平準書第八·《史記》白話文版
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郡太守。
相：國相。
其間原無标點，據中華書局本《通鑒》改。
⑦《漢書·食貨志》此處不分段，《史記》此句入下段，今改。
⑧《漢書·食貨志》顔師古注說：“蓋非之。
”非是難的意思。
客語令不便，顔不置可否，因而客反唇相譏，以其不敢直言而見責的意思。
⑨《漢書·食貨志》作非，非難，不以為然。
《史記》為诽，诽謗。
似不同而實同，對政令的非難則被視為诽謗。
腹诽，心中诽謗，未形于外。
天子既下缗錢令而尊蔔式①，百姓終莫分财佐縣官，于是（楊可）告缗錢縱矣②。
郡國多一奸一鑄錢，錢多輕，而公卿請令京師鑄鐘官赤側③，一當五，賦官用非赤側不得行。
白金稍賤，民不寶用，縣官以令禁之，無益。
歲餘，白金終廢不行。
是歲也，張湯死而民不思。
其後二歲，赤側錢賤，民巧法用之，不便，又廢。
于是悉禁郡國無鑄鑄，專令上林三官鑄④。
錢既多，而令天下非三官錢不得行，諸郡國所前鑄錢皆廢銷之，輸其銅三官。
而民之鑄錢益少，計其費不能相當，唯真工大一奸一乃盜為之。
蔔式相齊，而楊可告缗遍天下⑤，中家以上大抵皆遇告。
杜周治之，獄少反者。
乃分遣禦史廷尉正監分曹往，即治郡國缗錢，得民财物以億計，奴婢以千萬數，田大縣數百頃，小縣百餘頃，宅亦如之。
于是商賈中家以上大率破，民偷甘食好衣⑥，不事畜藏之産業⑦，而縣官有鹽鐵缗錢之故，用益饒矣。
益廣關⑧，置左右輔⑨。
①缗錢令：即算缗錢的命令。
②《漢書·食貨志》顔師古注說：“縱，放也。
放令相告言也”。
就是慫恿、鼓動人們告發隐瞞家産以圖逃稅的人。
③鐘官赤側：鐘官所鑄帶有紅邊（赤銅所鑄錢邊）的錢。
鐘官：漢代掌管釜鐘鬥斛等量器的官府。
餘見注④。
④上林三官：《集解》說：“《漢書·百官表》：‘水衡都尉，武帝元鼎二年初置，掌上林苑，屬官有上林均輸、鐘官、辨銅令。
’然則上林三官，其是此三令乎？”⑤《索隐》解釋說：“姓楊，名可。
如淳雲：‘告缗者，令楊可占缗之不盡者也’。
”《漢書·食貨志》顔師古注說：“楊可據（告缗）令而發動之，故天下皆被害。
”⑥偷：苟且。
《左傳·昭公十三年》：貮偷之不暇。
”杜預注：“偷，苟且”。
⑦畜：同蓄。
⑧《集解》說：“徐廣曰：‘元鼎三年（前114）丁卯歲，徙函谷關于新安東界’。
”按：《漢書·武帝紀》：元鼎三年，“徙函谷于新安，以故關為弘農縣”。
顔師古注說：“應劭曰：‘時樓船将軍楊仆數有大功，恥為關外民，上書乞徙東關，以家财給其用度，武帝意亦好廣闊，于是徙關于新安，去弘農三百裡’。
”⑨左右輔：指京兆尹和左馮翊，時名為左、右内史。
日·泷川資言《史記會注考證》說：“《百官表》元鼎四年，更置二輔都尉、丞各一人。
”按：自漢景帝二年（前155）把内史分為左右内史，與主爵中尉（中六年即前144年改為主爵都尉），共治長安京畿（今陝西中部）地區，合稱三輔。
武帝太初元年（前104），改右内史為京兆尹，左内史為左馮翊（ｐíｎｇｙì，平易），主爵都尉為右扶風。
主爵中尉既已于景帝時改為都尉，武帝所立二輔都尉當是指左右内史官，即太初以後的京兆尹和左馮翊官。
按《漢書·地理志》京兆尹轄長安、新豐等十二縣，左馮翊轄高陵、栎陽等二十四縣。
這就是《平淮書》所說的左右輔。
初，大農管鹽鐵官布多①，置水衡，欲以主鹽鐵。
及楊可告缗錢，上林财物衆，乃令水衡主上林。
上林既充滿，益廣。
是時越欲與漢用船戰逐，乃大修昆明池，列觀環之。
治樓船，高十餘丈，旗幟加其上，甚壯。
于是天子感之，乃作柏梁台②，高數十丈。
宮殿之修，由此日麗。
乃分缗錢諸官，而水衡、少府、大農、太仆各置農官，往往即郡縣比沒入田田之③。
其沒入奴婢，分諸苑養狗馬禽一獸，及與諸官。
諸官益雜置多④，徒奴婢衆，而下河漕度四百萬石，及官自籴乃足。
所忠言：“世家子弟富人或鬥雞走狗馬，弋獵博戲⑤，亂齊民。
”乃征諸犯，令相引數千人，命曰“株送徒”。
入财者得補郎，郎選衰矣。
①布：《索隐》說：“布謂泉布”。
就是實物貨币。
按《漢書·食貨志下》：太公為周立九府圓法，規定使用的貨币有金、錢（刀和泉）、布、帛（布帛幅二尺二寸，長四丈為匹）等。
此處所說的“鹽鐵官布”，是鹽鐵官所有之布，不是泉（亦有以錢為布者，見末段注），但可用于交換（民以布換鹽鐵），所以是實物貨币。
②柏梁台：台名。
《漢書·武帝紀》顔師古注說：“服虔曰：‘用百頭梁用台，因名焉。
’師古曰：‘《三輔舊事》雲以香柏為之。
今書字皆作柏。
服說非’。
”③比沒入田：《索隐》解釋為“比皆所沒入之田”。
比，釋為昔，不妥。
比同庀，讀ｐǐ，音匹。
義為治理、具備等。
比沒入田就是整治沒收入官的耕地。
④沒入奴婢分諸苑者隻“養狗馬禽一獸”，諸官得奴婢後，使做各種勞作，即設置各種用途的奴婢，故稱：“益雜置多”。
《集解》解釋說：“如淳曰：‘水衡、少府、太仆、司農皆有農官，是為多。
”多釋為農官多，而不是奴婢多，與上句“各置農官”重複，而且“益”字不可解，故不取。
⑤弋：《玉篇》釋為“繳射也”。
《周禮·夏官·司弓矢》條疏賈公彥說：“繳，則繩也”結繳于矢而射之，稱為繳射。
主要用以射飛鳥。
獵：捕殺禽一獸的總稱。
博戲：賭一博遊戲。
如古有六博局戲。
是一種以棋賭輸赢的遊戲。
是時山東被河災，及歲不登數年，人或相食，方一二千裡。
天子憐之，诏曰：“江南火耕水耨①，令饑民得流就食江淮間，欲留，留處。
”遣使冠蓋相屬于道②，護之，下巴蜀粟以振之。
其明年，天子始巡郡國。
東渡河，河東守，不意行至，不辨③，自一殺。
行西逾隴，隴西守以行往卒④，天子從官不得食，隴西守自一殺。
于是上北出蕭關，從數萬騎，獵新秦中，以勒邊兵而歸。
新秦中或千裡無亭徼⑤，于是誅北地太守以下，而令民得畜牧邊縣，官假馬母，三歲而歸，及息什一⑥，以除告缗，用充仞新秦中⑦。
既得寶鼎，立後土、太一祠⑧，公卿議封禅事，而天下郡國皆豫治道橋⑨，繕故宮，及當馳道縣，縣治官儲，設供具，而望以待幸⑩。
①火耕水耨（ｎòｕ，同鋠）：《集解》釋為：“應劭曰：‘燒草，下水種稻，草與稻并生，高七八寸，因悉芟去，複下水灌之，草死，獨稻長，所謂火耕水耨也。
”耨，鋤草。
②冠蓋相屬：衣冠與車蓋相連屬，極言來往的頻繁。
③胡三省解釋說：“不意天子行幸至郡，供具不能備也。
”辨，《通鑒》作辦，是；行，釋為行幸。
天子車駕所至，民以為幸事，故稱行幸。
然而此段一連有三個行字（“行西逾隴”、“行往卒”），相參看來，釋為“行在”更合适些。
天子出遊，車駕所處，稱為行在。
④卒：《集解》引《漢書音義》說：“卒，倉卒也。
”卒同猝。
行：行在，天子車駕。
往：來往，往還。
⑤亭繳：守邊兵卒。
《集解》引如淳說：“徼，亦卒，求盜之屬也。
”又引臣瓒說：“既無亭侯，又不徼循，無衛邊之備也。
”⑥利息十取其一。
⑦充仞：充滿。
⑧後土、太一祠：祭祠後土和太一的祠廟。
後土，地神。
《通鑒》載：元鼎四年下诏說：“朕親郊，而後土無祀，則禮不答也”。
顔師古注說：“阙地祇之祀，不為神所答應。
“地祇，即地神；太一，天神。
《通鑒》元光二年載：“亳人謬忌奏祀太”。
顔師古注說：“太一者，天之尊神。
”⑨豫：同預。
⑩盼望、并等待着天子車駕臨幸（行幸）。
其明年，南越反，西羌侵邊為桀①。
于是天子為山東不贍，赦天下［囚］，因南方樓船卒二十餘萬人擊南越，數萬人發三河以西騎擊西羌，又數萬人度河築令居。
初置張掖、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西開田官②，斥塞卒六十萬人戍田之③。
中國繕道饋糧，遠者三千，近者千餘裡，皆仰給大農。
邊兵不足④，乃發武庫工官兵器以贍之。
車騎馬乏絕，縣官錢少，買馬難得，乃著令，令封君以下至三百石以上吏，以差出一牝一馬天下亭⑤，亭有畜牸馬，歲課息⑥。
齊相蔔式上書曰：“臣聞主憂臣辱。
南越反，臣願父子齊習船者往死之。
”天子下诏曰：“蔔式雖躬耕牧，不以為利，有餘辄助縣官之用，今天子不幸有急，而式奮願父子死之，雖未戰，可謂義形于内。
賜爵關内侯，金六十斤，田十頃。
”布告天下，天下莫應。
列侯以百數，皆莫求從軍擊羌、越。
至酎⑦，少府省金，而列侯坐酎金失侯者百餘人。
乃拜式為禦史大夫。
式既在位，見郡國多不便縣官作鹽鐵，鐵品苦惡⑧，賈貴⑨，或強令民賣買之。
而船有算，商者少，物貴，乃因孔僅言船算事。
上由是不悅蔔式。
漢連兵三歲，誅羌，滅南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋賦稅。
南陽、漢中以往郡，各以地比給初郡吏卒奉食币物，傳車馬被具。
而初郡時時小反，殺吏，漢發南方吏卒往誅之，間歲萬餘人，費皆仰給大農。
大農以均輸調鹽鐵助賦，故能贍之。
然兵所過縣，為以訾給無乏而已，不敢言擅賦法矣⑩。
①桀：兇暴，桀骜不馴。
②開：開設，設置。
③斥塞卒：《集解》說：“如淳曰：‘塞候斥卒’。
”就是邊塞負責偵候、巡邏的士卒。
戍田：戍守、耕種。
④兵：指兵器。
⑤亭：漢制：十裡一亭，十亭一鄉。
⑥歲：每年。
課：考課。
就是考核、查考。
息：生息、繁殖的情況。
全句意思是，每年都要考察牸馬繁育、生息的情況。
⑦酎：（ｚｈòｕ，宙）：重釀酒，即淳酒。
此處指漢代嘗酎之禮。
《漢書·武帝紀》元鼎五年紀事：“九月，列侯坐獻黃金酎祭宗廟不如法奪爵者百六人，丞相趙周下獄死。
”顔師古注引如淳的話說：“《漢儀注》諸侯王歲以戶口酎黃金于漢廟，皇帝臨受獻金，金少不如斤兩，色惡，王削縣，侯免國。
”又“師古曰：‘酎，三重釀淳酒也’。
”⑧苦：按《索隐》有兩種解釋：一為厭苦，百姓以其不便而厭苦。
二為質量壞。
均通。
⑨賈：通價。
⑩擅賦法：擅守賦稅法則。
全句意思是，需視所過兵卒數量多少，臨時決定征收數目，不敢自專，以賦法為辭，按常例征收，不然就難以給足了。
其明年，元封元年①，蔔式貶秩為太子太傅②。
而桑弘羊為治粟都尉，領大農，盡代僅管天下鹽鐵。
弘羊以諸官各自市，相與争，物故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費③，乃請置大農部丞數十人，分部主郡國，各往往縣置均輸鹽鐵官，令遠方各以其物貴時商賈所轉販者為賦④，而相灌輸。
置平準于京師，都受天下委輸⑤。
召工官治車諸器，皆仰給大農。
大農之諸官盡籠天下之貨物，貴即賣之，賤則買之。
如此富商大賈無所牟大利，則反本，而萬物不得騰踴。
故抑天下物，名曰“平準”。
天子以為然，許之。
于是天子北至朔方，東到泰山，巡海上，并北邊以歸。
所過賞賜，用帛百餘萬匹，錢金以巨萬計⑥，皆取足大農。
弘羊又請令吏得入粟補官，及罪人贖罪。
令民能入粟甘泉各有差，以複終身，不告缗。
他郡各輸急處，而諸農各緻粟，山東漕益歲六百萬石。
一歲之中，太倉、甘泉倉滿。
邊餘谷諸物均輸帛五百萬匹⑦，民不益賦而天下用饒。
于是弘羊賜爵左庶長，黃金再百斤焉。
是歲小旱，上令官求雨。
蔔式言曰：“縣官當食租衣稅而已，今弘羊令吏坐市列肆⑧，販物求利。
亨弘羊⑨，天乃雨。
” ①公元前110年。
②貶秩：降職。
秩，官吏的職位和品級。
③僦（ｊｉù，就）費：腳力費。
《索隐》解釋說：“服虔雲：‘雇載雲僦，言所輸物不足償其雇載之費也。
”雇載就是雇人（車）運載。
④這句話的意思是，甲郡某物貴時，商賈常從乙郡販某物至甲郡，那末，乙郡使以某物為賦。
即各地都以本地土特産為賦。
⑤都：總共、彙聚。
曹丕《與吳質書》：“頃撰遺文，都為一集”。
⑥巨萬：萬萬。
《通鑒·漢紀七》胡三省注：“巨萬，萬萬也。
”⑦意思是：邊境地區剩餘的糧食及其他物品，由均輸法折為帛合五百萬匹。
《漢書·食貨志》無“物”字，中華書局标點本《漢書》于“谷”下有逗号。
⑧市：買賣。
《爾雅·釋言》：“貿、賈、市也”。
邢解釋說：“謂市，買賣物也。
”肆：陳列商品而賣之的處所稱為肆。
《古今注》：“肆，所以陳貨鬻之物也”。
“坐市列肆”的意思就是坐于肆中買賣貨物。
言其專職于此。
⑨亨：同烹。
在鼎中把人煮死。
酷刑。
太史公曰：農工商交易路通，而龜貝金錢刀布之币興焉①。
所從來久遠，自高辛氏之前尚矣②，一靡一得而記雲。
故《書》道唐虞之際，《詩》述殷周之世，安甯則長庠序③，先本绌末，以禮義防于利；事變多故而亦反是。
是以物盛則衰，時極而轉，一質一文，終始之變也。
《禹貢》九州，各因其土地所宜，人民所多少而納職焉。
湯武承弊易變④，使民不倦，各兢兢所以為治⑤，而稍陵遲衰微。
齊桓公用管仲之謀，通輕重之權⑥，徼山海之業⑦，以朝諸侯，用區區之齊顯成霸名。
魏用李克，盡地力，為強君。
自是之後，天下争于戰國，貴詐力而賤仁義，先富有而後推讓。
故庶人之富者或累巨萬，而貧者或不厭糟糠⑧；有國強者或并群小以臣諸侯，而弱國或絕祀而滅世。
以至于秦，卒并海内。
虞夏之币，金為三品，或黃、或白，或赤；或錢，或布，或刀，或龜貝。
及至秦中，一國之币分為（三）〔二〕等：黃金以溢名⑨，為上币；銅錢識曰半兩，重如其文，為下币。
而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏，不為币，然各随時而輕重無常。
于是外攘夷狄，内興功業，海内之士力耕不足糧饷，女子紡績不足衣服。
古者嘗竭天下之資财以奉其上，猶自以為不足也。
無異故⑩，雲事勢之流，相激使然，曷足怪焉。
①龜、貝是以龜甲、貝殼為貨币；金指黃金、白銀、赤銅（金三品），都是以重量為單位（或镒、或斤），不大講究外形（雖然也鑄為一定形狀，隻要重量不變，破壞其原形狀，币值不減）；錢、刀、布是形狀不同的銅質（一般雜有鉛、錫等雜質）貨币，“外圓内方”者為錢；形如刀者名刀；《索隐》引《食貨志》說：“貨币首長八分，足支八分”形如“”（此為方肩方足布，亦有圓肩圓足、尖肩尖足等不同形狀的布），與前文“鹽鐵官布”中的布不同。
②高辛氏：即帝喾（ｋù，庫）。
傳說中的古帝王（五帝之一），堯的生父。
③長庠序：庠序之中以年長者為尊，不似廟堂之上以爵位、權勢為尊，所以長庠序是時世安甯、崇尚禮讓的表現。
庠序，學校名。
《孟子·滕文公上》：“設為庠序學校以教之。
庠者，養也；校者，教也；序者，射也。
夏曰校，殷曰序，周曰庠，學則三代共之。
”即三代的學校都名為學，但又各有專名，曰校、曰序、曰庠。
學校除了教授生徒士子之外，還是鄉一黨一集會（宴享、較射）的處所，因而有長庠序的說法。
④承弊易變：承接前朝的破弊局面，因而不得不變易其制度政令。
⑤兢兢：兢兢業業。
謹慎小心貌。
《詩·大雅·雲漢》：“兢兢業業”。
一毛一傳：“兢兢，恐也”。
⑥輕重之權：量度輕重的标準，實際就是指貨币的價值标準。
輕重，即以輕易重，《管子》有《輕重》七篇，論管仲在齊國造貨币、通有無的方法和理論，所以輕重就是指貨币；權，量物重的秤錘、砝碼。
引伸為标準。
⑦徼：同邀，求、取、截取。
⑧厭：通餍。
飽、滿足。
不厭糟糠就連糟糠之食也不得飽足的意思。
⑨溢：通镒。
《集解》引孟康語說：“二十兩為溢。
”⑩沒有其他緣故。
相：國相。
其間原無标點，據中華書局本《通鑒》改。
⑦《漢書·食貨志》此處不分段，《史記》此句入下段，今改。
⑧《漢書·食貨志》顔師古注說：“蓋非之。
”非是難的意思。
客語令不便，顔不置可否，因而客反唇相譏，以其不敢直言而見責的意思。
⑨《漢書·食貨志》作非，非難，不以為然。
《史記》為诽，诽謗。
似不同而實同，對政令的非難則被視為诽謗。
腹诽，心中诽謗，未形于外。
天子既下缗錢令而尊蔔式①，百姓終莫分财佐縣官，于是（楊可）告缗錢縱矣②。
郡國多一奸一鑄錢，錢多輕，而公卿請令京師鑄鐘官赤側③，一當五，賦官用非赤側不得行。
白金稍賤，民不寶用，縣官以令禁之，無益。
歲餘，白金終廢不行。
是歲也，張湯死而民不思。
其後二歲，赤側錢賤，民巧法用之，不便，又廢。
于是悉禁郡國無鑄鑄，專令上林三官鑄④。
錢既多，而令天下非三官錢不得行，諸郡國所前鑄錢皆廢銷之，輸其銅三官。
而民之鑄錢益少，計其費不能相當，唯真工大一奸一乃盜為之。
蔔式相齊，而楊可告缗遍天下⑤，中家以上大抵皆遇告。
杜周治之，獄少反者。
乃分遣禦史廷尉正監分曹往，即治郡國缗錢，得民财物以億計，奴婢以千萬數，田大縣數百頃，小縣百餘頃，宅亦如之。
于是商賈中家以上大率破，民偷甘食好衣⑥，不事畜藏之産業⑦，而縣官有鹽鐵缗錢之故，用益饒矣。
益廣關⑧，置左右輔⑨。
①缗錢令：即算缗錢的命令。
②《漢書·食貨志》顔師古注說：“縱，放也。
放令相告言也”。
就是慫恿、鼓動人們告發隐瞞家産以圖逃稅的人。
③鐘官赤側：鐘官所鑄帶有紅邊（赤銅所鑄錢邊）的錢。
鐘官：漢代掌管釜鐘鬥斛等量器的官府。
餘見注④。
④上林三官：《集解》說：“《漢書·百官表》：‘水衡都尉，武帝元鼎二年初置，掌上林苑，屬官有上林均輸、鐘官、辨銅令。
’然則上林三官，其是此三令乎？”⑤《索隐》解釋說：“姓楊，名可。
如淳雲：‘告缗者，令楊可占缗之不盡者也’。
”《漢書·食貨志》顔師古注說：“楊可據（告缗）令而發動之，故天下皆被害。
”⑥偷：苟且。
《
”杜預注：“偷，苟且”。
⑦畜：同蓄。
⑧《集解》說：“徐廣曰：‘元鼎三年（前114）丁卯歲，徙函谷關于新安東界’。
”按：《漢書·武帝紀》：元鼎三年，“徙函谷于新安，以故關為弘農縣”。
顔師古注說：“應劭曰：‘時樓船将軍楊仆數有大功，恥為關外民，上書乞徙東關，以家财給其用度，武帝意亦好廣闊，于是徙關于新安，去弘農三百裡’。
”⑨左右輔：指京兆尹和左馮翊，時名為左、右内史。
日·泷川資言《史記會注考證》說：“《百官表》元鼎四年，更置二輔都尉、丞各一人。
”按：自漢景帝二年（前155）把内史分為左右内史，與主爵中尉（中六年即前144年改為主爵都尉），共治長安京畿（今陝西中部）地區，合稱三輔。
武帝太初元年（前104），改右内史為京兆尹，左内史為左馮翊（ｐíｎｇｙì，平易），主爵都尉為右扶風。
主爵中尉既已于景帝時改為都尉，武帝所立二輔都尉當是指左右内史官，即太初以後的京兆尹和左馮翊官。
按《漢書·地理志》京兆尹轄長安、新豐等十二縣，左馮翊轄高陵、栎陽等二十四縣。
這就是《平淮書》所說的左右輔。
初，大農管鹽鐵官布多①，置水衡，欲以主鹽鐵。
及楊可告缗錢，上林财物衆，乃令水衡主上林。
上林既充滿，益廣。
是時越欲與漢用船戰逐，乃大修昆明池，列觀環之。
治樓船，高十餘丈，旗幟加其上，甚壯。
于是天子感之，乃作柏梁台②，高數十丈。
宮殿之修，由此日麗。
乃分缗錢諸官，而水衡、少府、大農、太仆各置農官，往往即郡縣比沒入田田之③。
其沒入奴婢，分諸苑養狗馬禽一獸，及與諸官。
諸官益雜置多④，徒奴婢衆，而下河漕度四百萬石，及官自籴乃足。
所忠言：“世家子弟富人或鬥雞走狗馬，弋獵博戲⑤，亂齊民。
”乃征諸犯，令相引數千人，命曰“株送徒”。
入财者得補郎，郎選衰矣。
①布：《索隐》說：“布謂泉布”。
就是實物貨币。
按《漢書·食貨志下》：太公為周立九府圓法，規定使用的貨币有金、錢（刀和泉）、布、帛（布帛幅二尺二寸，長四丈為匹）等。
此處所說的“鹽鐵官布”，是鹽鐵官所有之布，不是泉（亦有以錢為布者，見末段注），但可用于交換（民以布換鹽鐵），所以是實物貨币。
②柏梁台：台名。
《漢書·武帝紀》顔師古注說：“服虔曰：‘用百頭梁用台，因名焉。
’師古曰：‘《三輔舊事》雲以香柏為之。
今書字皆作柏。
服說非’。
”③比沒入田：《索隐》解釋為“比皆所沒入之田”。
比，釋為昔，不妥。
比同庀，讀ｐǐ，音匹。
義為治理、具備等。
比沒入田就是整治沒收入官的耕地。
④沒入奴婢分諸苑者隻“養狗馬禽一獸”，諸官得奴婢後，使做各種勞作，即設置各種用途的奴婢，故稱：“益雜置多”。
《集解》解釋說：“如淳曰：‘水衡、少府、太仆、司農皆有農官，是為多。
”多釋為農官多，而不是奴婢多，與上句“各置農官”重複，而且“益”字不可解，故不取。
⑤弋：《玉篇》釋為“繳射也”。
《周禮·夏官·司弓矢》條疏賈公彥說：“繳，則繩也”結繳于矢而射之，稱為繳射。
主要用以射飛鳥。
獵：捕殺禽一獸的總稱。
博戲：賭一博遊戲。
如古有六博局戲。
是一種以棋賭輸赢的遊戲。
是時山東被河災，及歲不登數年，人或相食，方一二千裡。
天子憐之，诏曰：“江南火耕水耨①，令饑民得流就食江淮間，欲留，留處。
”遣使冠蓋相屬于道②，護之，下巴蜀粟以振之。
其明年，天子始巡郡國。
東渡河，河東守，不意行至，不辨③，自一殺。
行西逾隴，隴西守以行往卒④，天子從官不得食，隴西守自一殺。
于是上北出蕭關，從數萬騎，獵新秦中，以勒邊兵而歸。
新秦中或千裡無亭徼⑤，于是誅北地太守以下，而令民得畜牧邊縣，官假馬母，三歲而歸，及息什一⑥，以除告缗，用充仞新秦中⑦。
既得寶鼎，立後土、太一祠⑧，公卿議封禅事，而天下郡國皆豫治道橋⑨，繕故宮，及當馳道縣，縣治官儲，設供具，而望以待幸⑩。
①火耕水耨（ｎòｕ，同鋠）：《集解》釋為：“應劭曰：‘燒草，下水種稻，草與稻并生，高七八寸，因悉芟去，複下水灌之，草死，獨稻長，所謂火耕水耨也。
”耨，鋤草。
②冠蓋相屬：衣冠與車蓋相連屬，極言來往的頻繁。
③胡三省解釋說：“不意天子行幸至郡，供具不能備也。
”辨，《通鑒》作辦，是；行，釋為行幸。
天子車駕所至，民以為幸事，故稱行幸。
然而此段一連有三個行字（“行西逾隴”、“行往卒”），相參看來，釋為“行在”更合适些。
天子出遊，車駕所處，稱為行在。
④卒：《集解》引《漢書音義》說：“卒，倉卒也。
”卒同猝。
行：行在，天子車駕。
往：來往，往還。
⑤亭繳：守邊兵卒。
《集解》引如淳說：“徼，亦卒，求盜之屬也。
”又引臣瓒說：“既無亭侯，又不徼循，無衛邊之備也。
”⑥利息十取其一。
⑦充仞：充滿。
⑧後土、太一祠：祭祠後土和太一的祠廟。
後土，地神。
《通鑒》載：元鼎四年下诏說：“朕親郊，而後土無祀，則禮不答也”。
顔師古注說：“阙地祇之祀，不為神所答應。
“地祇，即地神；太一，天神。
《通鑒》元光二年載：“亳人謬忌奏祀太”。
顔師古注說：“太一者，天之尊神。
”⑨豫：同預。
⑩盼望、并等待着天子車駕臨幸（行幸）。
其明年，南越反，西羌侵邊為桀①。
于是天子為山東不贍，赦天下［囚］，因南方樓船卒二十餘萬人擊南越，數萬人發三河以西騎擊西羌，又數萬人度河築令居。
初置張掖、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西開田官②，斥塞卒六十萬人戍田之③。
中國繕道饋糧，遠者三千，近者千餘裡，皆仰給大農。
邊兵不足④，乃發武庫工官兵器以贍之。
車騎馬乏絕，縣官錢少，買馬難得，乃著令，令封君以下至三百石以上吏，以差出一牝一馬天下亭⑤，亭有畜牸馬，歲課息⑥。
齊相蔔式上書曰：“臣聞主憂臣辱。
南越反，臣願父子齊習船者往死之。
”天子下诏曰：“蔔式雖躬耕牧，不以為利，有餘辄助縣官之用，今天子不幸有急，而式奮願父子死之，雖未戰，可謂義形于内。
賜爵關内侯，金六十斤，田十頃。
”布告天下，天下莫應。
列侯以百數，皆莫求從軍擊羌、越。
至酎⑦，少府省金，而列侯坐酎金失侯者百餘人。
乃拜式為禦史大夫。
式既在位，見郡國多不便縣官作鹽鐵，鐵品苦惡⑧，賈貴⑨，或強令民賣買之。
而船有算，商者少，物貴，乃因孔僅言船算事。
上由是不悅蔔式。
漢連兵三歲，誅羌，滅南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，毋賦稅。
南陽、漢中以往郡，各以地比給初郡吏卒奉食币物，傳車馬被具。
而初郡時時小反，殺吏，漢發南方吏卒往誅之，間歲萬餘人，費皆仰給大農。
大農以均輸調鹽鐵助賦，故能贍之。
然兵所過縣，為以訾給無乏而已，不敢言擅賦法矣⑩。
①桀：兇暴，桀骜不馴。
②開：開設，設置。
③斥塞卒：《集解》說：“如淳曰：‘塞候斥卒’。
”就是邊塞負責偵候、巡邏的士卒。
戍田：戍守、耕種。
④兵：指兵器。
⑤亭：漢制：十裡一亭，十亭一鄉。
⑥歲：每年。
課：考課。
就是考核、查考。
息：生息、繁殖的情況。
全句意思是，每年都要考察牸馬繁育、生息的情況。
⑦酎：（ｚｈòｕ，宙）：重釀酒，即淳酒。
此處指漢代嘗酎之禮。
《漢書·武帝紀》元鼎五年紀事：“九月，列侯坐獻黃金酎祭宗廟不如法奪爵者百六人，丞相趙周下獄死。
”顔師古注引如淳的話說：“《漢儀注》諸侯王歲以戶口酎黃金于漢廟，皇帝臨受獻金，金少不如斤兩，色惡，王削縣，侯免國。
”又“師古曰：‘酎，三重釀淳酒也’。
”⑧苦：按《索隐》有兩種解釋：一為厭苦，百姓以其不便而厭苦。
二為質量壞。
均通。
⑨賈：通價。
⑩擅賦法：擅守賦稅法則。
全句意思是，需視所過兵卒數量多少，臨時決定征收數目，不敢自專，以賦法為辭，按常例征收，不然就難以給足了。
其明年，元封元年①，蔔式貶秩為太子太傅②。
而桑弘羊為治粟都尉，領大農，盡代僅管天下鹽鐵。
弘羊以諸官各自市，相與争，物故騰躍，而天下賦輸或不償其僦費③，乃請置大農部丞數十人，分部主郡國，各往往縣置均輸鹽鐵官，令遠方各以其物貴時商賈所轉販者為賦④，而相灌輸。
置平準于京師，都受天下委輸⑤。
召工官治車諸器，皆仰給大農。
大農之諸官盡籠天下之貨物，貴即賣之，賤則買之。
如此富商大賈無所牟大利，則反本，而萬物不得騰踴。
故抑天下物，名曰“平準”。
天子以為然，許之。
于是天子北至朔方，東到泰山，巡海上，并北邊以歸。
所過賞賜，用帛百餘萬匹，錢金以巨萬計⑥，皆取足大農。
弘羊又請令吏得入粟補官，及罪人贖罪。
令民能入粟甘泉各有差，以複終身，不告缗。
他郡各輸急處，而諸農各緻粟，山東漕益歲六百萬石。
一歲之中，太倉、甘泉倉滿。
邊餘谷諸物均輸帛五百萬匹⑦，民不益賦而天下用饒。
于是弘羊賜爵左庶長，黃金再百斤焉。
是歲小旱，上令官求雨。
蔔式言曰：“縣官當食租衣稅而已，今弘羊令吏坐市列肆⑧，販物求利。
亨弘羊⑨，天乃雨。
” ①公元前110年。
②貶秩：降職。
秩，官吏的職位和品級。
③僦（ｊｉù，就）費：腳力費。
《索隐》解釋說：“服虔雲：‘雇載雲僦，言所輸物不足償其雇載之費也。
”雇載就是雇人（車）運載。
④這句話的意思是，甲郡某物貴時，商賈常從乙郡販某物至甲郡，那末，乙郡使以某物為賦。
即各地都以本地土特産為賦。
⑤都：總共、彙聚。
曹丕《與吳質書》：“頃撰遺文，都為一集”。
⑥巨萬：萬萬。
《通鑒·漢紀七》胡三省注：“巨萬，萬萬也。
”⑦意思是：邊境地區剩餘的糧食及其他物品，由均輸法折為帛合五百萬匹。
《漢書·食貨志》無“物”字，中華書局标點本《漢書》于“谷”下有逗号。
⑧市：買賣。
《爾雅·釋言》：“貿、賈、市也”。
邢解釋說：“謂市，買賣物也。
”肆：陳列商品而賣之的處所稱為肆。
《古今注》：“肆，所以陳貨鬻之物也”。
“坐市列肆”的意思就是坐于肆中買賣貨物。
言其專職于此。
⑨亨：同烹。
在鼎中把人煮死。
酷刑。
太史公曰：農工商交易路通，而龜貝金錢刀布之币興焉①。
所從來久遠，自高辛氏之前尚矣②，一靡一得而記雲。
故《書》道唐虞之際，《詩》述殷周之世，安甯則長庠序③，先本绌末，以禮義防于利；事變多故而亦反是。
是以物盛則衰，時極而轉，一質一文，終始之變也。
《禹貢》九州，各因其土地所宜，人民所多少而納職焉。
湯武承弊易變④，使民不倦，各兢兢所以為治⑤，而稍陵遲衰微。
齊桓公用管仲之謀，通輕重之權⑥，徼山海之業⑦，以朝諸侯，用區區之齊顯成霸名。
魏用李克，盡地力，為強君。
自是之後，天下争于戰國，貴詐力而賤仁義，先富有而後推讓。
故庶人之富者或累巨萬，而貧者或不厭糟糠⑧；有國強者或并群小以臣諸侯，而弱國或絕祀而滅世。
以至于秦，卒并海内。
虞夏之币，金為三品，或黃、或白，或赤；或錢，或布，或刀，或龜貝。
及至秦中，一國之币分為（三）〔二〕等：黃金以溢名⑨，為上币；銅錢識曰半兩，重如其文，為下币。
而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏，不為币，然各随時而輕重無常。
于是外攘夷狄，内興功業，海内之士力耕不足糧饷，女子紡績不足衣服。
古者嘗竭天下之資财以奉其上，猶自以為不足也。
無異故⑩，雲事勢之流，相激使然，曷足怪焉。
①龜、貝是以龜甲、貝殼為貨币；金指黃金、白銀、赤銅（金三品），都是以重量為單位（或镒、或斤），不大講究外形（雖然也鑄為一定形狀，隻要重量不變，破壞其原形狀，币值不減）；錢、刀、布是形狀不同的銅質（一般雜有鉛、錫等雜質）貨币，“外圓内方”者為錢；形如刀者名刀；《索隐》引《食貨志》說：“貨币首長八分，足支八分”形如“”（此為方肩方足布，亦有圓肩圓足、尖肩尖足等不同形狀的布），與前文“鹽鐵官布”中的布不同。
②高辛氏：即帝喾（ｋù，庫）。
傳說中的古帝王（五帝之一），堯的生父。
③長庠序：庠序之中以年長者為尊，不似廟堂之上以爵位、權勢為尊，所以長庠序是時世安甯、崇尚禮讓的表現。
庠序，學校名。
《
庠者，養也；校者，教也；序者，射也。
夏曰校，殷曰序，周曰庠，學則三代共之。
”即三代的學校都名為學，但又各有專名，曰校、曰序、曰庠。
學校除了教授生徒士子之外，還是鄉一黨一集會（宴享、較射）的處所，因而有長庠序的說法。
④承弊易變：承接前朝的破弊局面，因而不得不變易其制度政令。
⑤兢兢：兢兢業業。
謹慎小心貌。
《詩·大雅·雲漢》：“兢兢業業”。
一毛一傳：“兢兢，恐也”。
⑥輕重之權：量度輕重的标準，實際就是指貨币的價值标準。
輕重，即以輕易重，《
引伸為标準。
⑦徼：同邀，求、取、截取。
⑧厭：通餍。
飽、滿足。
不厭糟糠就連糟糠之食也不得飽足的意思。
⑨溢：通镒。
《集解》引孟康語說：“二十兩為溢。
”⑩沒有其他緣故。