出決定，而大神石像人一樣發話道：‘趕快叫新皇帝前往高帝廟接受天命，不要耽擱了！，于是新皇帝立即上車，前往漢朝高帝廟接受天命。
接受天命的那天，是丁卯日，丁屬火，是漢朝命運的象征。
卯，是構成‘劉，字的一部分。
這表明漢朝劉姓的命運已經完了，氣運傳到了新朝。
皇帝謙虛遜讓，已經多方堅決推辭，十二次符應催促緊迫，天命不能推辭，驚疑敬畏，忐忑不安，憐憫漢朝終于不可挽救，千方百計幫助它都不能如願，為着這件事，三夜沒有睡覺，三天沒有吃飯。
接見詢問公侯、士大夫，都說：‘應當按照上天的威命執行。
’于是才改年号，定國号，全國更新。
新朝一經建立，神明歡喜，重新賜降福應，祥瑞接二連三。
《詩經》說：‘有功德于人民因而受到人民一愛一戴的人，就能夠從上天承受福氣；上天會保佑他，授予帝王的高位，并申明這個意思。
’說的就是這種情況。
”五威将恭敬地拿着《符命》，帶着印信，給王侯以下和官吏的官名更改了，國外遠及匈奴、西域各國和邊界以外的外族，都就地授予新朝的印信，并收繳原來漢朝的印信。
賞賜官吏每人兩級爵位，賞賜民家家長每人一級爵位，賞賜民家主婦羊和酒，按每百戶為單位進行分配，賞賜外族财物各有等級。
宣布全國大赦。
五威将坐着繪有天文圖像的車子，套着六匹母馬，背上插着錦雞的羽一毛一，服裝佩飾很威武。
每一将下面各設置左帥、右帥、前帥、後帥和中帥，共五帥。
衣帽、車飾和套車的馬，各按照他們的方位的顔色和數目。
五威将舉着使節，稱為天帝太一的使者；五帥舉着旗幟，分别稱為五帝的使者。
王莽下策書說：“普天之下，直到四周極遠的地方，沒有不到達的。
”那些前往東方的，到達了玄菟郡、樂一浪一郡、高句骊國和夫餘國；前往南方的，越過了邊界，經過益州郡，貶降句町王為侯；前往西方的，到達了西域，把那裡的王全都改為侯；前往北方的，到達了匈奴王庭，授予單于印信，更改了漢朝印信的文字，去掉了“玺”改叫“章”。
單于想要索取原來的印信，陳铙用椎打碎了它，這些話記載在《匈奴傳》裡。
單于大發怒火，至于句町和西域各國後來終于因為這個緣故都背叛了。
陳饒回來，被任命為大将軍，賜封威德
《詩經》不是說過嗎？‘殷朝的後代成為了諸侯，臣服于周朝，可見天命是沒有一定的。
，賜封你為定安公，永遠作新朝的國賓。
哎喲！你要感激上天的好意，前去就你的公位，不要違背我的命令。
”又說：“應當把平原縣、安德縣、漯陰縣、鬲縣、重丘縣居民總共一萬戶，土地縱橫各一百裡，作為定安公國。
在你的封國裹建立漢朝祖宗的祠廟，跟周朝的後代同等看待，可以采用自己的曆法和車馬、服飾的顔色。
世世代代服事你的祖宗，永遠依靠崇高的德行和卓著的功績，享受無窮後代的祭祀。
把孝幹皇後封為定安太後。
”宣讀策書完畢，王莽親自握着孺子的手，流着眼淚歎息，說道：“從前周公代理王位，最後能夠把明君的權力歸還周成王，現在我偏偏迫于上天的威嚴命令，不能夠如自己的心意！”悲傷歎息很久。
中傅帶着孺子下了殿堂，向着北面自稱臣子。
百官陪在旁邊，沒有人不受感動。
又按照金櫃圖畫的說明，輔政大臣都舉行授任儀式。
任命太傅、左輔、骠騎将軍安陽侯王舜為太師，賜封安新公；大司徒就德侯平晏為太傅，賜封就新公；少阿、羲和、京兆尹紅休侯劉歆為國師，賜封嘉新公；廣漢郡梓潼縣人哀章為國将，賜封美新公：這是四輔，位列上公。
太保、後承承陽侯甄邯為大司馬，賜封承新功；丕進侯王尋為大司徒，賜封章新公；步兵将軍成都侯王邑為大司空，賜封隆新公：這是三公。
大阿、右拂、大司空、衛将軍廣陽侯甄豐為更始将軍，賜封廣新公；京兆尹人王興為衛将軍，賜封奉新公；輕車将軍成武侯孫建為立國将軍，賜封成新公；京兆尹人王盛為前将軍，賜封崇新公：這是四将。
總共十一公。
王興是原城門令史。
王盛是賣餅的。
王莽按照符命找到這樣的姓名有十多人，這兩個人的相貌符合占蔔和看相的要求，直接從平民起用，以顯示神奇。
其他同姓名的人都授任郎官。
這一天，授任卿大夫、侍中、尚書官職總共幾百人。
各劉姓皇族擔任郡太守的，都調任谏大夫。
把明光宮改為定安館，讓定安太後住在那裹。
把原大鴻胪官署作為定安公住宅，都設置門衛、使者監護管理。
告誡保育人員和一奶一媽一不準跟他談話，讓他經常呆在四壁合圍的小屋子裹，一直到長大，還不會叫出六畜的名稱。
後來王菱把孫女王宇的女兒嫁給了他。
王莽頒發策書規定百官的職責說：“木星要求莊敬，是東方的長官太師，負責實現雨水适時适量，青色的光輝滋潤萬物生育均平，考究曰影和曰規。
火星要求明智，是南方的長官太傅，負責實現炎熱适時适度，紅色的光輝發展均平，考究聲音和曲調。
金星要求安定，是西方的長官國師，負責實現幹燥适時适度，白色的光輝成長均平，考究度量和權衡。
水星要求一精一明，是北方的長官國将，負責實現寒冷适時适度，黑色的光輝休養均平，考究星辰和漏刻。
月亮象征威刑，好像皇帝的左腿，即大司馬，負責實現武功要注意方正，效法矩尺，主管天文，恭敬地順從偉大的上天。
謹慎地傳授人民生産的時節，鼓勵發展農業生産，使糧食獲得豐收。
太陽象征德政，好像皇帝的右臂，即大司徒，負責實現文治，要注意融和，合乎圓規，主管人道，輔導五種倫理道德，率領人民服從上級，倡導改良風俗習慣，五種人倫關系才能正常。
北鬥象征最高标準，好像皇帝的内心，即大司空，負責實現太平景象，要注意事物的規範化、标準化，以準繩作為榜樣，主管地理，開墾土地，興修水利，管理大山丘、大河流，繁殖鳥獸，促使草木長得茂盛。
”其他官吏都按照他們的職務作出了規定，像典谟訓诰的文章一樣。
設置大司馬司允，大司徒司直，大司空司若，職位都是孤卿。
把大司農改名叫羲和，後來改為納言，大理改名叫作士，太常改名叫秩宗，大鴻胪改名叫典樂，少府改名叫共工，水衡都尉改名叫予虞，加上三公司卿共九卿，分别歸三公管轄。
每一個卿下面設置大夫三人，每一大夫下面設置元士三人，總共二十一七一大夫，八十一元士，分别主管首都各官府的所有職務。
把光祿勳改名叫司中，太仆改名叫太禦，衛尉改名叫太衛，執金吾改名叫奮武，中尉改名叫軍正，又設置大贅官，主管皇帝的車輛、衣服和用具，後來又掌管軍需供一應，職位都是上卿，稱為六監。
把郡太守改名叫太尹，都尉改名叫太尉，縣令、縣長改名叫宰，禦史改名叫執法，公車司馬改名叫王路四門，長樂宮改名叫常樂室，未央宮改名叫壽成室，前殿改名叫王路堂，長安改名叫常安。
把俸祿百石級改名叫庶士，三百石級改名叫下士，四百石級改名叫中士，五百石級改名叫命士，六百石級改名叫元士，千石級改名叫下大夫，比二千石級改名叫中大夫，二千石級改名叫上大夫，中二千石級改名叫卿。
他們使用的車馬和禮服、禮帽，各有不同的等級。
又設置司恭大夫、司徒大夫、司明大夫、司聰大夫、司中大夫和誦詩工、徹膳宰，去偵察過失。
策書說：“我聽說上聖想要彰明自己的德行，無不謹慎地修養自己的身心，以貫徹到久遠，因此設置你們這些官職從五個方面進行監督。
不要掩蓋錯誤，不要助長虛榮，才能夠作到對于自己的好惡都不會産生差錯，站在事理的正中，大公無私。
哎喲，勉勵呀！”下令在皇宮周圍設置建議的旗幟、批評的木牌和登聞鼓。
派谏大夫四人經常坐在王路四門接待反映情況的人。
賜封王家喪服為一年的親屬為侯爵，喪服為九個月的親屬為伯爵，喪服為五個月的親屬為子爵，喪服為三個月的親屬為男爵，以上的女親屬都為任爵。
男的用“睦”字作稱号，女的用“隆”字作稱号，都授予印信。
讓諸侯立太夫人、夫人和世子，也授予印信。
又說道：“天上沒有兩個太陽，地上沒有兩個國王，這是百代帝王不能改變的原則。
漢朝的諸侯有的稱王，直到四方外族也仿照這樣稱呼，違反了古代制度，背離了一統的原則。
應當确定諸侯王的名号都稱為公，以及四方外族盜竊名号自稱為王的都改為侯。
” 又說道：“帝王的道統，應當繼承、發展和貫通；具有崇高德行的世系，應當長久享受祭祀。
我想到黃帝、少昊、颛顼、帝譬、唐堯、虞舜、夏禹、臯陶、伊尹都具有聖明的德行，感通上天，功業巍巍，光輝流傳久遠。
我很贊賞他們，尋求他們的後代，打算延續他們的祭祀。
”他認為王姓是虞舜的後代，出于帝學；劉姓是唐堯的後代，出于颛顼。
于是賜封姚恂為初睦侯，繼承黃帝的後代；梁護為脩遠伯，繼承少吳的後代；皇孫功隆鮑王千，繼承帝譽的後代；劉歆為祁烈伯，繼承颛顼的後代；國師劉歆的兒子劉疊為伊休侯，繼承唐堯的後代；一媽一昌為始睦侯，繼承虞舜的後代；山遵為裹謀子，繼承臯陶的後代；伊玄為褒衡子，繼承伊尹的後代。
漢朝的後代定安公劉嬰，地位是國賓。
周朝的後代衛公姬一黨一，改封為章平公，也是國賓。
殷朝的後代宋公孔弘，時運轉變了，位次移動了，改封為章昭侯，地位是貴客。
夏朝的後代遼西郡人姒豐，賜封為章功侯，也是貴客。
夏朝、殷朝、周朝、漢朝的始祖，在明堂合祭，讓他們跟着偉大的皇始祖考虞舜配享。
周公後代褒魯子姬就，孔子的後代褒成子孑L鈎，從前已經确定了。
王莽又說道：“我從前在攝政的時候，建築郊祀壇址，制定遠祖祠廟，設立土谷神社，神明報應，有光華從上面籠罩下面，流下來變成了老鴉，有黃氣升騰，照耀鮮明，來顯揚黃帝、虞舜的餘輝。
從黃帝直到濟南伯王，祖輩的姓氏有五個。
黃帝有二十五個兒子，分賜他們的姓氏十二個。
虞舜的先代接受的姓氏是姚，在陶唐時姓媪，在周代姓陳，在齊國姓田，在濟南姓王。
我俯伏思念偉大的皇初祖考黃帝，偉大的皇始祖考虞舜，已經在明堂合祭，還應當列入祖宗的親廟。
應當建立五所祖廟，四所親廟，他們的王後或夫人都配享。
祭祀天地時讓黃帝跟上天配享，讓黃後跟大地配享。
把新都侯的東宅作為太廟，二年按時祭祀。
民家所尊敬的祖先，也應當世世代代祭祀，朝廷已經給全國作出了榜樣。
姓姚的、姓一媽一的、姓陳的、姓田的、姓王的共五姓的人，都是黃帝、虞舜的後代子孫，都是我的族。
《書經》不是說過嗎？‘按照順序促使九族都親一愛一和睦。
，應當命令全國各地把這五姓的名冊上報秩宗，都作為皇族。
給他們世世代代免除賦稅和勞役，不要有所牽涉。
其中元城縣的王姓，不準跟姚姓、嫣姓、陳姓、田姓互相結為婚姻，從而區别宗族，分理親疏。
”賜封陳崇為統睦侯，繼承胡王的後代；田豐為世睦侯，繼承敬王的後代。
全國的州牧和郡太守都因為從前有翟義和趟明等人的叛亂，卻能夠據有州郡，心懷忠孝，賜封州牧為男爵，太守為附城。
又賜封舊曰恩人戴崇、金涉、箕闳和楊并等人的兒子部為男爵。
派遣騎都尉嚣等人分别到上都橋時修理黃帝的墳墓，到零陵郡九疑修理虞舜的墳墓，到淮陽郡陳縣修理胡王的墳墓，到齊郡臨淄縣修理敬王的墳墓，到城陽國莒縣修理愍王的墳墓，到濟南郡束平陵縣修理伯王的墳墓，到魏郡元城縣修理孺王的墳墓，派遣使者按四季前往祭祀。
他們的祠廟應當修建的，因為全國剛剛平定，暫且在明堂太廟舉行合祭。
把漠高帝廟作為文祖廟。
王莽說：“我的偉大的皇始祖考虞舜從唐堯手裡接受了憚讓的政權，漢朝的遠初祖先是唐堯，他們世世代代有禅讓政權的風格，我又親自在漠高帝的神靈面前接受了金策書。
心想表彰優待前朝，哪有忘記的時候？漢朝的宗祖有七位，應當在定安國按照禮儀建立祠廟。
他們在京城的墓地附設的祠廟，不要廢除，祭禮照舊。
我将要在秋季九月親自到漢朝高帝、元帝、成帝、平帝的祠廟祭祀。
各劉姓皇族的名籍改歸京兆大尹管理，不要取消他們的免除賦稅勞役的特權，各止于他們本身，州牧要時常去慰問，不要讓他們遭受冤枉和迫害。
” 又說道：“我從前在擔任要職直到居位攝政的時候，深切地考慮漢朝傳到二百一十來年的不幸遭遇，漢朝的命運氣數已經到了盡頭，想方設法，凡是能夠用來輔佐劉家延長政權壽命的辦法，沒有不采用的。
因此制作金刀貨币的便利，希望藉此有益于它。
然而自從孔子撰寫《春秋》作為後代帝王的準則，寫到魯哀公十四年一個時代便宣告結束，跟今天來類比，也正是漠哀帝以來的十四年。
漢朝的壽命期限已經到了盡頭，終究不能勉強挽救。
上天顯赫威靈，新朝的命運應當興起，隆重地顯示重大的命令，把國家的統治權委托給我。
現在百姓都說上天革除漢朝，建立新朝，抛棄劉家，振興王家。
那‘劉，字的形狀結構就是‘卯、金、刀’，因此正月剛卯的佩飾和金刀貨币的便利，都不準再通行。
廣泛地征求公卿士大夫的意見，都說天道人事互相感應，是很明白的。
應當摘掉剛卯不要把它作為佩飾，廢止刀錢不要把它看作便利，這樣來遵循上天意旨，滿足百姓的心願。
”便改鑄小錢，直徑六分，重量一铢，上面鑄有“小錢直一”的字樣，加上以前的“大錢五十”的貨币為兩類，同時流通。
想要防止民間私自鑄造，便下禁令不準私藏銅和炭。
四月，徐鄉侯劉快集結一黨一羽幾千人在他的封國裹起兵。
劉快的兄長劉殷，是原漢朝的膠束王，這時已經改為扶崇公。
劉快起兵進攻即墨城，劉殷關閉城門，自動投入監獄。
城裹的官吏和民衆抵抗劉快，劉快失敗逃跑，退到長廣縣死了。
王莽說：“從前我的祖先濟南愍王被燕寇圍困，從齊國的都城臨淄退到莒邑自保。
族人田單想出了很多的好計策，擒殺了燕國的主将，重新安定了齊國。
現在即墨城的士大夫又同心協力殲滅反賊，我很贊許那些盡忠的人，憐憫那些無罪的人。
應當赦免劉殷等人，除劉快的妻子兒女以外，其他應當連坐受罰的親屬都不要懲辦。
吊唁死者，慰問傷者，給死者賞賜喪葬費，每人五萬錢。
劉殷懂得天命，深刻憎恨劉快，劉快因為這樣的緣故就受到應得的懲罰。
應當滿足劉殷的封國一萬戶，土地縱橫各一百裡。
”又封賞了進獻符命的臣子十多人。
王莽說：“古代八家同作一井田，耕作時同住一個棚子，一夫一婦分田一百畝，按十分之一交租稅，就能夠國家豐裕，百姓富足，于是歌頌的輿論興起來了。
這是唐、虞時代的政策，夏、商、周三代所遵行的。
秦朝兇暴無道，增加賦稅來供自己享受，竭盡民力來滿足自己的無窮欲一望，毀壞聖人的制度，廢除井田，因此富貴人家并吞貧苦人民的财産的現象出現了，貪婪卑鄙的行為發生了，強者占田要用千來計算，弱者竟沒有立錐之地。
又設置買賣奴婢的市場，跟牛馬同欄，控制平民和奴隸，專橫地一操一縱他們的命運。
一奸一詐殘暴之徒憑藉這些辦法來牟利，甚至強搶強賣人家的妻子兒女，違抗了上天的心意，違反了人與入之間的關系準則，違背了‘天地間的生命人類最尊貴’的原則。
《書經》說‘我就要奴役和侮辱你，，衹有不遵行命令的人，才會遭受這樣的罪殃。
漢朝減輕土地稅，按三十分一征稅，但是經常有代役稅，病殘而喪失勞力的都要出，而且惡霸侵犯欺壓，利用租佃關系掠奪财物。
其名按三十分之一征稅，實際上征收了十分之五的稅。
父子夫婦一年到頭在田間勞動，所得的收入不足以維持自己的生存。
所以富人的家畜有吃不完的糧食，因驕奢而作邪惡的事；窮人卻吃不到酒渣糠皮，因貧困而作邪惡的事。
他們都陷于犯罪，刑罰因此不能擱置不用。
我從前在擔任要職的時候，開始命令把全國的公田按人口規劃井田，那時就出現了嘉禾的祥瑞，因為遭到反賊和叛亂頭目的幹擾而暫時停止。
現在把全國的田改名叫‘王田，，奴婢叫‘私屬，，都不準買賣。
那些家庭人口男一性一不滿八人，而占有田畝超過一井的，把多餘的田畝分給親屬和鄉鄰。
原來沒有田，現在應當分得田的，按照規定辦。
敢有反對井田這種聖人首創的制度，無視法律惑亂民衆的，把他們流放到四方極遠的地方去，從而杜絕壞家夥，依照偉大的皇始祖考虞舜懲罰四兇的成例。
” 遣時候，百姓習慣于使用漢朝的五铢錢，認為王莽的錢大小兩種同時流通難以認識，又多次改變不守信用，都暗地裹用五铢錢買賣。
謠傳說大錢會要廢除，沒有人肯攜帶。
王莽擔心逭件事，再下文告：“所有私藏五铢錢，說大錢會要廢除的，比照反對井田制懲辦，流放到四方極遠的地方去。
”于是農民和商人失業，财政經濟陷于癱瘓狀态，人民甚至在市場上、大路上傷心流淚。
以及由于買賣田宅、奴婢和私自鑄錢，從諸侯、卿大夫直到平民，犯罪受罰的數也數不清。
秋季裹，派遣五威将王奇等十二人頒布《符命》四十二篇到全國。
德祥類五篇，符命類二十五篇，福應類十二篇，總共四十二篇。
其中德祥類說漢文帝、漢宣帝的時期在成紀縣、新都縣有黃龍出現，高祖考王伯墓門的梓木柱子上長出枝葉一類事情。
符命類說武功縣井石、高帝廟金櫃圖策一類的事情。
福應類說母雞變成公雞一類的事情。
那些文章接近正式經文，都是依據古義作出解說，大要說王莽應當代替漢朝統治國家。
總括說明它們道：“帝王承受天命，一定有依靠德行獲得祥瑞的征兆，配合成為五命，加上依靠福氣而獲得的報應，然後才能建立偉大崇高的功業，傳給子孫後代，永享無窮的國祚。
所以新朝的興起，德祥發生于漢朝傳遞九代，經曆二百一十年之後。
從新都國初始受命，從黃支國接受祥瑞，從武功縣開創王業，從子同縣決定受命，到巴郡岩渠縣完成受命，再加上十二次福應，上天用來保佑新朝的态度，既懇切又堅決！武功縣的丹書白石出現于漢朝平帝末年，漢朝的命運快完了，新朝的權力應當取而代之，上天關懷備至，抛棄漢朝，扶助新朝，用丹書白石開始授命給皇帝。
皇帝謙虛地推辭，用攝皇帝的名義代居皇位，還不能夠符合上天的心意，因此那年秋季七月，上天又加上三台星和文馬。
皇帝又謙虛地推辭，沒有登上皇位，因此第三次出現了鐵契，第四次出現了石龜，第五次出現了虞符，第六次出現了文圭，第七次出現了玄印，第八次出現了茂陵石書，第九次出現了玄龍石，第十次出現了神井，第十一次出現了大神石，第十二次出現了銅符帛圖。
申明天命的祥瑞，逐漸顯著，直到十二次之多，用來明白告示新皇帝。
皇帝深深地想到上天的威嚴不可以不畏懼，所以去掉攝皇帝的稱号，還是稱假皇帝，改年号初始，想要用這樣的辦法來抵擋天命，能夠滿足上帝的心意。
可是遣還不是上帝所以反複懇切地賜降符命的意圖，因此這天上天又賜降金策書，決斷他的疑慮，勸勉他當皇帝。
還有侍郎王盱看見一個人穿着白布單衣，方形衣領上面有火紅彩畫，戴着小帽子，站在王路殿前面，告訴王盱道：‘今天五方天神同心合意，把萬民委托給皇帝。
，王盱感到驚異，走了十多步，那個人忽然不見了。
到丙寅曰傍晚，漢朝高帝廟出現了金櫃圖策：高帝秉承天命，把國家傳給新皇帝。
，第二天早晨，宗伯忠孝侯劉宏把這件事情上報，便召集公卿大臣商議，還沒有作出決定，而大神石像人一樣發話道：‘趕快叫新皇帝前往高帝廟接受天命，不要耽擱了！，于是新皇帝立即上車，前往漢朝高帝廟接受天命。
接受天命的那天，是丁卯日，丁屬火，是漢朝命運的象征。
卯，是構成‘劉，字的一部分。
這表明漢朝劉姓的命運已經完了，氣運傳到了新朝。
皇帝謙虛遜讓，已經多方堅決推辭，十二次符應催促緊迫，天命不能推辭，驚疑敬畏，忐忑不安，憐憫漢朝終于不可挽救，千方百計幫助它都不能如願，為着這件事，三夜沒有睡覺，三天沒有吃飯。
接見詢問公侯、士大夫，都說：‘應當按照上天的威命執行。
’于是才改年号，定國号，全國更新。
新朝一經建立，神明歡喜，重新賜降福應，祥瑞接二連三。
《詩經》說：‘有功德于人民因而受到人民一愛一戴的人，就能夠從上天承受福氣；上天會保佑他，授予帝王的高位，并申明這個意思。
’說的就是這種情況。
”五威将恭敬地拿着《符命》，帶着印信，給王侯以下和官吏的官名更改了，國外遠及匈奴、西域各國和邊界以外的外族，都就地授予新朝的印信，并收繳原來漢朝的印信。
賞賜官吏每人兩級爵位，賞賜民家家長每人一級爵位，賞賜民家主婦羊和酒，按每百戶為單位進行分配，賞賜外族财物各有等級。
宣布全國大赦。
五威将坐着繪有天文圖像的車子，套着六匹母馬，背上插着錦雞的羽一毛一，服裝佩飾很威武。
每一将下面各設置左帥、右帥、前帥、後帥和中帥，共五帥。
衣帽、車飾和套車的馬，各按照他們的方位的顔色和數目。
五威将舉着使節，稱為天帝太一的使者；五帥舉着旗幟，分别稱為五帝的使者。
王莽下策書說：“普天之下，直到四周極遠的地方，沒有不到達的。
”那些前往東方的，到達了玄菟郡、樂一浪一郡、高句骊國和夫餘國；前往南方的，越過了邊界，經過益州郡，貶降句町王為侯；前往西方的，到達了西域，把那裡的王全都改為侯；前往北方的，到達了匈奴王庭，授予單于印信，更改了漢朝印信的文字，去掉了“玺”改叫“章”。
單于想要索取原來的印信，陳铙用椎打碎了它，這些話記載在《匈奴傳》裡。
單于大發怒火，至于句町和西域各國後來終于因為這個緣故都背叛了。
陳饒回來，被任命為大将軍，賜封威德
