第四篇 變法皇帝 十 破滅的夢想
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1、端不平的一碗水
烏台詩案前後，趙顼并沒有停止改革進程，除親自對熙甯年間的變法措施進行調整、繼續推行新法外，還着手對官制進行了一次大的改革。
宋初的官制是沿襲唐朝的舊制，但三師（太師、太傅、太保）、三公（太尉、司徒、司空）很少設置。
同平章事為宰相，參知政事為副宰相。
宮中設置中書、樞密院，中書管朝政，樞密院管軍事，稱為二府。
三司主管财政，禦史台主管糾察彈劾， 三省（尚書令、侍中、中書令）；六部（吏、戶、禮、兵、刑、工）；九寺（太常、宗正、光祿、衛尉、太仆、大理、鴻胪、司農、大府）；六監（國子、少府、将作、軍器、都水、司天）等都不設專官，由其他官員兼任。
知制诰起草對外诏書，稱外制；翰林學士起草對内诏書，稱内制，合稱為兩制。
修史由三館負責（昭文館、史館、集賢院），首相任昭文館大學士，副相任集賢院大學士。
有時設置三相，分領三館。
館中各員都稱學士，但必須經過考試才能取得這個職位，一旦獲得學士職位，便成為名流。
還有殿閣等官，也分大學士及學士名稱，但沒有定員，大多由其他官員兼領虛名。
元豐三年（1080年），趙顼決定對官制進行改革，命翰林學士張璪、樞密副都承旨張誠一兩人負責這件事。
九月，出台新的官制，凡舊有虛銜，一律罷去，改為官階。
自開府儀同三司至将仕郎，分作二十四階。
如領侍中、中書令、同平章事等名，改為開府儀同三司；領左右仆射，改為特進等等。
至此，宋朝才有了一定的官制。
北宋初年，朝廷官員的派系之争并不很明顯。
其原因在于，自太祖立國以來，宋王朝的最高統治者就下大力氣防範臣僚結黨，在群臣當中，隻要有結朋黨的苗頭，都會遭到懲罰，或罷官，或逐出京城。
例如在仁宗慶曆年間，範仲淹主持新政，有人攻擊範仲淹等人拉幫結派，是“朋黨”，歐陽修寫了著名的《朋黨論》，以表示對範仲淹的支持。
結果，範仲淹、富弼、歐陽修、石介四人被認為是朋黨，一齊被逐出京城，貶到地方去了。
使得轟轟烈烈的慶曆新政猶如昙花一現，宣告失敗。
自從王安石推行新法以後，朝廷的官員就分為新舊兩派，或稱新舊兩黨。
新派以王安石為首，王珪、蔡确的政治觀念繼承了王安石的衣缽，屬于新派。
舊派是以富弼、文彥博、司馬光一班人為首。
還有道學一派，以胡瑗、周敦頤、孫複、程灏、程頤、邵雍、張載一班人為首要，他們的政治觀念與舊派相同，都是主張守舊。
世稱胡瑗做安定先生；孫複做泰山先生，周敦頤做濂溪先生；邵雍做康節先生；張載作橫渠先生；程灏、程頤為道學二程。
新舊兩派勢同水火，極不相容，打破了宋初無朋黨的格局。
新派雖然在人數上不占優勢，但有皇帝趙顼撐腰，而且還長期占據宰相之位。
因此，在氣勢上，新派壓過了舊派，舊派一直處于被打壓的境地，很多舊派人物都因為反對新法而被貶出京城。
趙顼改革了官制後，有意在新舊兩派之間一碗水端平，适當引用被壓制的舊派人物，并向新派人物王珪、蔡确表達了起用司馬光為禦史大夫的想法。
司馬光目前賦閑在西京洛陽。
王珪、蔡确聽趙顼說要用司馬光，非常驚慌，因為司馬光重新出山，勢必使舊派人物得到重用，這樣就會減弱新派的勢力，動搖新派的政治地位。
吳充此時已經退職，王珪位居首相。
他退朝之後，擔心司馬光出任禦史大夫後會削弱新派的地位，便找蔡确商量對策。
為了阻止司馬光進京，為了個人的利益，蔡确竟然不顧國家利益，想出了一個收複靈州的辦法，以轉移趙顼的工作重心，借以阻止司馬光入朝。
趙顼欲端平一碗水，平衡新、舊兩派的力量，竟然被王珪、蔡确從中搗鬼，引發了一場宋朝與西夏的戰争。
2、不該發生的戰争 王珪采用蔡确的建議，向朝廷推薦俞充出任慶州知州，随後，指使俞充向朝廷上平西夏的策略。
好大喜功的趙顼看了俞充的奏表，果然産生了極大的興趣，立即将注意力轉移到與西夏一戰的問題上，無暇顧及司馬光的問題。
趙顼仍然命王珪為左仆射，兼門下侍郎；蔡确為尚書右仆射，兼中書侍郎；章惇為門下侍郎，張璪為中書侍郎，蒲宗孟為尚書左丞，王安禮為尚書右丞。
命馮京為樞密使，薛向、孫固、呂公著為樞密副使。
下令百姓養馬，準備西征。
薛向認為養馬會給百姓帶來不便，建議取消這項政策，以緻遭到禦史舒亶的彈劾，被貶往颍州做了知州。
馮京也請求離職了。
趙顼便命孫固知樞密院事，呂公著、韓缜同知樞密院事。
熙甯四年（1081年）四月，俞充又從慶州傳來消息，說西夏出現内亂，梁太後發動政變，囚禁了國主秉常，處死了親宋的夏将李清，奪取了西夏政權。
他建議朝廷乘機出兵，攻占西夏。
趙顼認為征伐西夏的機會來了，立即诏令熙河經制李憲等人，召集陝西、河東的五路兵馬，準備征伐西夏，并命鄜延副總管種谔立即進京彙報情況。
種谔是一個誇誇其談，言不顧行，行不顧言的人。
熙甯初年，他曾擅自向西夏開戰，點燃了宋西面的火藥桶而受到朝廷的處罰。
他在邊廷接到诏命後，立即快馬加鞭地趕往汴梁。
當他得知趙顼欲西征的意圖，并向他探聽西夏虛實的時候，立即來了精神，認為在皇上面
宋初的官制是沿襲唐朝的舊制，但三師（太師、太傅、太保）、三公（太尉、司徒、司空）很少設置。
同平章事為宰相，參知政事為副宰相。
宮中設置中書、樞密院，中書管朝政，樞密院管軍事，稱為二府。
三司主管财政，禦史台主管糾察彈劾， 三省（尚書令、侍中、中書令）；六部（吏、戶、禮、兵、刑、工）；九寺（太常、宗正、光祿、衛尉、太仆、大理、鴻胪、司農、大府）；六監（國子、少府、将作、軍器、都水、司天）等都不設專官，由其他官員兼任。
知制诰起草對外诏書，稱外制；翰林學士起草對内诏書，稱内制，合稱為兩制。
修史由三館負責（昭文館、史館、集賢院），首相任昭文館大學士，副相任集賢院大學士。
有時設置三相，分領三館。
館中各員都稱學士，但必須經過考試才能取得這個職位，一旦獲得學士職位，便成為名流。
還有殿閣等官，也分大學士及學士名稱，但沒有定員，大多由其他官員兼領虛名。
元豐三年（1080年），趙顼決定對官制進行改革，命翰林學士張璪、樞密副都承旨張誠一兩人負責這件事。
九月，出台新的官制，凡舊有虛銜，一律罷去，改為官階。
自開府儀同三司至将仕郎，分作二十四階。
如領侍中、中書令、同平章事等名，改為開府儀同三司；領左右仆射，改為特進等等。
至此，宋朝才有了一定的官制。
北宋初年，朝廷官員的派系之争并不很明顯。
其原因在于，自太祖立國以來，宋王朝的最高統治者就下大力氣防範臣僚結黨，在群臣當中，隻要有結朋黨的苗頭，都會遭到懲罰，或罷官，或逐出京城。
例如在仁宗慶曆年間，範仲淹主持新政，有人攻擊範仲淹等人拉幫結派，是“朋黨”，歐陽修寫了著名的《朋黨論》，以表示對範仲淹的支持。
結果，範仲淹、富弼、歐陽修、石介四人被認為是朋黨，一齊被逐出京城，貶到地方去了。
使得轟轟烈烈的慶曆新政猶如昙花一現，宣告失敗。
自從王安石推行新法以後，朝廷的官員就分為新舊兩派，或稱新舊兩黨。
新派以王安石為首，王珪、蔡确的政治觀念繼承了王安石的衣缽，屬于新派。
舊派是以富弼、文彥博、司馬光一班人為首。
還有道學一派，以胡瑗、周敦頤、孫複、程灏、程頤、邵雍、張載一班人為首要，他們的政治觀念與舊派相同，都是主張守舊。
世稱胡瑗做安定先生；孫複做泰山先生，周敦頤做濂溪先生；邵雍做康節先生；張載作橫渠先生；程灏、程頤為道學二程。
新舊兩派勢同水火，極不相容，打破了宋初無朋黨的格局。
新派雖然在人數上不占優勢，但有皇帝趙顼撐腰，而且還長期占據宰相之位。
因此，在氣勢上，新派壓過了舊派，舊派一直處于被打壓的境地，很多舊派人物都因為反對新法而被貶出京城。
趙顼改革了官制後，有意在新舊兩派之間一碗水端平，适當引用被壓制的舊派人物，并向新派人物王珪、蔡确表達了起用司馬光為禦史大夫的想法。
司馬光目前賦閑在西京洛陽。
王珪、蔡确聽趙顼說要用司馬光，非常驚慌，因為司馬光重新出山，勢必使舊派人物得到重用，這樣就會減弱新派的勢力，動搖新派的政治地位。
吳充此時已經退職，王珪位居首相。
他退朝之後，擔心司馬光出任禦史大夫後會削弱新派的地位，便找蔡确商量對策。
為了阻止司馬光進京，為了個人的利益，蔡确竟然不顧國家利益，想出了一個收複靈州的辦法，以轉移趙顼的工作重心，借以阻止司馬光入朝。
趙顼欲端平一碗水，平衡新、舊兩派的力量，竟然被王珪、蔡确從中搗鬼，引發了一場宋朝與西夏的戰争。
2、不該發生的戰争 王珪采用蔡确的建議，向朝廷推薦俞充出任慶州知州，随後，指使俞充向朝廷上平西夏的策略。
好大喜功的趙顼看了俞充的奏表，果然産生了極大的興趣，立即将注意力轉移到與西夏一戰的問題上，無暇顧及司馬光的問題。
趙顼仍然命王珪為左仆射，兼門下侍郎；蔡确為尚書右仆射，兼中書侍郎；章惇為門下侍郎，張璪為中書侍郎，蒲宗孟為尚書左丞，王安禮為尚書右丞。
命馮京為樞密使，薛向、孫固、呂公著為樞密副使。
下令百姓養馬，準備西征。
薛向認為養馬會給百姓帶來不便，建議取消這項政策，以緻遭到禦史舒亶的彈劾，被貶往颍州做了知州。
馮京也請求離職了。
趙顼便命孫固知樞密院事，呂公著、韓缜同知樞密院事。
熙甯四年（1081年）四月，俞充又從慶州傳來消息，說西夏出現内亂，梁太後發動政變，囚禁了國主秉常，處死了親宋的夏将李清，奪取了西夏政權。
他建議朝廷乘機出兵，攻占西夏。
趙顼認為征伐西夏的機會來了，立即诏令熙河經制李憲等人，召集陝西、河東的五路兵馬，準備征伐西夏，并命鄜延副總管種谔立即進京彙報情況。
種谔是一個誇誇其談，言不顧行，行不顧言的人。
熙甯初年，他曾擅自向西夏開戰，點燃了宋西面的火藥桶而受到朝廷的處罰。
他在邊廷接到诏命後，立即快馬加鞭地趕往汴梁。
當他得知趙顼欲西征的意圖，并向他探聽西夏虛實的時候，立即來了精神，認為在皇上面