平津侯主父列傳第五十二
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）末節：最末等的節一操一。
（14）重行：慎重對待。
（15）務：緻力。
窮武事：用盡武力。
（16）任：憑借。
（17）齊：相等。
三代：指夏、商、周。
（18）委積：此泛指倉廪所蓄的糧食和财物。
（19）鳥舉：像鳥兒飛翔。
舉，飛舉。
（20）踵糧：攜帶糧食行軍。
（21）重：繁。
不及事：無濟于事。
（22）役：役使。
（23）一靡一敝：疲弊。
（24）辟：通“?”，開拓。
河：黃河。
（25）澤鹵：鹽堿地。
（26）丁男：成年的男人。
（27）暴兵露師：把軍隊暴露在荒沙野地之中。
（28）是：此。
豈：難道。
（29）蜚刍挽粟：飛速轉運糧草。
蜚，通“飛”。
刍，喂牛馬之草。
挽，引、拉。
（30）黃腄：指黃縣和腄縣。
負海：靠海。
（31）率：大緻。
鐘：容量單位，即六斛（石）四鬥。
緻：得到。
（32）疾耕：拼力耕種。
（33）紡績：紡織、績麻。
帷幕：軍帳。
（34）畔：通“叛”。
及至高皇帝定天下，略地于邊①，聞匈奴聚于代谷之外而欲擊之②。
禦史成進谏曰：“不可。
夫匈奴之一性一，獸聚而鳥散，從之如搏影③。
今以陛下盛德攻匈奴，臣竊危之。
”高帝不聽，遂北至于代谷，果有平城之圍④。
高皇帝蓋悔之甚，乃使劉敬往結和親之約⑤，然後天下忘幹戈之事。
故兵法曰興師十萬⑥，日費千金”。
夫秦常積衆暴兵數十萬人，雖有覆軍殺将系虜單于之功⑦，亦适足以結怨深仇，不足以償天下之費。
夫上虛府庫，下敝百姓，甘心于外國，非完一事也⑧。
夫匈奴難得而制，非一世也。
行盜侵驅，所以為業也，天一性一固然，上及虞夏殷周，固弗程督⑨，禽一獸畜之⑩，不屬為人。
夫上不觀虞夏殷周之統（11），而下（修）〔循〕近世之失，此臣之所大憂，百姓之所疾苦也。
且夫兵久則變生，事苦則慮易（12）。
乃使邊境之民一靡一敝愁苦而有離心，将吏相疑而外市（13），故尉佗、章邯得以成其私也（14）。
夫秦政之所以不行者，權分乎二子（15），此得失之效也（16）。
故《周書》曰（17）：“安危在出令，存亡在所用。
”願陛下詳察之，少加意而熟慮焉（18）。
①略：攻取。
②代古：代郡的山谷。
③從：追。
搏影：捕捉影子。
④平城之圍：公元前二○○年，漢高帝劉邦打匈奴，被匈奴圍困在平城的白登山，七天七夜方得脫離險境。
見卷八《高祖本紀》、卷五十六《陳丞相世家》、卷九十三《韓信盧绾列傳》等。
⑤劉敬：即婁敬，他建議與匈奴和親。
和親：這是漢朝出現的一種與邊境部族修好的政策。
如把漢朝宗室女兒嫁給匈奴單于為妻，借以加強漢匈之間的親善關系，換取邊境的安甯。
劉敬事見卷九十九本傳。
⑥兵法曰：“此指《孫子兵法·用間》篇。
⑦系虜：俘虜。
系，拴束。
⑧完一事：完美的事。
（9）固：本來。
弗：不。
程督：按法律和道德的要求加以規範督導。
⑩畜：養。
（11）統：經驗。
（12）兵久：戰争持續很久。
變：動亂。
慮易：思想發生了變化。
（13）外市：與外國人勾結。
（14）尉佗：即趙佗。
他建立了南越國。
其人其事見卷一百一十三《南越列傳》。
章邯：本是秦朝将領，在秦末大亂中投降項羽，受封為王。
見卷七《項羽本紀》等。
私：私欲。
（15）二子：指尉佗和章邯。
（16）效：效驗。
（17）《周書》：指《逸周書》，記周代史實的史書。
以下引文非此書原文，當是變化《周書·王佩解》之“存亡在所用，離合在出命”而來。
（18）少：稍微。
是時趙人徐樂、齊人嚴安俱上書言世務①，各一事。
徐樂曰： 臣聞天下之患在于土崩②，不在于瓦解③，古今一也。
何謂土崩？秦之末世是也。
陳涉無千乘之尊④，尺土之地，身非王公大人名族之後，無鄉曲之譽⑤，非有孔、墨、曾子之賢⑥，陶朱、猗頓之富也⑦，然起窮巷，奮棘矜⑧，偏袒大呼而天下從風⑨，此其故何也？由民困而主不恤⑩，下怨而上不知（也）俗已亂而政不修（11），此三者陳涉之所以為資也（12）。
是之謂土崩。
故曰天下之患在于土崩。
何謂瓦解？吳、楚、齊、趙之兵是也（13）。
七國謀為大逆，号皆稱萬乘之君（14），帶甲數十萬，威足以嚴其境内，财足以勸其士民（15），然不能西攘尺寸之地而身為禽于中原者（16），此其故何也？非權輕于匹夫而兵弱于陳涉也，當是之時，先帝之德澤未衰而安土樂俗之民衆，故諸侯無境外之助。
此之謂瓦解。
故曰天下之患不在瓦解。
由是觀之，天下誠有土崩之勢，雖布衣窮處之士或首惡而危海内（17），陳涉是也，況三晉之君或存乎（18）！天下雖未有大治也，誠能無土崩之勢，雖有強國勁兵，不得旋踵而身為禽矣（19），吳、楚、齊、趙是也，況群臣百姓能為亂乎哉！此二體者（20），安危之明要也，賢主所留意而深察也。
①世務：社會事務，即治國之事。
②土崩：土地崩裂，喻百姓造反。
③瓦解：屋瓦破碎，喻統治者内部的紛争。
④千乘之尊：大國諸侯的尊貴地位。
⑤鄉曲：鄉裡。
⑥孔：孔丘。
墨：墨翟。
曾：曾參。
⑦陶朱：即春秋末年越國大夫範蠡。
他助越王勾踐滅吳後，離越遊齊，居于陶地，成為富有的大商人，稱陶朱公。
猗頓：戰國時代的富有大商人，以經營鹽池和珠寶馳名。
⑧奮：揮舞。
棘：通“戟”，古代兵器。
矜：矛一柄一。
按此處的“棘矜”泛指武器。
⑨偏袒大呼：赤臂大喊。
偏袒，露着一個膀子。
從風：随風，指百姓積極響應。
⑩恤：體恤，關照。
（11）修：治理。
（12）資：憑藉。
（13）吳、程、齊、趙之兵：指漢景帝三年（前154）所發生的吳楚七國之亂。
這時諸侯王勢力已經增大，謀劃奪權的形勢已出現，吳王劉濞（ｂì，必）乃聯合楚王、趙王、膠西王、濟南王、膠東王、淄川王，以誅晁錯清君側為名發動叛亂，後被太尉周亞夫領兵擊敗。
詳見卷一百六《吳王劉濞列傳》。
（14）萬乘（ｓｈèｎｇ，剩）之君：指君王。
（15）勸：鼓勵。
（16）攘：搶奪。
禽：同“擒”。
（17）窮處：處于困迫之中。
首惡：“首先作惡。
實指首先反抗朝廷，起義造反。
（18）三晉：指韓、趙、魏三國。
此指想要起事奪權的王公大臣們。
（19）旋踵：把腳跟掉轉過來。
此極言時間的短促。
（20）二體：兩種情況。
間者關東五谷不登①，年歲未複②，民多窮困，重之以邊境之事③，推數循理而觀之④，則民且有不安其處者矣。
不安故易動。
易動者，土崩之勢也。
故賢主獨觀萬化之原⑤，明于安危之機⑥，脩之廟堂之上⑦，而銷未形之患⑧。
其要⑨，期使天下無土崩之勢而已矣。
故雖有強國勁兵，陛下逐走獸，射蜚鳥⑩，弘遊燕之囿（11），一婬一縱恣之觀（12），極馳騁之樂，自若也（13）。
金石絲竹之一聲不絕于耳，帷帳之私俳優侏儒之笑不乏于前（14），而天下無宿憂（15）。
名何必湯武，俗何必成康！雖然，臣竊以為陛下天然之聖（16），寬仁之資（17），而誠以天下為務，則湯、武之名不難侔（18），而成、康之俗可複興也。
此二體者立，然後處尊安之實，揚名廣譽于當世，親天下而服四夷，餘恩遺德為數世隆（19），南面負扆攝袂而揖王公（20），此陛下之所服也（21）。
臣聞圖王不成，其敝足以安（22）。
安則陛下何求而不得，何為而不成，何征而不服乎哉！ ①間者：最近。
不登：不豐收。
②年歲：年景。
複：恢複。
③重：加上。
邊境之事：指邊境上的軍事活動如守邊戰争等。
④推數：推究事物的發展情勢。
循理：按着一般道理。
⑤萬化之原：各種變化的原因。
⑥機：要害、關鍵。
⑦脩：通“修”。
廟堂：指朝廷。
⑧銷：通“消”。
消除。
未形：尚未表現出來的。
⑨要：要領。
⑩蜚：同“飛”。
（11）弘：擴展。
遊燕：遊玩宴飲。
燕，通“宴”（12）一婬一：過分。
（13）自若：安然自如。
（14）金石絲竹：泛指各種樂器。
帷帳之私：指男一女情一愛一之事。
俳優：演雜耍的演員。
侏儒：身材矮小的人，統治者常令其鬥樂取笑。
（15）宿憂：積久的憂患。
按《小爾雅》：“宿，久也。
”（16）天然之聖：天生的聰明智慧。
（17）資：資質。
（18）侔：等同。
（19）隆：興隆。
（20）南面：面朝南方。
負扆（ｙǐ，倚）：背靠屏風。
王宮中門窗之間的屏風稱扆，王見諸侯時當負扆而立。
攝袂：卷起衣袖。
揖：拱手行禮。
（21）服：事。
（22）敝：此指最差的結果。
嚴安上書曰： 臣聞周有天下，其治三百餘歲，成、康其隆也①，刑錯四十餘年而不用②。
及其衰也，亦三百餘歲，故五伯更起③。
五伯者，常佐天子興利除害，誅爆禁邪，匡正海内④，以尊天子。
五伯既沒⑤，賢聖莫續，天子孤弱，号令不行。
諸侯恣行，強陵弱⑥，衆暴寡，田常篡齊⑦，六卿分晉⑧，并為戰國，此民之始苦也。
于是強國務攻⑨，弱國備守，合從連橫⑩，馳車擊毂（11），介胄生虮虱，民無所告愬（12）。
及至秦王，蠶食天下，并吞戰國，稱号曰皇帝，主海内之政，壞諸侯之城，銷其兵（13），鑄以為鐘虡（14），示不複用。
元元黎民得免于戰國（15），逢明天子，人人自以為更生（16）。
向使秦緩其刑罰，薄俺斂，省徭役，貴仁義，賤權利（17），上笃厚，下智巧（18），變風易俗，化于海内，則世世必安矣。
秦不行是風，而（修）〔循〕其故俗，為智巧權利者進，笃厚忠信者退；法嚴政峻（19），谄谀者衆，日聞其美，意廣心轶（20）。
欲肆威海外（21），乃使蒙恬将兵以北攻胡，辟地進境（22），戍于北河，蜚刍挽粟以随雖其後。
又使尉（佗）屠睢将樓船之士南攻百越（23），使監祿鑿渠運糧（24），深入越，越人遁逃。
曠日持久，糧食絕乏，越人擊之，秦兵大敗。
秦乃使尉佗将卒以戍越。
當是時，秦禍北構于胡（25），南挂于越，宿兵無用之地（26），進而不得退。
行十餘年，丁男被甲，丁女轉輸（27），苦不聊生，自經于道樹（28），死者相望。
及秦皇帝崩，天下大叛。
陳勝、吳廣舉陳，武臣、張耳舉趙（30），項梁舉吳（31），田儋舉齊（32），景駒舉郢（33），周市舉魏（34），韓廣舉燕（35），窮山通谷豪士并起（36），不可勝載也。
然皆非公侯之後，非長官之吏也。
無尺寸之勢，起闾巷，杖棘矜，應時而皆動，不謀而俱起，不約而同會，壤長地進，至于霸王，時教使然也。
秦貴為天子，富有天下，滅世絕祀者（37），窮兵之禍也。
故周失之弱，秦失之強，不變之患也（38）。
①成：周成王姬誦。
康：周康王姬钊。
隆：興盛。
②刑錯：通“刑措”，刑法被擱置不用，言社會安甯，犯法之事極少。
②五伯：通“五霸”，指春秋時代先後成為霸主的齊桓公、晉文公、楚莊王、秦穆公、宋襄公等。
更：相繼出現。
④匡正：匡扶正道。
⑤沒：通“殁”，死去。
⑥陵：侵犯，欺負。
⑦田常：即田成子，或稱陳成子，春秋末期的齊國重臣，謀殺簡公，立平公為君，自任齊相，逐漸篡取齊國政權。
詳見卷四十六《田敬仲完世家》。
⑧六卿分晉：春秋末期，晉國的韓、趙、魏和智、範，中行氏六卿把持了朝政，分割晉國領地，擴大私人勢力。
至公元前四五三年，韓、趙、魏滅智氏而三家分晉。
見卷三十九《晉世家》篇。
⑨務攻：緻力于攻伐征戰。
⑩合從（ｚòｎｇ，縱）連橫：戰國時期諸國間的外交策略，即由北至南的齊楚等國聯合抗秦的策略稱合縱；而由西向東的秦、齊等國聯合抗楚而實際是秦國借以各個擊破的策略稱連橫。
從：同“縱”。
⑩擊毂：車毂相撞，極言車多。
毂，車輪中心用來插軸的圓木。
泛指車（11）?介：甲衣。
胄：頭盔。
（12）愬：訴說。
（13）兵：武器。
（14）鐘：古代樂器：虡（ｊù，巨）：挂鐘磐的木架。
“銷其兵”等三句所指史實詳見卷六《秦始皇本紀》。
（15）元元：平民。
此指善良。
（16）更生：獲得新生。
（17）賤：輕視。
（18）上：通“尚”，崇尚。
下：輕視。
（19）政峻：政治嚴厲。
（20）意廣心轶（ｙì，義）：野心極大。
按“轶”通“溢”，滿。
（21）肆威：揚威。
（22）辟：通“?”，開拓。
進境：向前推進擴展邊境。
（23）尉：武官名。
屠睢（ｓｕí，雖）人名。
将：率。
樓船之士：水兵。
百越：即越。
（24）監：指監禦史。
祿，人名。
（25）構：結。
（26）宿兵：駐軍。
（27）被甲：穿铠甲，此指參軍上戰場。
被，同“披”轉輸：運輸。
轉運。
輸，納。
（28）經：上吊。
道樹：道邊的樹。
（29）舉：攻占。
這裡和以下諸“舉”字都有舉事的意思。
陳勝、吳廣舉陳事見卷四十八《陳涉世家》。
（30）武臣、張耳舉趙事見卷四十八《陳涉世家》，又見卷八十九《張耳陳餘列傳》。
（31）項梁舉吳事見卷七《項羽本紀》。
（32）田儋：（ｄāｎ，單）舉齊事見卷九十四《田儋列傳》。
（33）景駒舉郢事見卷七《項羽本紀》、卷四十八《陳涉世家》等。
（34）周市（ｆú，福）舉魏事見卷四十八《陳涉世家》。
（35）韓廣舉燕事見卷四十八《陳涉世家》。
（36）窮山通谷：全部山谷。
極言遍地皆為起義者。
（37）滅世絕祀：世系政權全被斷絕。
（38）不變：不會變通。
今欲招南夷①，朝夜郎②，降羌僰③，略?州④，建城邑，深入匈奴，燔其龍城⑤，議者美之。
此人臣之利也，非天下之長策也。
今中國無狗吠之驚，而外累于遠方之備⑥，一靡一敝國家，非所以子民也⑦。
行無窮之欲，甘心快意，結怨于匈奴，非所以安邊也。
禍結而不解，兵休而複起，近者愁苦，遠者驚駭，非所以持久也。
今天下鍛甲砥劍⑧，橋箭累弦⑨，轉輸運糧，未見休時，此天下之所共憂也。
夫兵久而變起，事煩而慮生。
今外郡之地或幾千裡，列城數十，形束壤制⑩，旁脅諸侯（11），非公室之利也。
上觀齊、晉之所以亡者，公室卑削（12），六卿大盛也；下觀秦之所以滅者，嚴法刻深，欲大無窮也。
今郡守之權，非特六卿之重也（13）；地幾千裡，非特闾巷之資也；甲兵器械，非特棘矜之用也。
以遭萬世之變（14）則不可稱諱（15）。
①南夷：指漢代南部（今四川南部，雲南和貴州）的各部族。
②朝：朝拜皇帝。
夜郎：指漢代南方（今貴州和雲南）部族名和國名，武帝時代歸服漢朝。
③羌：部族名。
僰（ｂō，波）：部族名。
④略：攻取。
⑤燔：燒。
龍城：或作“茏城”，匈奴單于王庭所在的地方。
⑥累：牽累。
⑦子民：一愛一撫百姓。
⑧鍛甲：鍛造铠甲。
砥劍：磨劍。
砥，磨石。
⑨橋箭：矯正箭杆。
橋，通“矯”。
累弦：聚積弓弦。
以上兩句蓋謂加強戰備，亦即厲兵秣馬之意。
⑩形束壤制：土地山川的形勢可以控制百姓。
（11）旁脅諸侯：脅迫附近的諸侯。
（12）公室：此指朝廷。
卑削：衰微。
（13）非特：不隻。
（14）遭：逢。
萬世之變：此為“天下變亂”的委婉說法。
（15）稱諱：為諱。
（14）重行：慎重對待。
（15）務：緻力。
窮武事：用盡武力。
（16）任：憑借。
（17）齊：相等。
三代：指夏、商、周。
（18）委積：此泛指倉廪所蓄的糧食和财物。
（19）鳥舉：像鳥兒飛翔。
舉，飛舉。
（20）踵糧：攜帶糧食行軍。
（21）重：繁。
不及事：無濟于事。
（22）役：役使。
（23）一靡一敝：疲弊。
（24）辟：通“?”，開拓。
河：黃河。
（25）澤鹵：鹽堿地。
（26）丁男：成年的男人。
（27）暴兵露師：把軍隊暴露在荒沙野地之中。
（28）是：此。
豈：難道。
（29）蜚刍挽粟：飛速轉運糧草。
蜚，通“飛”。
刍，喂牛馬之草。
挽，引、拉。
（30）黃腄：指黃縣和腄縣。
負海：靠海。
（31）率：大緻。
鐘：容量單位，即六斛（石）四鬥。
緻：得到。
（32）疾耕：拼力耕種。
（33）紡績：紡織、績麻。
帷幕：軍帳。
（34）畔：通“叛”。
及至高皇帝定天下，略地于邊①，聞匈奴聚于代谷之外而欲擊之②。
禦史成進谏曰：“不可。
夫匈奴之一性一，獸聚而鳥散，從之如搏影③。
今以陛下盛德攻匈奴，臣竊危之。
”高帝不聽，遂北至于代谷，果有平城之圍④。
高皇帝蓋悔之甚，乃使劉敬往結和親之約⑤，然後天下忘幹戈之事。
故兵法曰興師十萬⑥，日費千金”。
夫秦常積衆暴兵數十萬人，雖有覆軍殺将系虜單于之功⑦，亦适足以結怨深仇，不足以償天下之費。
夫上虛府庫，下敝百姓，甘心于外國，非完一事也⑧。
夫匈奴難得而制，非一世也。
行盜侵驅，所以為業也，天一性一固然，上及虞夏殷周，固弗程督⑨，禽一獸畜之⑩，不屬為人。
夫上不觀虞夏殷周之統（11），而下（修）〔循〕近世之失，此臣之所大憂，百姓之所疾苦也。
且夫兵久則變生，事苦則慮易（12）。
乃使邊境之民一靡一敝愁苦而有離心，将吏相疑而外市（13），故尉佗、章邯得以成其私也（14）。
夫秦政之所以不行者，權分乎二子（15），此得失之效也（16）。
故《周書》曰（17）：“安危在出令，存亡在所用。
”願陛下詳察之，少加意而熟慮焉（18）。
①略：攻取。
②代古：代郡的山谷。
③從：追。
搏影：捕捉影子。
④平城之圍：公元前二○○年，漢高帝劉邦打匈奴，被匈奴圍困在平城的白登山，七天七夜方得脫離險境。
見卷八《高祖本紀》、卷五十六《陳丞相世家》、卷九十三《韓信盧绾列傳》等。
⑤劉敬：即婁敬，他建議與匈奴和親。
和親：這是漢朝出現的一種與邊境部族修好的政策。
如把漢朝宗室女兒嫁給匈奴單于為妻，借以加強漢匈之間的親善關系，換取邊境的安甯。
劉敬事見卷九十九本傳。
⑥兵法曰：“此指《孫子兵法·用間》篇。
⑦系虜：俘虜。
系，拴束。
⑧完一事：完美的事。
（9）固：本來。
弗：不。
程督：按法律和道德的要求加以規範督導。
⑩畜：養。
（11）統：經驗。
（12）兵久：戰争持續很久。
變：動亂。
慮易：思想發生了變化。
（13）外市：與外國人勾結。
（14）尉佗：即趙佗。
他建立了南越國。
其人其事見卷一百一十三《南越列傳》。
章邯：本是秦朝将領，在秦末大亂中投降項羽，受封為王。
見卷七《項羽本紀》等。
私：私欲。
（15）二子：指尉佗和章邯。
（16）效：效驗。
（17）《周書》：指《
以下引文非此書原文，當是變化《周書·王佩解》之“存亡在所用，離合在出命”而來。
（18）少：稍微。
是時趙人徐樂、齊人嚴安俱上書言世務①，各一事。
徐樂曰： 臣聞天下之患在于土崩②，不在于瓦解③，古今一也。
何謂土崩？秦之末世是也。
陳涉無千乘之尊④，尺土之地，身非王公大人名族之後，無鄉曲之譽⑤，非有孔、墨、曾子之賢⑥，陶朱、猗頓之富也⑦，然起窮巷，奮棘矜⑧，偏袒大呼而天下從風⑨，此其故何也？由民困而主不恤⑩，下怨而上不知（也）俗已亂而政不修（11），此三者陳涉之所以為資也（12）。
是之謂土崩。
故曰天下之患在于土崩。
何謂瓦解？吳、楚、齊、趙之兵是也（13）。
七國謀為大逆，号皆稱萬乘之君（14），帶甲數十萬，威足以嚴其境内，财足以勸其士民（15），然不能西攘尺寸之地而身為禽于中原者（16），此其故何也？非權輕于匹夫而兵弱于陳涉也，當是之時，先帝之德澤未衰而安土樂俗之民衆，故諸侯無境外之助。
此之謂瓦解。
故曰天下之患不在瓦解。
由是觀之，天下誠有土崩之勢，雖布衣窮處之士或首惡而危海内（17），陳涉是也，況三晉之君或存乎（18）！天下雖未有大治也，誠能無土崩之勢，雖有強國勁兵，不得旋踵而身為禽矣（19），吳、楚、齊、趙是也，況群臣百姓能為亂乎哉！此二體者（20），安危之明要也，賢主所留意而深察也。
①世務：社會事務，即治國之事。
②土崩：土地崩裂，喻百姓造反。
③瓦解：屋瓦破碎，喻統治者内部的紛争。
④千乘之尊：大國諸侯的尊貴地位。
⑤鄉曲：鄉裡。
⑥孔：孔丘。
墨：墨翟。
曾：曾參。
⑦陶朱：即春秋末年越國大夫範蠡。
他助越王勾踐滅吳後，離越遊齊，居于陶地，成為富有的大商人，稱陶朱公。
猗頓：戰國時代的富有大商人，以經營鹽池和珠寶馳名。
⑧奮：揮舞。
棘：通“戟”，古代兵器。
矜：矛一柄一。
按此處的“棘矜”泛指武器。
⑨偏袒大呼：赤臂大喊。
偏袒，露着一個膀子。
從風：随風，指百姓積極響應。
⑩恤：體恤，關照。
（11）修：治理。
（12）資：憑藉。
（13）吳、程、齊、趙之兵：指漢景帝三年（前154）所發生的吳楚七國之亂。
這時諸侯王勢力已經增大，謀劃奪權的形勢已出現，吳王劉濞（ｂì，必）乃聯合楚王、趙王、膠西王、濟南王、膠東王、淄川王，以誅晁錯清君側為名發動叛亂，後被太尉周亞夫領兵擊敗。
詳見卷一百六《吳王劉濞列傳》。
（14）萬乘（ｓｈèｎｇ，剩）之君：指君王。
（15）勸：鼓勵。
（16）攘：搶奪。
禽：同“擒”。
（17）窮處：處于困迫之中。
首惡：“首先作惡。
實指首先反抗朝廷，起義造反。
（18）三晉：指韓、趙、魏三國。
此指想要起事奪權的王公大臣們。
（19）旋踵：把腳跟掉轉過來。
此極言時間的短促。
（20）二體：兩種情況。
間者關東五谷不登①，年歲未複②，民多窮困，重之以邊境之事③，推數循理而觀之④，則民且有不安其處者矣。
不安故易動。
易動者，土崩之勢也。
故賢主獨觀萬化之原⑤，明于安危之機⑥，脩之廟堂之上⑦，而銷未形之患⑧。
其要⑨，期使天下無土崩之勢而已矣。
故雖有強國勁兵，陛下逐走獸，射蜚鳥⑩，弘遊燕之囿（11），一婬一縱恣之觀（12），極馳騁之樂，自若也（13）。
金石絲竹之一聲不絕于耳，帷帳之私俳優侏儒之笑不乏于前（14），而天下無宿憂（15）。
名何必湯武，俗何必成康！雖然，臣竊以為陛下天然之聖（16），寬仁之資（17），而誠以天下為務，則湯、武之名不難侔（18），而成、康之俗可複興也。
此二體者立，然後處尊安之實，揚名廣譽于當世，親天下而服四夷，餘恩遺德為數世隆（19），南面負扆攝袂而揖王公（20），此陛下之所服也（21）。
臣聞圖王不成，其敝足以安（22）。
安則陛下何求而不得，何為而不成，何征而不服乎哉！ ①間者：最近。
不登：不豐收。
②年歲：年景。
複：恢複。
③重：加上。
邊境之事：指邊境上的軍事活動如守邊戰争等。
④推數：推究事物的發展情勢。
循理：按着一般道理。
⑤萬化之原：各種變化的原因。
⑥機：要害、關鍵。
⑦脩：通“修”。
廟堂：指朝廷。
⑧銷：通“消”。
消除。
未形：尚未表現出來的。
⑨要：要領。
⑩蜚：同“飛”。
（11）弘：擴展。
遊燕：遊玩宴飲。
燕，通“宴”（12）一婬一：過分。
（13）自若：安然自如。
（14）金石絲竹：泛指各種樂器。
帷帳之私：指男一女情一愛一之事。
俳優：演雜耍的演員。
侏儒：身材矮小的人，統治者常令其鬥樂取笑。
（15）宿憂：積久的憂患。
按《小爾雅》：“宿，久也。
”（16）天然之聖：天生的聰明智慧。
（17）資：資質。
（18）侔：等同。
（19）隆：興隆。
（20）南面：面朝南方。
負扆（ｙǐ，倚）：背靠屏風。
王宮中門窗之間的屏風稱扆，王見諸侯時當負扆而立。
攝袂：卷起衣袖。
揖：拱手行禮。
（21）服：事。
（22）敝：此指最差的結果。
嚴安上書曰： 臣聞周有天下，其治三百餘歲，成、康其隆也①，刑錯四十餘年而不用②。
及其衰也，亦三百餘歲，故五伯更起③。
五伯者，常佐天子興利除害，誅爆禁邪，匡正海内④，以尊天子。
五伯既沒⑤，賢聖莫續，天子孤弱，号令不行。
諸侯恣行，強陵弱⑥，衆暴寡，田常篡齊⑦，六卿分晉⑧，并為戰國，此民之始苦也。
于是強國務攻⑨，弱國備守，合從連橫⑩，馳車擊毂（11），介胄生虮虱，民無所告愬（12）。
及至秦王，蠶食天下，并吞戰國，稱号曰皇帝，主海内之政，壞諸侯之城，銷其兵（13），鑄以為鐘虡（14），示不複用。
元元黎民得免于戰國（15），逢明天子，人人自以為更生（16）。
向使秦緩其刑罰，薄俺斂，省徭役，貴仁義，賤權利（17），上笃厚，下智巧（18），變風易俗，化于海内，則世世必安矣。
秦不行是風，而（修）〔循〕其故俗，為智巧權利者進，笃厚忠信者退；法嚴政峻（19），谄谀者衆，日聞其美，意廣心轶（20）。
欲肆威海外（21），乃使蒙恬将兵以北攻胡，辟地進境（22），戍于北河，蜚刍挽粟以随雖其後。
又使尉（佗）屠睢将樓船之士南攻百越（23），使監祿鑿渠運糧（24），深入越，越人遁逃。
曠日持久，糧食絕乏，越人擊之，秦兵大敗。
秦乃使尉佗将卒以戍越。
當是時，秦禍北構于胡（25），南挂于越，宿兵無用之地（26），進而不得退。
行十餘年，丁男被甲，丁女轉輸（27），苦不聊生，自經于道樹（28），死者相望。
及秦皇帝崩，天下大叛。
陳勝、吳廣舉陳，武臣、張耳舉趙（30），項梁舉吳（31），田儋舉齊（32），景駒舉郢（33），周市舉魏（34），韓廣舉燕（35），窮山通谷豪士并起（36），不可勝載也。
然皆非公侯之後，非長官之吏也。
無尺寸之勢，起闾巷，杖棘矜，應時而皆動，不謀而俱起，不約而同會，壤長地進，至于霸王，時教使然也。
秦貴為天子，富有天下，滅世絕祀者（37），窮兵之禍也。
故周失之弱，秦失之強，不變之患也（38）。
①成：周成王姬誦。
康：周康王姬钊。
隆：興盛。
②刑錯：通“刑措”，刑法被擱置不用，言社會安甯，犯法之事極少。
②五伯：通“五霸”，指春秋時代先後成為霸主的齊桓公、晉文公、楚莊王、秦穆公、宋襄公等。
更：相繼出現。
④匡正：匡扶正道。
⑤沒：通“殁”，死去。
⑥陵：侵犯，欺負。
⑦田常：即田成子，或稱陳成子，春秋末期的齊國重臣，謀殺簡公，立平公為君，自任齊相，逐漸篡取齊國政權。
詳見卷四十六《田敬仲完世家》。
⑧六卿分晉：春秋末期，晉國的韓、趙、魏和智、範，中行氏六卿把持了朝政，分割晉國領地，擴大私人勢力。
至公元前四五三年，韓、趙、魏滅智氏而三家分晉。
見卷三十九《晉世家》篇。
⑨務攻：緻力于攻伐征戰。
⑩合從（ｚòｎｇ，縱）連橫：戰國時期諸國間的外交策略，即由北至南的齊楚等國聯合抗秦的策略稱合縱；而由西向東的秦、齊等國聯合抗楚而實際是秦國借以各個擊破的策略稱連橫。
從：同“縱”。
⑩擊毂：車毂相撞，極言車多。
毂，車輪中心用來插軸的圓木。
泛指車（11）?介：甲衣。
胄：頭盔。
（12）愬：訴說。
（13）兵：武器。
（14）鐘：古代樂器：虡（ｊù，巨）：挂鐘磐的木架。
“銷其兵”等三句所指史實詳見卷六《秦始皇本紀》。
（15）元元：平民。
此指善良。
（16）更生：獲得新生。
（17）賤：輕視。
（18）上：通“尚”，崇尚。
下：輕視。
（19）政峻：政治嚴厲。
（20）意廣心轶（ｙì，義）：野心極大。
按“轶”通“溢”，滿。
（21）肆威：揚威。
（22）辟：通“?”，開拓。
進境：向前推進擴展邊境。
（23）尉：武官名。
屠睢（ｓｕí，雖）人名。
将：率。
樓船之士：水兵。
百越：即越。
（24）監：指監禦史。
祿，人名。
（25）構：結。
（26）宿兵：駐軍。
（27）被甲：穿铠甲，此指參軍上戰場。
被，同“披”轉輸：運輸。
轉運。
輸，納。
（28）經：上吊。
道樹：道邊的樹。
（29）舉：攻占。
這裡和以下諸“舉”字都有舉事的意思。
陳勝、吳廣舉陳事見卷四十八《陳涉世家》。
（30）武臣、張耳舉趙事見卷四十八《陳涉世家》，又見卷八十九《張耳陳餘列傳》。
（31）項梁舉吳事見卷七《項羽本紀》。
（32）田儋：（ｄāｎ，單）舉齊事見卷九十四《田儋列傳》。
（33）景駒舉郢事見卷七《項羽本紀》、卷四十八《陳涉世家》等。
（34）周市（ｆú，福）舉魏事見卷四十八《陳涉世家》。
（35）韓廣舉燕事見卷四十八《陳涉世家》。
（36）窮山通谷：全部山谷。
極言遍地皆為起義者。
（37）滅世絕祀：世系政權全被斷絕。
（38）不變：不會變通。
今欲招南夷①，朝夜郎②，降羌僰③，略?州④，建城邑，深入匈奴，燔其龍城⑤，議者美之。
此人臣之利也，非天下之長策也。
今中國無狗吠之驚，而外累于遠方之備⑥，一靡一敝國家，非所以子民也⑦。
行無窮之欲，甘心快意，結怨于匈奴，非所以安邊也。
禍結而不解，兵休而複起，近者愁苦，遠者驚駭，非所以持久也。
今天下鍛甲砥劍⑧，橋箭累弦⑨，轉輸運糧，未見休時，此天下之所共憂也。
夫兵久而變起，事煩而慮生。
今外郡之地或幾千裡，列城數十，形束壤制⑩，旁脅諸侯（11），非公室之利也。
上觀齊、晉之所以亡者，公室卑削（12），六卿大盛也；下觀秦之所以滅者，嚴法刻深，欲大無窮也。
今郡守之權，非特六卿之重也（13）；地幾千裡，非特闾巷之資也；甲兵器械，非特棘矜之用也。
以遭萬世之變（14）則不可稱諱（15）。
①南夷：指漢代南部（今四川南部，雲南和貴州）的各部族。
②朝：朝拜皇帝。
夜郎：指漢代南方（今貴州和雲南）部族名和國名，武帝時代歸服漢朝。
③羌：部族名。
僰（ｂō，波）：部族名。
④略：攻取。
⑤燔：燒。
龍城：或作“茏城”，匈奴單于王庭所在的地方。
⑥累：牽累。
⑦子民：一愛一撫百姓。
⑧鍛甲：鍛造铠甲。
砥劍：磨劍。
砥，磨石。
⑨橋箭：矯正箭杆。
橋，通“矯”。
累弦：聚積弓弦。
以上兩句蓋謂加強戰備，亦即厲兵秣馬之意。
⑩形束壤制：土地山川的形勢可以控制百姓。
（11）旁脅諸侯：脅迫附近的諸侯。
（12）公室：此指朝廷。
卑削：衰微。
（13）非特：不隻。
（14）遭：逢。
萬世之變：此為“天下變亂”的委婉說法。
（15）稱諱：為諱。