卷九十九 中 王莽傳 第六十九中
關燈
小
中
大
【原文】
始建國元年正月朔，莽帥公侯卿士奉皇太後玺韨，上太皇太後，順符命，去漢号焉。
初，莽妻宜春侯王氏女，立為皇後。
本生四男：宇、獲、安、臨。
二子前誅死，安頗荒忽，乃以臨為皇太子，安為新嘉辟。
封宇子六人：千為功隆鮑，壽為功明公，吉為功成公，宗為功崇以，世為功昭公，利為功著公。
大赦天下。
莽乃策命孺子曰：“咨爾嬰，昔皇天右乃太祖，曆世十二，享國二百一十載，曆數在于予躬。
《詩》不雲乎？‘侯服于周，天命一靡一常。
’封爾為定安公，永為新室賓。
於戲！敬天之休，往踐乃位，毋廢予命。
”又曰：“其以平原、安德、漯陰、鬲、重丘，凡戶萬，地方百裡，為定安公國。
立漢祖宗之廟于其國，與周後并，行其正朔、服色。
世世以事其祖宗，永以命德茂功，享曆代之祀焉。
以孝平皇後為定安太後。
”讀策畢，莽親執孺子手，流涕歔欷，曰：“昔周公攝位，終得複子明辟，今予獨迫皇天威命，不得如意！”哀歎良久。
中傅将孺子下殿，北面而稱臣。
百僚陪位，莫不感動。
又按金匮，輔臣皆封拜。
以太傅、左輔、骠騎将軍安陽侯王舜為太師，封安新公；大司徒就德侯平晏為太傅，就新公；少阿、羲和、京兆尹、紅休侯劉歆為國師，嘉新公；廣漢梓潼哀章為國将，美新公：是為四輔，位上公。
太保、後承承陽侯甄邯為大司馬，承新公；丕進侯王尋為大司徒，章新公；步兵将軍成都侯王邑為大司空，隆新公：是為三公。
大阿、右拂；大司空、衛将軍廣陽侯甄豐為更始将軍，廣新公；京兆王興為衛将軍，奉新公；輕車将軍成武侯孫建為立國将軍，成新公；京兆王盛為前将軍，崇新公：是為四将。
凡十一公。
王興者，故城門令史。
王盛者，賣餅。
莽按符命求得此姓名十餘人，兩人容貌應蔔相，徑從布衣登用，以視神焉。
餘皆拜為郎。
是日，封拜卿大夫、侍中、尚書官凡數百人。
諸劉為郡守，皆徙為谏大夫。
改明光宮為定安館，定安太後居之。
以故大鴻胪府為定安公第，皆置門衛使者監領。
敕阿一乳一母不得與語，常在四壁中，至于長大，不能名六畜。
後莽以女孫宇子妻之。
莽策群司曰：“歲星司肅，東嶽太師典緻時雨，青炜登平，考景以晷。
熒惑司哲，南嶽太傅典緻時奧，赤炜頌平，考聲以律。
太白司艾，西嶽國師典緻時陽，白炜象平，考量以铨。
辰星司謀，北嶽國将典緻時寒，玄炜和平，考星以漏。
月刑元股左，司馬典緻武應，考方法矩，主司天文，欽若昊天，敬授民時，力來農事，以豐年谷。
日德元厷右，司徒典緻文瑞，考圜合規，主司人道，五教是輔，帥民承上，宣美風俗，五品乃訓。
鬥平元心中，司空典緻物圖，考度以繩，主司地裡，平治水土，掌名山川，衆殖鳥獸，蕃茂草木。
”各策命以其職，如典诰之文。
置大司馬司允，大司徒司直，大司空司若，位皆孤卿。
更名大司農曰羲和，後更為納言，大理曰作士，太常曰秩宗，大鴻胪曰典樂，少府曰共工，水衡都尉曰予虞，與三公司卿凡九卿，分屬三公。
每一卿置大夫三人，一大夫置元士三人，凡二十一七一大夫，八十一元士，分主中都官諸職。
更名光祿勳曰司中，太仆曰太禦，衛尉曰太衛，執金吾曰奮武，中尉曰軍正，又置大贅官，主乘輿服禦物，後又典兵秩，位皆上卿，号曰六監。
改郡太守曰大尹，都尉曰太尉，縣令長曰宰，禦史曰執法，公車司馬曰王路四門，長樂宮曰常樂室，未央宮曰壽成室，前殿曰王路堂，長安曰常安。
更名秩百名曰庶士，三百石曰下士，四百石曰中士，五百石曰命士，六百石曰元士，千石曰下大夫，比二千石曰中大夫，二千石曰上大夫，中二千石曰卿。
車服黻冕，各有差品。
又置司恭、司徒、司明、司聰、司中大夫及誦詩工、徹膳宰，以司過。
策曰：“予聞上聖欲昭厥德，罔不慎修厥身，用綏于遠，是用建爾司于五事。
毋隐尤，毋将虛，好惡不愆，立于厥中。
於戲，勖哉！”令王路設進善之旌，非謗之木，敢谏之鼓。
谏大夫四人常坐王路門受言事者。
封王氏齊縗之屬為侯，大功為伯，小寶為子，緦麻為男，其女皆為任。
男以“睦”、女以“隆”為号焉，皆授印韨。
令諸侯立太夫人、夫人、世子，亦受印韨。
又曰：“天無二日，土無二王，百王不易這道也。
漢氏諸侯或稱王，至于四夷亦如之，違于古典，缪于一統。
其定諸侯王之号皆稱公，及四夷僣号稱王者皆更為侯。
” 又曰：“帝王之道，相因而通；盛德之祚，百世享祀。
予惟黃帝、帝少昊、帝颛顼、帝喾、帝堯、帝舜、帝夏禹、臯陶、伊尹鹹有聖德，假于皇天，功烈巍巍，光施于遠。
予甚嘉之，營求其後，将祚厥祀。
”惟王氏，虞帝之後也，出自帝喾；劉氏，堯之後也，出自颛顼。
于是封姚恂為初睦侯，奉黃帝後；梁護為脩遠伯，奉少昊後；皇孫功隆鮑千，奉帝喾後；劉歆為祁烈伯，奉颛顼後；國師劉歆子疊為伊休侯，奉堯後；妫昌為始睦侯，奉虞帝後；山遵為褒謀子，奉臯陶後；伊玄為褒衡子，奉伊尹後。
漢後定安公劉嬰，位為賓。
周後衛公姬一黨一，更封為章平公，亦為賓。
殷後宋公孔弘，運轉次移，更封為章昭侯，位為恪。
夏後遼西姒豐，封為章功侯，亦為恪。
四代古宗，宗祀于明堂，以配皇始祖考虞帝。
周公後褒魯子姬就、宣尼公後褒成子孔鈞，已前定焉。
莽又曰：“予前在攝時，建郊宮，定祧廟，立社稷，神祇報況，或光自上複于下，流為烏，或典氣熏烝，昭耀章明，以著黃、虞之烈焉。
自黃帝至于濟南伯王，高祖世氏姓有五矣。
黃帝二十五子，分賜厥姓十有二氏。
虞帝之先，受姓曰姚，其在陶唐曰妫，在周曰陳，在齊曰田，在濟南曰王。
予伏念皇初祖考黃帝，皇始祖考虞帝，以宗祀于明堂，宜序于祖宗之親廟。
其立祖廟五，親廟四，後夫人皆配食。
郊祀黃帝以配天，黃後以配地。
以新都侯東弟為大禖，歲時以祀。
家之所尚，種祀天下。
姚、妫、陳、田、王氏凡五姓者，皆黃、虞苗裔，予之同族也。
《書》不雲乎？‘惇序九族’。
其令天下上此五姓名籍于秩宗，皆以為宗室。
世世複，無有所與。
其元城王氏，勿令相嫁娶，以别族理親焉。
”封陳崇為統睦侯，奉胡王後；田豐為世睦侯，奉敬王後。
天下牧守皆以前有翟義、趙明等領州郡，懷忠孝，封牧為男，守以附城。
又封舊恩戴崇、金涉、箕闳、楊并等子皆為男。
遣騎都尉嚣等分治黃帝園位于上都橋畤，虞帝于零陵九疑，胡王于淮陽陳，敬王于齊臨淄，愍王于城陽莒，伯王于濟南東平陵，孺王于魏郡元城，使者四時緻祠。
其廟當作者，以天下初定，且祫祭于明堂太廟。
以漢高廟為文祖廟。
莽曰：“予之皇始祖考虞帝受嬗于唐，漢氏初祖唐帝，世有傳國之象，予複親受金策于漢高皇帝之靈。
惟思褒厚前代，何有忘時？漢氏祖宗有七，以禮立廟于定安國。
其園寝廟在京師者，勿罷，祠薦如故。
予以秋九月親入漢氏高、元、成、平之廟。
諸劉更屬籍京兆大尹，勿解其複，各終厥身，州牧數存問，勿令有侵冤。
” 又曰：“予前在大麓，至于攝假，深惟漢氏三七之厄，赤德氣盡，思索廣求，所以輔劉延期之術，一靡一所不用，以故作金刀之利，幾以濟之。
然自孔子作《春秋》以為後王法，至于哀之十四而一代畢，協之于今，亦哀之十四也。
赤世計盡，終不可強濟。
皇天明威，黃德當興，隆顯大命，屬予以天下。
今百姓鹹言皇天革漢而立新，廢劉而興王。
夫‘劉’之為字‘卯、金、刀’也，正月剛卯，金刀之利，皆不得行。
博謀卿士，佥曰天人同應，昭然著明。
其去剛卯莫以為佩，除刀錢勿以為利，承順天心，快百姓意。
”乃更作小錢，徑六分，重一铢，文曰“小錢直一”，與前“大錢五十”者為二品，并行。
欲防民盜鑄，乃禁不得挾銅炭。
四月，徐鄉侯劉快結一黨一數千人起兵于其國。
快兄殷，故漢膠東王，時改為扶崇公。
快舉兵攻即墨，殷閉城門，自系獄。
吏民距快，快敗走，至長廣死。
莽曰：“昔予之祖濟南愍王困于燕寇，自齊臨淄出保于莒。
宗人田單廣設奇謀，獲殺燕将，複定齊國。
今即墨士大夫複同心殄滅反虜，予甚嘉其忠者，憐其無辜。
其赦殷等，非快之妻子它親屬當坐者皆勿治。
吊問死傷，賜亡者葬錢，人五萬。
殷知大命，深疾惡快，以故辄伏厥辜。
其滿殷國戶萬，地方百裡。
”又封符命臣十餘人。
莽曰：“古者，設廬井八家，一夫一婦田百畝，什一而稅，則國給民富而頌聲作。
此唐、虞之道，三代所遵行也。
秦為無道，厚賦稅以自供奉，罷民力以極欲，壞聖制，廢井田，是以兼并起，貪鄙生，強者規田以千數，弱者曾無立錐之居。
又置奴婢之市，與牛馬同蘭，制于民臣，颛斷其命。
一奸一虐之人因緣為利，至略賣人一妻子，逆天心，悖人倫，缪于‘天地之一性一人為貴’之義。
《書》曰‘予則奴戮女’，唯不用命者，然後被此辜矣。
漢氏減輕田租，三十而稅一，常有更賦，罷癃鹹出，而豪民侵陵，分田劫假。
厥名三十稅一，實什稅五也。
父子夫婦終年耕芸，所得不足以自存。
故富者犬馬餘菽粟，驕而為邪；貧者不厭糟糠，窮而為一奸一。
俱陷于辜，刑用不錯。
予前在大麓，始令天下公田口井，時則有嘉禾之祥，遭以虜逆賊且止。
今更名天下田曰‘王田’，奴婢曰‘私屬’，皆不得賣買。
其男口不盈八，而田過一井者，分餘田予九族鄰裡鄉一黨一。
故無田，今當受田者，如制度。
敢有非井田聖制，無法惑衆者，投諸四裔，以禦魑魅，如皇始祖考虞帝故事。
” 是時，百姓便安漢五铢錢，以莽錢大小兩行難知，又數變改不信，皆私以五铢錢市買。
訛言大錢當罷，莫肯挾。
莽患之。
複下書：“諸挾五铢錢，言大錢當罷者，比非井田制，投四裔。
”于是農商失業，食貨俱廢，民人至涕泣于市道。
及坐賣買田宅、奴婢，鑄錢，自諸侯、卿、大夫至于庶民，抵罪者不可勝數。
秋，遣五威将王奇等十二人班《符命》四十二篇于天下。
德祥五事，符命二十五，福應十二，凡四十二篇。
其德祥言文、宣之世黃龍見于成紀、新都，高祖考王伯墓門梓柱生枝葉之屬。
符命言井石、金匮之屬。
福應言雌雞化為雄之屬。
其文爾雅依托，皆為作說，大歸言莽當代漢有天下雲。
總有說之曰：“帝王受命，必有德祥之符瑞，協成五命，申以福應，然後能立巍巍之功，傳于子孫，永享無窮之祚。
故新室之興也，德祥發于漢三七九世之後。
肇命于新都，受瑞于黃支，開王于威功，定命于子同，成命于巴宕，申福于十二應，天所以保祐新室者深矣，固矣！武功丹石出于漢氏平帝末年，火德銷盡，土德當代，皇天眷然，去漢與新，以丹石始命于皇帝。
皇帝謙讓，以攝居之，未當天意，故其秋七月，天重以三能文馬。
皇帝複謙讓，未即位，故三以鐵契，四以石龜，五以虞符，六以文圭，七以玄印，八以茂陵石書，九以玄龍石，十以神井，十一以大神石，十二以銅符帛圖。
申命之瑞，浸以顯著，至于十二，以昭告新皇帝。
皇帝深惟上天之威不可不畏，故去攝号，猶尚稱假，改元為初始，欲以承塞天命，克厭上帝之心。
然非皇天所以鄭重降符命之意，故是日天複決以龜書。
又侍郎王盱見人衣白布單衣，赤缋方領，冠小壁，立于王路殿前，謂盱曰：‘今日天同色，以天下人民屬皇帝。
’盱怪之，行十餘步，人忽不見。
至丙寅暮，漢氏高廟有金匮圖策：‘高帝承天命，以國傳新皇帝。
’明旦，宗伯忠孝侯劉宏以聞，乃召公卿議，未決，而大神石人談曰：‘趣新皇帝之高廟受命。
毋留！’于是新皇帝立登車，之漢氏高廟受命，受命之日，丁卯也。
丁，火，漢氏之德也。
卯，劉姓所以為字也。
明漢劉火德盡，而傳于新室也。
皇帝謙謙，既備固讓，十二符應迫著，命不可辭，懼然祗畏，葦然闵漢氏之終不可濟，亹亹左右之不得從意，為之三夜不禦寝，三日不禦食。
延問公侯卿大夫，佥曰：‘宜奉如上天威命。
’于是乃改元定号，海内更始。
新室既定，神祗歡喜，申以福應，吉瑞累仍。
《詩》曰：‘宜民宜人，受祿于天；保右命之，自天申之。
’此之謂也。
”五威将奉《符命》，赍印绶，王侯以下及吏官名更者，外及匈奴、西域，徼外蠻夷，皆即授新室印绶，因收故漢印绶。
賜吏爵人二級，民爵人一級，女子百戶羊、酒、蠻夷币、帛各有差。
大赦天下。
五威将乘《乾》文車，駕《坤》六馬，背負鷩鳥之一毛一，服飾甚偉。
每一将各置左右前後中帥，凡五帥。
衣冠車服駕馬，各如其方面色數。
将持節，稱太一之使；帥持幢，稱五帝之使。
莽策命曰：“普天之下，迄于四表，一靡一所不至。
”其東出者，至玄菟、樂一浪一、高句骊、夫馀；南出者，逾徼外，曆益州，貶句町王為侯；西出者，至西域，盡澳其王為侯；北出者，至匈奴庭，授單于印，改漢印文，去“玺”曰“章”。
單于欲求故印，陳饒椎破之。
語在《匈奴傳》。
單于大怒，而句町、西域後卒以此皆畔。
饒還，拜為大将軍，封威德子。
冬，雷，桐華。
置五威司命，中城四關将軍。
司命司上公以下，中城主十二城門。
策命統睦侯陳崇曰：“咨爾崇。
夫不用命者，亂之原也；大一奸一猾者，賊之本也；鑄僞金錢者，妨寶貨之道也；驕奢逾制者，兇害之端也；漏洩省中及尚書事者，‘機事不密則害成’也；拜爵王庭，謝恩私門者，祿去公室，政從亡矣：凡此六條，國之綱紀。
是用建爾作司命，‘柔亦不茹，剛亦不吐，不侮鳏寡，不畏強圉’，帝命帥由，統睦于朝。
”命說符侯崔發曰：“‘重門擊柝，以待暴客。
’女作五威中城将軍，中德既成，天下說符。
”命明威侯王級曰：“繞霤之固，南當荊楚。
女作五威前關将軍，振武奮衛，明威于前。
”命尉睦侯王嘉曰：“羊頭之厄，北當燕、趙。
女作五威後關将軍，壺口捶扼，尉睦于後。
”命掌威侯王奇曰：“肴、黾之險，東當鄭、衛。
女作五威左關将軍，函谷批難，掌威于左。
”命懷羌子王福曰：“汧隴之阻，西當戎狄。
女作五威右關将軍，成固據守地，懷羌于右。
” 又遣谏大夫五十人分鑄錢于郡國。
是歲，長安狂女子碧呼道中曰：“高皇帝大怒，趣歸我國。
不者，九月必殺汝！”莽收捕殺之。
治者掌寇大夫陳鹹自免去官。
真定劉都等謀舉兵，發覺，皆誅。
真定、常山大雨雹。
二年二月，赦天下。
五威将帥七十二人還奏事，漢諸侯王為公者，悉上玺绶為民，無違命者。
封将為子，帥為男。
初設六管之令。
命縣官酤酒，賣鹽鐵器，鑄錢，諸采取名山大澤衆物者稅之。
又令市官收賤賣貴，賒貸予民，收息百月三。
犧和置酒士，郡一人，乘傳督酒利，禁民不得挾一弩一铠，徙西海。
匈奴單于求故玺，莽不與，遂寇邊郡，殺略吏民。
十一月，立國将軍建奏：“西域将欽上言，九月辛已，戊己校尉中陳良、終帶共賊殺校尉刁護，劫略吏士，自稱廢漢大将軍，亡入匈奴。
又今月癸酉，不知何一男子遮臣建車前，自稱‘漢氏劉子輿，成帝下妻子也。
劉氏當複，趣空宮。
’收系男子，即常安姓武字仲。
皆逆天違命，大逆無道。
請論仲及陳良等親屬當坐者。
奏可。
漢氏高皇帝比著戒雲，罷吏卒，為賓食，誠欲承天心，全子孫也。
其宗廟不當在常安城中，及諸劉為諸侯者當與漢俱廢。
陛下至仁，久未定。
前故安衆侯劉崇、徐鄉侯劉快、陵鄉侯劉曾、扶恩侯劉貴等更聚衆謀反。
今狂狡之虜或妄自稱亡漢将軍，或稱成帝子子輿，至犯夷滅，連未止者，此聖恩不蚤絕其萌牙故也。
芳愚以為漢高皇帝為新室賓，享食明堂。
成帝，異姓之兄弟；平帝，婿也；皆不宜複入其廟。
元帝與皇太後為體，聖恩所隆，禮亦宜之。
臣請漢氏諸廟在京師者皆罷。
諸劉為諸侯者，以戶多少就五等之差；其為吏者皆罷，待除于家。
上當天心，稱高皇帝神靈，塞狂狡之萌。
”莽曰：“可。
嘉新公國師以符命為予四輔，明務侯劉龔、率禮侯劉嘉等凡三十二人皆知天命，或獻天符，或貢昌言，或捕告反虜，厥功茂焉。
諸劉與三十二人同宗共祖者勿罷，賜姓曰王。
”唯國師以女配莽子，故不賜姓。
改定安太後号曰“黃皇室主”，絕之于漢也。
冬十二月，雷。
更名匈奴單于曰“降奴服于。
”莽曰：“降奴服于知威侮五行，背畔四條，侵犯西域，延及邊垂，為元元害，罪當夷滅。
命遣立國将軍孫建等凡十二将，十道并出，共行皇天之威，罰于知之身。
惟知先祖故呼韓邪單于稽侯犭冊累世忠孝，保塞守徼，不忍以一知之罪，滅稽侯犭冊之世。
今分匈奴國土人民以為十五，立稽侯犭冊子孫十五人為單于。
遣中郎将蔺苞、戴級馳塞下，召拜當為單于者。
諸匈奴人當坐虜知之法者，皆赦除之”。
遣五威将軍苗?、虎贲将軍王況出五原，厭難将軍陳欽、震狄将軍王巡出雲中，振武将軍王嘉、平狄将軍王萌出代郡，相威将軍李棽、鎮遠将軍李翁出西河，誅貉将軍陽俊、讨穢将軍嚴尤出漁陽，奮武将軍王駿、定胡将軍王晏出張掖，及偏裨以下百八十人。
募天下囚徒、丁男、甲卒三十萬人，轉衆郡委輸五大夫衣裘、兵器、糧食，長吏送自負海江淮至北邊，使者馳傳督趣，以軍興法從事，天下騷動。
先至者屯邊郡，須皆具乃同時出。
莽以錢币訖不行，複下書曰：“民以食為命，以貨為資，是以八政以食為首。
寶貨皆重則小用不給，皆輕則僦載煩費，輕重大小鎊有差品，則用便而民樂。
”于是造寶貨五品，語在《食貨志》。
百姓不從，但行小大錢二品而已。
盜鑄錢者不可禁，乃重其法，一家鑄錢，五家坐之，沒入為奴婢。
吏民出入，持布錢以副符傳，不持者，廚傳勿舍，關津苛留。
公卿皆持以入宮殿門，欲以重而行之。
是時，争為符命封侯，其不為者相戲曰：“獨無天帝除書乎？”司命陳崇白莽曰：“此開一奸一臣作福之路而亂天命，宜絕其原。
”莽亦厭之，遂使尚書大夫趙并驗治，非五威将率所班，皆下獄。
初，甄豐、劉歆、王舜為莽腹心，倡導在位，褒揚功德；“安漢”、“宰衡”之号及封莽母、兩子、兄子，皆豐等所共謀，而豐、舜、歆亦受其賜，并富貴矣，非複欲令莽居攝也。
居攝之萌，出于泉陵侯劉慶、前煇光謝嚣、長安令田終術。
莽羽翼已成，意欲稱攝。
豐等承順其意，莽辄複封舜、歆兩子及豐孫。
豐等爵位已盛，心意既滿，又實畏漢宗室、天下豪桀。
而疏遠欲進者，并作符命，莽遂據以即真，舜、歆内懼而已。
豐素剛強，莽覺其不說，故徙大阿、右拂、大司空豐、托符命文，為更始将軍，與賣餅兒王盛同列。
豐父子默默。
時子尋為侍中京兆大君茂德侯，即作符命，言新室當分陝，立二伯，以豐為右伯，太傅平晏為左伯，如周、召故事。
莽即從之，拜豐為右伯。
當述職西出，未行，尋複作符命，言故漢氏平帝後黃皇室主為尋之妻。
莽以詐立，心疑大臣怨謗，欲震威以懼下，因是發怒曰：“黃皇室主天下母，此何謂也！”收捕尋。
尋亡，豐自一殺。
尋随方士入華山，歲餘捕得，辭連國師公歆子侍中東通靈将、五司大夫隆威侯棻，棻弟右曹長水校尉伐虜侯泳，大司空邑弟左關将軍掌威侯奇，及歆門人侍中騎都尉丁隆等，牽引公卿一黨一親列侯以下，死者數百人。
尋手理有“天子”字，莽解其臂入視之，曰：“此一大子也，或曰一六子也。
六者，戮也。
明尋父子當戮死也。
”乃
初，莽妻宜春侯王氏女，立為皇後。
本生四男：宇、獲、安、臨。
二子前誅死，安頗荒忽，乃以臨為皇太子，安為新嘉辟。
封宇子六人：千為功隆鮑，壽為功明公，吉為功成公，宗為功崇以，世為功昭公，利為功著公。
大赦天下。
莽乃策命孺子曰：“咨爾嬰，昔皇天右乃太祖，曆世十二，享國二百一十載，曆數在于予躬。
《詩》不雲乎？‘侯服于周，天命一靡一常。
’封爾為定安公，永為新室賓。
於戲！敬天之休，往踐乃位，毋廢予命。
”又曰：“其以平原、安德、漯陰、鬲、重丘，凡戶萬，地方百裡，為定安公國。
立漢祖宗之廟于其國，與周後并，行其正朔、服色。
世世以事其祖宗，永以命德茂功，享曆代之祀焉。
以孝平皇後為定安太後。
”讀策畢，莽親執孺子手，流涕歔欷，曰：“昔周公攝位，終得複子明辟，今予獨迫皇天威命，不得如意！”哀歎良久。
中傅将孺子下殿，北面而稱臣。
百僚陪位，莫不感動。
又按金匮，輔臣皆封拜。
以太傅、左輔、骠騎将軍安陽侯王舜為太師，封安新公；大司徒就德侯平晏為太傅，就新公；少阿、羲和、京兆尹、紅休侯劉歆為國師，嘉新公；廣漢梓潼哀章為國将，美新公：是為四輔，位上公。
太保、後承承陽侯甄邯為大司馬，承新公；丕進侯王尋為大司徒，章新公；步兵将軍成都侯王邑為大司空，隆新公：是為三公。
大阿、右拂；大司空、衛将軍廣陽侯甄豐為更始将軍，廣新公；京兆王興為衛将軍，奉新公；輕車将軍成武侯孫建為立國将軍，成新公；京兆王盛為前将軍，崇新公：是為四将。
凡十一公。
王興者，故城門令史。
王盛者，賣餅。
莽按符命求得此姓名十餘人，兩人容貌應蔔相，徑從布衣登用，以視神焉。
餘皆拜為郎。
是日，封拜卿大夫、侍中、
諸劉為郡守，皆徙為谏大夫。
改明光宮為定安館，定安太後居之。
以故大鴻胪府為定安公第，皆置門衛使者監領。
敕阿一乳一母不得與語，常在四壁中，至于長大，不能名六畜。
後莽以女孫宇子妻之。
莽策群司曰：“歲星司肅，東嶽太師典緻時雨，青炜登平，考景以晷。
熒惑司哲，南嶽太傅典緻時奧，赤炜頌平，考聲以律。
太白司艾，西嶽國師典緻時陽，白炜象平，考量以铨。
辰星司謀，北嶽國将典緻時寒，玄炜和平，考星以漏。
月刑元股左，司馬典緻武應，考方法矩，主司天文，欽若昊天，敬授民時，力來農事，以豐年谷。
日德元厷右，司徒典緻文瑞，考圜合規，主司人道，五教是輔，帥民承上，宣美風俗，五品乃訓。
鬥平元心中，司空典緻物圖，考度以繩，主司地裡，平治水土，掌名山川，衆殖鳥獸，蕃茂草木。
”各策命以其職，如典诰之文。
置大司馬司允，大司徒司直，大司空司若，位皆孤卿。
更名大司農曰羲和，後更為納言，大理曰作士，太常曰秩宗，大鴻胪曰典樂，少府曰共工，水衡都尉曰予虞，與三公司卿凡九卿，分屬三公。
每一卿置大夫三人，一大夫置元士三人，凡二十一七一大夫，八十一元士，分主中都官諸職。
更名光祿勳曰司中，太仆曰太禦，衛尉曰太衛，執金吾曰奮武，中尉曰軍正，又置大贅官，主乘輿服禦物，後又典兵秩，位皆上卿，号曰六監。
改郡太守曰大尹，都尉曰太尉，縣令長曰宰，禦史曰執法，公車司馬曰王路四門，長樂宮曰常樂室，未央宮曰壽成室，前殿曰王路堂，長安曰常安。
更名秩百名曰庶士，三百石曰下士，四百石曰中士，五百石曰命士，六百石曰元士，千石曰下大夫，比二千石曰中大夫，二千石曰上大夫，中二千石曰卿。
車服黻冕，各有差品。
又置司恭、司徒、司明、司聰、司中大夫及誦詩工、徹膳宰，以司過。
策曰：“予聞上聖欲昭厥德，罔不慎修厥身，用綏于遠，是用建爾司于五事。
毋隐尤，毋将虛，好惡不愆，立于厥中。
於戲，勖哉！”令王路設進善之旌，非謗之木，敢谏之鼓。
谏大夫四人常坐王路門受言事者。
封王氏齊縗之屬為侯，大功為伯，小寶為子，緦麻為男，其女皆為任。
男以“睦”、女以“隆”為号焉，皆授印韨。
令諸侯立太夫人、夫人、世子，亦受印韨。
又曰：“天無二日，土無二王，百王不易這道也。
漢氏諸侯或稱王，至于四夷亦如之，違于古典，缪于一統。
其定諸侯王之号皆稱公，及四夷僣号稱王者皆更為侯。
” 又曰：“帝王之道，相因而通；盛德之祚，百世享祀。
予惟黃帝、帝少昊、帝颛顼、帝喾、帝堯、帝舜、帝夏禹、臯陶、伊尹鹹有聖德，假于皇天，功烈巍巍，光施于遠。
予甚嘉之，營求其後，将祚厥祀。
”惟王氏，虞帝之後也，出自帝喾；劉氏，堯之後也，出自颛顼。
于是封姚恂為初睦侯，奉黃帝後；梁護為脩遠伯，奉少昊後；皇孫功隆鮑千，奉帝喾後；劉歆為祁烈伯，奉颛顼後；國師劉歆子疊為伊休侯，奉堯後；妫昌為始睦侯，奉虞帝後；山遵為褒謀子，奉臯陶後；伊玄為褒衡子，奉伊尹後。
漢後定安公劉嬰，位為賓。
周後衛公姬一黨一，更封為章平公，亦為賓。
殷後宋公孔弘，運轉次移，更封為章昭侯，位為恪。
夏後遼西姒豐，封為章功侯，亦為恪。
四代古宗，宗祀于明堂，以配皇始祖考虞帝。
周公後褒魯子姬就、宣尼公後褒成子孔鈞，已前定焉。
莽又曰：“予前在攝時，建郊宮，定祧廟，立社稷，神祇報況，或光自上複于下，流為烏，或典氣熏烝，昭耀章明，以著黃、虞之烈焉。
自黃帝至于濟南伯王，高祖世氏姓有五矣。
黃帝二十五子，分賜厥姓十有二氏。
虞帝之先，受姓曰姚，其在陶唐曰妫，在周曰陳，在齊曰田，在濟南曰王。
予伏念皇初祖考黃帝，皇始祖考虞帝，以宗祀于明堂，宜序于祖宗之親廟。
其立祖廟五，親廟四，後夫人皆配食。
郊祀黃帝以配天，黃後以配地。
以新都侯東弟為大禖，歲時以祀。
家之所尚，種祀天下。
姚、妫、陳、田、王氏凡五姓者，皆黃、虞苗裔，予之同族也。
《書》不雲乎？‘惇序九族’。
其令天下上此五姓名籍于秩宗，皆以為宗室。
世世複，無有所與。
其元城王氏，勿令相嫁娶，以别族理親焉。
”封陳崇為統睦侯，奉胡王後；田豐為世睦侯，奉敬王後。
天下牧守皆以前有翟義、趙明等領州郡，懷忠孝，封牧為男，守以附城。
又封舊恩戴崇、金涉、箕闳、楊并等子皆為男。
遣騎都尉嚣等分治黃帝園位于上都橋畤，虞帝于零陵九疑，胡王于淮陽陳，敬王于齊臨淄，愍王于城陽莒，伯王于濟南東平陵，孺王于魏郡元城，使者四時緻祠。
其廟當作者，以天下初定，且祫祭于明堂太廟。
以漢高廟為文祖廟。
莽曰：“予之皇始祖考虞帝受嬗于唐，漢氏初祖唐帝，世有傳國之象，予複親受金策于漢高皇帝之靈。
惟思褒厚前代，何有忘時？漢氏祖宗有七，以禮立廟于定安國。
其園寝廟在京師者，勿罷，祠薦如故。
予以秋九月親入漢氏高、元、成、平之廟。
諸劉更屬籍京兆大尹，勿解其複，各終厥身，州牧數存問，勿令有侵冤。
” 又曰：“予前在大麓，至于攝假，深惟漢氏三七之厄，赤德氣盡，思索廣求，所以輔劉延期之術，一靡一所不用，以故作金刀之利，幾以濟之。
然自孔子作《春秋》以為後王法，至于哀之十四而一代畢，協之于今，亦哀之十四也。
赤世計盡，終不可強濟。
皇天明威，黃德當興，隆顯大命，屬予以天下。
今百姓鹹言皇天革漢而立新，廢劉而興王。
夫‘劉’之為字‘卯、金、刀’也，正月剛卯，金刀之利，皆不得行。
博謀卿士，佥曰天人同應，昭然著明。
其去剛卯莫以為佩，除刀錢勿以為利，承順天心，快百姓意。
”乃更作小錢，徑六分，重一铢，文曰“小錢直一”，與前“大錢五十”者為二品，并行。
欲防民盜鑄，乃禁不得挾銅炭。
四月，徐鄉侯劉快結一黨一數千人起兵于其國。
快兄殷，故漢膠東王，時改為扶崇公。
快舉兵攻即墨，殷閉城門，自系獄。
吏民距快，快敗走，至長廣死。
莽曰：“昔予之祖濟南愍王困于燕寇，自齊臨淄出保于莒。
宗人田單廣設奇謀，獲殺燕将，複定齊國。
今即墨士大夫複同心殄滅反虜，予甚嘉其忠者，憐其無辜。
其赦殷等，非快之妻子它親屬當坐者皆勿治。
吊問死傷，賜亡者葬錢，人五萬。
殷知大命，深疾惡快，以故辄伏厥辜。
其滿殷國戶萬，地方百裡。
”又封符命臣十餘人。
莽曰：“古者，設廬井八家，一夫一婦田百畝，什一而稅，則國給民富而頌聲作。
此唐、虞之道，三代所遵行也。
秦為無道，厚賦稅以自供奉，罷民力以極欲，壞聖制，廢井田，是以兼并起，貪鄙生，強者規田以千數，弱者曾無立錐之居。
又置奴婢之市，與牛馬同蘭，制于民臣，颛斷其命。
一奸一虐之人因緣為利，至略賣人一妻子，逆天心，悖人倫，缪于‘天地之一性一人為貴’之義。
《書》曰‘予則奴戮女’，唯不用命者，然後被此辜矣。
漢氏減輕田租，三十而稅一，常有更賦，罷癃鹹出，而豪民侵陵，分田劫假。
厥名三十稅一，實什稅五也。
父子夫婦終年耕芸，所得不足以自存。
故富者犬馬餘菽粟，驕而為邪；貧者不厭糟糠，窮而為一奸一。
俱陷于辜，刑用不錯。
予前在大麓，始令天下公田口井，時則有嘉禾之祥，遭以虜逆賊且止。
今更名天下田曰‘王田’，奴婢曰‘私屬’，皆不得賣買。
其男口不盈八，而田過一井者，分餘田予九族鄰裡鄉一黨一。
故無田，今當受田者，如制度。
敢有非井田聖制，無法惑衆者，投諸四裔，以禦魑魅，如皇始祖考虞帝故事。
” 是時，百姓便安漢五铢錢，以莽錢大小兩行難知，又數變改不信，皆私以五铢錢市買。
訛言大錢當罷，莫肯挾。
莽患之。
複下書：“諸挾五铢錢，言大錢當罷者，比非井田制，投四裔。
”于是農商失業，食貨俱廢，民人至涕泣于市道。
及坐賣買田宅、奴婢，鑄錢，自諸侯、卿、大夫至于庶民，抵罪者不可勝數。
秋，遣五威将王奇等十二人班《符命》四十二篇于天下。
德祥五事，符命二十五，福應十二，凡四十二篇。
其德祥言文、宣之世黃龍見于成紀、新都，高祖考王伯墓門梓柱生枝葉之屬。
符命言井石、金匮之屬。
福應言雌雞化為雄之屬。
其文爾雅依托，皆為作說，大歸言莽當代漢有天下雲。
總有說之曰：“帝王受命，必有德祥之符瑞，協成五命，申以福應，然後能立巍巍之功，傳于子孫，永享無窮之祚。
故新室之興也，德祥發于漢三七九世之後。
肇命于新都，受瑞于黃支，開王于威功，定命于子同，成命于巴宕，申福于十二應，天所以保祐新室者深矣，固矣！武功丹石出于漢氏平帝末年，火德銷盡，土德當代，皇天眷然，去漢與新，以丹石始命于皇帝。
皇帝謙讓，以攝居之，未當天意，故其秋七月，天重以三能文馬。
皇帝複謙讓，未即位，故三以鐵契，四以石龜，五以虞符，六以文圭，七以玄印，八以茂陵石書，九以玄龍石，十以神井，十一以大神石，十二以銅符帛圖。
申命之瑞，浸以顯著，至于十二，以昭告新皇帝。
皇帝深惟上天之威不可不畏，故去攝号，猶尚稱假，改元為初始，欲以承塞天命，克厭上帝之心。
然非皇天所以鄭重降符命之意，故是日天複決以龜書。
又侍郎王盱見人衣白布單衣，赤缋方領，冠小壁，立于王路殿前，謂盱曰：‘今日天同色，以天下人民屬皇帝。
’盱怪之，行十餘步，人忽不見。
至丙寅暮，漢氏高廟有金匮圖策：‘高帝承天命，以國傳新皇帝。
’明旦，宗伯忠孝侯劉宏以聞，乃召公卿議，未決，而大神石人談曰：‘趣新皇帝之高廟受命。
毋留！’于是新皇帝立登車，之漢氏高廟受命，受命之日，丁卯也。
丁，火，漢氏之德也。
卯，劉姓所以為字也。
明漢劉火德盡，而傳于新室也。
皇帝謙謙，既備固讓，十二符應迫著，命不可辭，懼然祗畏，葦然闵漢氏之終不可濟，亹亹左右之不得從意，為之三夜不禦寝，三日不禦食。
延問公侯卿大夫，佥曰：‘宜奉如上天威命。
’于是乃改元定号，海内更始。
新室既定，神祗歡喜，申以福應，吉瑞累仍。
《詩》曰：‘宜民宜人，受祿于天；保右命之，自天申之。
’此之謂也。
”五威将奉《符命》，赍印绶，王侯以下及吏官名更者，外及匈奴、西域，徼外蠻夷，皆即授新室印绶，因收故漢印绶。
賜吏爵人二級，民爵人一級，女子百戶羊、酒、蠻夷币、帛各有差。
大赦天下。
五威将乘《乾》文車，駕《坤》六馬，背負鷩鳥之一毛一，服飾甚偉。
每一将各置左右前後中帥，凡五帥。
衣冠車服駕馬，各如其方面色數。
将持節，稱太一之使；帥持幢，稱五帝之使。
莽策命曰：“普天之下，迄于四表，一靡一所不至。
”其東出者，至玄菟、樂一浪一、高句骊、夫馀；南出者，逾徼外，曆益州，貶句町王為侯；西出者，至西域，盡澳其王為侯；北出者，至匈奴庭，授單于印，改漢印文，去“玺”曰“章”。
單于欲求故印，陳饒椎破之。
語在《匈奴傳》。
單于大怒，而句町、西域後卒以此皆畔。
饒還，拜為大将軍，封威德子。
冬，雷，桐華。
置五威司命，中城四關将軍。
司命司上公以下，中城主十二城門。
策命統睦侯陳崇曰：“咨爾崇。
夫不用命者，亂之原也；大一奸一猾者，賊之本也；鑄僞金錢者，妨寶貨之道也；驕奢逾制者，兇害之端也；漏洩省中及尚書事者，‘機事不密則害成’也；拜爵王庭，謝恩私門者，祿去公室，政從亡矣：凡此六條，國之綱紀。
是用建爾作司命，‘柔亦不茹，剛亦不吐，不侮鳏寡，不畏強圉’，帝命帥由，統睦于朝。
”命說符侯崔發曰：“‘重門擊柝，以待暴客。
’女作五威中城将軍，中德既成，天下說符。
”命明威侯王級曰：“繞霤之固，南當荊楚。
女作五威前關将軍，振武奮衛，明威于前。
”命尉睦侯王嘉曰：“羊頭之厄，北當燕、趙。
女作五威後關将軍，壺口捶扼，尉睦于後。
”命掌威侯王奇曰：“肴、黾之險，東當鄭、衛。
女作五威左關将軍，函谷批難，掌威于左。
”命懷羌子王福曰：“汧隴之阻，西當戎狄。
女作五威右關将軍，成固據守地，懷羌于右。
” 又遣谏大夫五十人分鑄錢于郡國。
是歲，長安狂女子碧呼道中曰：“高皇帝大怒，趣歸我國。
不者，九月必殺汝！”莽收捕殺之。
治者掌寇大夫陳鹹自免去官。
真定劉都等謀舉兵，發覺，皆誅。
真定、常山大雨雹。
二年二月，赦天下。
五威将帥七十二人還奏事，漢諸侯王為公者，悉上玺绶為民，無違命者。
封将為子，帥為男。
初設六管之令。
命縣官酤酒，賣鹽鐵器，鑄錢，諸采取名山大澤衆物者稅之。
又令市官收賤賣貴，賒貸予民，收息百月三。
犧和置酒士，郡一人，乘傳督酒利，禁民不得挾一弩一铠，徙西海。
匈奴單于求故玺，莽不與，遂寇邊郡，殺略吏民。
十一月，立國将軍建奏：“西域将欽上言，九月辛已，戊己校尉中陳良、終帶共賊殺校尉刁護，劫略吏士，自稱廢漢大将軍，亡入匈奴。
又今月癸酉，不知何一男子遮臣建車前，自稱‘漢氏劉子輿，成帝下妻子也。
劉氏當複，趣空宮。
’收系男子，即常安姓武字仲。
皆逆天違命，大逆無道。
請論仲及陳良等親屬當坐者。
奏可。
漢氏高皇帝比著戒雲，罷吏卒，為賓食，誠欲承天心，全子孫也。
其宗廟不當在常安城中，及諸劉為諸侯者當與漢俱廢。
陛下至仁，久未定。
前故安衆侯劉崇、徐鄉侯劉快、陵鄉侯劉曾、扶恩侯劉貴等更聚衆謀反。
今狂狡之虜或妄自稱亡漢将軍，或稱成帝子子輿，至犯夷滅，連未止者，此聖恩不蚤絕其萌牙故也。
芳愚以為漢高皇帝為新室賓，享食明堂。
成帝，異姓之兄弟；平帝，婿也；皆不宜複入其廟。
元帝與皇太後為體，聖恩所隆，禮亦宜之。
臣請漢氏諸廟在京師者皆罷。
諸劉為諸侯者，以戶多少就五等之差；其為吏者皆罷，待除于家。
上當天心，稱高皇帝神靈，塞狂狡之萌。
”莽曰：“可。
嘉新公國師以符命為予四輔，明務侯劉龔、率禮侯劉嘉等凡三十二人皆知天命，或獻天符，或貢昌言，或捕告反虜，厥功茂焉。
諸劉與三十二人同宗共祖者勿罷，賜姓曰王。
”唯國師以女配莽子，故不賜姓。
改定安太後号曰“黃皇室主”，絕之于漢也。
冬十二月，雷。
更名匈奴單于曰“降奴服于。
”莽曰：“降奴服于知威侮五行，背畔四條，侵犯西域，延及邊垂，為元元害，罪當夷滅。
命遣立國将軍孫建等凡十二将，十道并出，共行皇天之威，罰于知之身。
惟知先祖故呼韓邪單于稽侯犭冊累世忠孝，保塞守徼，不忍以一知之罪，滅稽侯犭冊之世。
今分匈奴國土人民以為十五，立稽侯犭冊子孫十五人為單于。
遣中郎将蔺苞、戴級馳塞下，召拜當為單于者。
諸匈奴人當坐虜知之法者，皆赦除之”。
遣五威将軍苗?、虎贲将軍王況出五原，厭難将軍陳欽、震狄将軍王巡出雲中，振武将軍王嘉、平狄将軍王萌出代郡，相威将軍李棽、鎮遠将軍李翁出西河，誅貉将軍陽俊、讨穢将軍嚴尤出漁陽，奮武将軍王駿、定胡将軍王晏出張掖，及偏裨以下百八十人。
募天下囚徒、丁男、甲卒三十萬人，轉衆郡委輸五大夫衣裘、兵器、糧食，長吏送自負海江淮至北邊，使者馳傳督趣，以軍興法從事，天下騷動。
先至者屯邊郡，須皆具乃同時出。
莽以錢币訖不行，複下書曰：“民以食為命，以貨為資，是以八政以食為首。
寶貨皆重則小用不給，皆輕則僦載煩費，輕重大小鎊有差品，則用便而民樂。
”于是造寶貨五品，語在《食貨志》。
百姓不從，但行小大錢二品而已。
盜鑄錢者不可禁，乃重其法，一家鑄錢，五家坐之，沒入為奴婢。
吏民出入，持布錢以副符傳，不持者，廚傳勿舍，關津苛留。
公卿皆持以入宮殿門，欲以重而行之。
是時，争為符命封侯，其不為者相戲曰：“獨無天帝除書乎？”司命陳崇白莽曰：“此開一奸一臣作福之路而亂天命，宜絕其原。
”莽亦厭之，遂使尚書大夫趙并驗治，非五威将率所班，皆下獄。
初，甄豐、劉歆、王舜為莽腹心，倡導在位，褒揚功德；“安漢”、“宰衡”之号及封莽母、兩子、兄子，皆豐等所共謀，而豐、舜、歆亦受其賜，并富貴矣，非複欲令莽居攝也。
居攝之萌，出于泉陵侯劉慶、前煇光謝嚣、長安令田終術。
莽羽翼已成，意欲稱攝。
豐等承順其意，莽辄複封舜、歆兩子及豐孫。
豐等爵位已盛，心意既滿，又實畏漢宗室、天下豪桀。
而疏遠欲進者，并作符命，莽遂據以即真，舜、歆内懼而已。
豐素剛強，莽覺其不說，故徙大阿、右拂、大司空豐、托符命文，為更始将軍，與賣餅兒王盛同列。
豐父子默默。
時子尋為侍中京兆大君茂德侯，即作符命，言新室當分陝，立二伯，以豐為右伯，太傅平晏為左伯，如周、召故事。
莽即從之，拜豐為右伯。
當述職西出，未行，尋複作符命，言故漢氏平帝後黃皇室主為尋之妻。
莽以詐立，心疑大臣怨謗，欲震威以懼下，因是發怒曰：“黃皇室主天下母，此何謂也！”收捕尋。
尋亡，豐自一殺。
尋随方士入華山，歲餘捕得，辭連國師公歆子侍中東通靈将、五司大夫隆威侯棻，棻弟右曹長水校尉伐虜侯泳，大司空邑弟左關将軍掌威侯奇，及歆門人侍中騎都尉丁隆等，牽引公卿一黨一親列侯以下，死者數百人。
尋手理有“天子”字，莽解其臂入視之，曰：“此一大子也，或曰一六子也。
六者，戮也。
明尋父子當戮死也。
”乃
