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殺人，修築大城以防備江南吳楚一帶少數民族的入侵，舉措越多，國家越亂，法令越多，惡人越放縱。
秦始皇不是不想治理好國家，然而他的一系列舉措恰恰失掉了天下，就是因為采取的措施太多、刑罰太嚴的緣故。
&rdquo] 不追求得不到的東西，不勉強人做他們所厭惡的事。
[所謂&ldquo政治&rdquo，意思是要順應民心，政策法規才能得以貫徹執行，違背民心，政策法規就會被廢棄。
人民厭惡愁苦、勞累，就設法使他們安逸、快樂；人民厭惡困苦、貧賤，就設法使他們富裕、尊貴；人民厭惡危難、動蕩，就設法使他們安全、穩定；人民害怕絕後、死亡，就設法使他們生育、長壽。
能讓人民安樂的人，人民也會為他分憂，為他勞苦；能讓人民富貴的人，人民也會為他甘受貧賤；能讓人民安定的人，人民也會為他承受危難；能讓人民休養生息的人，人民也會為他經受死亡滅絕的考驗。
隻要滿足了人民的這四種欲一望，遠方的人自然會來親近；相反，親近的人也會背叛。
晏子說：&ldquo依照正義來謀劃，定有所得；根據仁一愛一去做事，定能成功。
違背正義和仁一愛一去行動，沒聽說過有能成功的。
&rdquo 《呂氏春秋》說：&ldquo樹木茂盛，禽一獸才會來栖息；水流深沉，魚鼈才會來歸依；帝王賢明，豪傑才會追随。
&rdquo所以，聖明的國君不刻意要求歸依他的人，而是注重做好能使人才前來歸依的那些事情。
強迫讓人笑，笑了也不快樂；強迫讓人哭，哭了也不悲哀。
強硬地推行某種政策，隻有小成而不會有大成。
] 不要固守在不能久留的地方，不為一時方便而苟且敷衍。
[董仲舒說：隻用漢朝與匈奴和親的策略來使邊境安定，又以匈奴單于的一愛一子作為人質，這是達不到目的的。
班固曾經認為，匈奴人兇暴、倔強，每當有人投降漢朝，他們便扣留漢朝使者來報複，怎麼能指望他們拿一愛一子作人質呢？孝文帝時，匈奴單于娶了漢家女子為妻，可是屢次違背和約。
他們如此利令智昏，怎麼能希望他們不為重利而甯肯犧牲人質呢？謀略大事，議制國策，不求長治久安，隻圖一時的穩定。
這樣的人不可以策劃長久大計。
&rdquo 晁錯勸漢文帝發展農業生産，使之得以做官或贖罪，文帝聽從了他的意見。
苟悅說：&ldquo聖人的工作，是緻力于法令制度的制定和闡明道德和義理。
如果一切政策法規都要大家去評議，揣度它是否合乎時宜，迫不得已才采用它，若非有重大變故，不應當這樣做。
] 懂得把握時機的人，可以任命他為行政長官。
[範蠡說：&ldquo節令未到，不可以勉強植物生長；形勢不允許，不應當勉強追求成功。
&rdquo管仲說：&ldquo聖人隻能捕捉時機，不能違背時機。
&rdquo《論語》說：
&ldquo聖人把一切都準備好了後，隻等時機的到來。
&rdquo] 能審時度勢，對人才、資源的使用了然于胸，并能恰當地選用官吏的人，就可以推擁他為君王。
[荀子說：&ldquo盜竊了帝王的治國方法，要與能做帝王的人去實行它，那就可以稱王了；盜竊了稱霸者的治國方法，能與稱霸的人去實行它，那就可以稱霸了；盜竊亡國之法，與亡國之人去實行它，自然會一同滅亡。
與修積禮義的君子共事，可以稱王；與正直誠信的人共事，可以稱霸；與妄圖颠覆國家的人共事，隻能自取滅亡。
聖明的國君應該謹慎地對待、選擇這三種情況，這可以幫助他一精一明地使用人才。
&rdquo 管仲說：&ldquo執政者不講仁義道德，不能把國家政權交給他；有了賢能的人不讓位，這樣的人不能讓他居于尊貴的地位；因為是自己的親戚，就不使用刑罰，這樣的人不能讓他掌管兵權；不喜歡從事農業生産，不能任命他做地方長官。
&rdquo又說：&ldquo會讓有才能的人靠本事吃飯的人，就會使國君尊貴而崇榮；能讓勇士靠戰功而謀生的人，士兵就會為他賣命。
如果這兩種政策一旦能在全國确立，天下就得到治理了。
&rdquo 西晉哲學家傅玄說：&ldquo都市與郡縣考察官吏的有效途徑共有六種：第一，如以文明教化的情況來考察地方官吏的業績，官吏就會重視自身的道德；第二，如以清正廉明來考察官吏的本職工作，官吏就會對其言行謹慎；第三，如以才能來考察用人情況，官吏就會慎重地推薦人才；第四，如以租稅、服役來考察是否公平，官吏就會處事謹慎；第五，如以農業發展情況來考察官吏的水平，官吏就會緻力于農業生産；第六，如以執法情況來考查訴訟，官吏就會認真審理案件。
&rdquo這樣做，使用官吏的問題就可以得到較好的解決。
] 綜上所述，戶籍管理清楚，村社組織建全，限定每人占有的田畝明确，懲罰與罪行相符，設立行政長官，加緊農桑的種植，抑制工商業，注重教育事業，考核士人的才藝，一精一簡政一府機構，做好兵器的制作，嚴明法制，核實賞罰的信譽，禁止無益的遊戲，檢舉苛刻的官吏，這十五條，即使是聖人再世，也一定要這麼說。
要想探讨一個國家的統治時間為什麼有長有短，就應當把以上所闡述的為政之道作為基本的總則。
秦始皇不是不想治理好國家，然而他的一系列舉措恰恰失掉了天下，就是因為采取的措施太多、刑罰太嚴的緣故。
&rdquo] 不追求得不到的東西，不勉強人做他們所厭惡的事。
[所謂&ldquo政治&rdquo，意思是要順應民心，政策法規才能得以貫徹執行，違背民心，政策法規就會被廢棄。
人民厭惡愁苦、勞累，就設法使他們安逸、快樂；人民厭惡困苦、貧賤，就設法使他們富裕、尊貴；人民厭惡危難、動蕩，就設法使他們安全、穩定；人民害怕絕後、死亡，就設法使他們生育、長壽。
能讓人民安樂的人，人民也會為他分憂，為他勞苦；能讓人民富貴的人，人民也會為他甘受貧賤；能讓人民安定的人，人民也會為他承受危難；能讓人民休養生息的人，人民也會為他經受死亡滅絕的考驗。
隻要滿足了人民的這四種欲一望，遠方的人自然會來親近；相反，親近的人也會背叛。
晏子說：&ldquo依照正義來謀劃，定有所得；根據仁一愛一去做事，定能成功。
違背正義和仁一愛一去行動，沒聽說過有能成功的。
&rdquo 《呂氏春秋》說：&ldquo樹木茂盛，禽一獸才會來栖息；水流深沉，魚鼈才會來歸依；帝王賢明，豪傑才會追随。
&rdquo所以，聖明的國君不刻意要求歸依他的人，而是注重做好能使人才前來歸依的那些事情。
強迫讓人笑，笑了也不快樂；強迫讓人哭，哭了也不悲哀。
強硬地推行某種政策，隻有小成而不會有大成。
] 不要固守在不能久留的地方，不為一時方便而苟且敷衍。
[董仲舒說：隻用漢朝與匈奴和親的策略來使邊境安定，又以匈奴單于的一愛一子作為人質，這是達不到目的的。
班固曾經認為，匈奴人兇暴、倔強，每當有人投降漢朝，他們便扣留漢朝使者來報複，怎麼能指望他們拿一愛一子作人質呢？孝文帝時，匈奴單于娶了漢家女子為妻，可是屢次違背和約。
他們如此利令智昏，怎麼能希望他們不為重利而甯肯犧牲人質呢？謀略大事，議制國策，不求長治久安，隻圖一時的穩定。
這樣的人不可以策劃長久大計。
&rdquo 晁錯勸漢文帝發展農業生産，使之得以做官或贖罪，文帝聽從了他的意見。
苟悅說：&ldquo聖人的工作，是緻力于法令制度的制定和闡明道德和義理。
如果一切政策法規都要大家去評議，揣度它是否合乎時宜，迫不得已才采用它，若非有重大變故，不應當這樣做。
] 懂得把握時機的人，可以任命他為行政長官。
[範蠡說：&ldquo節令未到，不可以勉強植物生長；形勢不允許，不應當勉強追求成功。
&rdquo管仲說：&ldquo聖人隻能捕捉時機，不能違背時機。
&rdquo《
&rdquo] 能審時度勢，對人才、資源的使用了然于胸，并能恰當地選用官吏的人，就可以推擁他為君王。
[荀子說：&ldquo盜竊了帝王的治國方法，要與能做帝王的人去實行它，那就可以稱王了；盜竊了稱霸者的治國方法，能與稱霸的人去實行它，那就可以稱霸了；盜竊亡國之法，與亡國之人去實行它，自然會一同滅亡。
與修積禮義的君子共事，可以稱王；與正直誠信的人共事，可以稱霸；與妄圖颠覆國家的人共事，隻能自取滅亡。
聖明的國君應該謹慎地對待、選擇這三種情況，這可以幫助他一精一明地使用人才。
&rdquo 管仲說：&ldquo執政者不講仁義道德，不能把國家政權交給他；有了賢能的人不讓位，這樣的人不能讓他居于尊貴的地位；因為是自己的親戚，就不使用刑罰，這樣的人不能讓他掌管兵權；不喜歡從事農業生産，不能任命他做地方長官。
&rdquo又說：&ldquo會讓有才能的人靠本事吃飯的人，就會使國君尊貴而崇榮；能讓勇士靠戰功而謀生的人，士兵就會為他賣命。
如果這兩種政策一旦能在全國确立，天下就得到治理了。
&rdquo 西晉哲學家傅玄說：&ldquo都市與郡縣考察官吏的有效途徑共有六種：第一，如以文明教化的情況來考察地方官吏的業績，官吏就會重視自身的道德；第二，如以清正廉明來考察官吏的本職工作，官吏就會對其言行謹慎；第三，如以才能來考察用人情況，官吏就會慎重地推薦人才；第四，如以租稅、服役來考察是否公平，官吏就會處事謹慎；第五，如以農業發展情況來考察官吏的水平，官吏就會緻力于農業生産；第六，如以執法情況來考查訴訟，官吏就會認真審理案件。
&rdquo這樣做，使用官吏的問題就可以得到較好的解決。
] 綜上所述，戶籍管理清楚，村社組織建全，限定每人占有的田畝明确，懲罰與罪行相符，設立行政長官，加緊農桑的種植，抑制工商業，注重教育事業，考核士人的才藝，一精一簡政一府機構，做好兵器的制作，嚴明法制，核實賞罰的信譽，禁止無益的遊戲，檢舉苛刻的官吏，這十五條，即使是聖人再世，也一定要這麼說。
要想探讨一個國家的統治時間為什麼有長有短，就應當把以上所闡述的為政之道作為基本的總則。