大聚解第四十

考察，卿大夫要從衆人中選任。

    赦免及刑罰要寬松，使逃亡者回來，使受辱者除去羞辱，削職赦罪的輕重都有規定，這叫做實行風化。

    

然後才傳令邊遠地方的商旅說：‘能夠帶來三戶人家的，賞給一戶的食用為報酬。

    ’開辟關口，修築道路。

    五裡之内為邑之郊，每十裡有水井，每二十裡有廬舍。

    遠方商旅來此，與人一交一易貨物。

    廬舍有存放貨物的地方，市場有平均物價的官員。

    早晚物價一緻，。

    不斷送往迎來。

    赈濟貧乏，救助窮困以及老弱、殘疾、孤兒、寡一婦、獨身者，是為政的先務。

    這樣，百姓也就願意蓄養他們。

    

發令：把國分為邑，把邑分為鄉，把鄉分為間。

    發生災禍，互相救助，通力合作辦喪事。

    五家為一伍，以第一家為伍長；十個成年男子為一什，以年長者為什長；各間設立教化，以威信高的為闾長；全宗族相互親近，以可尊敬者為族長。

    飲食相互約制。

    鼓勵勤勞糾正遊惰相互為用，耕作互相協作。

    男女各有婚配，死後夫婦墳墓相連，百姓就有親人。

    六畜成群，房屋落成以後，百姓就會聚到那裡去。

    

各鄉設置巫醫，備辦各樣藥物以防疾病與災難；積蓄各種草藥以備齊酸、苦、甘、辛、鹹五味。

    設立鄉正以勤勞民事，設立職孤以訓教幼兒；設立職喪以料理死者，設立大葬以處理安埋；立文德君子以修明禮樂，立技勇之士教人使用兵器；立鄉射之禮以 練一習一容儀，春季合獵以練一習一遷行，春季耕耘以教人種植。

    設立官長，使田土得到開墾。

    立祭祀，随年成豐歉而用祭物。

    這叫做教德。

    

如果土地荒蕪，民衆不教化，輕糧食重财貨，就是不懂為政。

    山林與湖泊，要加以利用。

    使工匠做工，以加工那些材料；使商賈往市場，以流通用物。

    外商攜帶本地價高貨物而來，高價貨就會便宜。

    要使外商帶