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們的貪欲，而是因為社會上的人總是強大的欺壓弱小的，狡詐的欺侮老實的，因此才設立大子來管理他們，好讓天下公平合理，萬衆一心。
然而由于天子一人無論多麼英明，也不能管到天下所有的地方，所以才設立三公九卿和各級官吏來輔佐他。
因為風俗不同的偏遠之地感受不到天子的恩澤，所以設立諸候來治理、教化他們。
所以這種用教化來統治的方法是由來已久的。
為什麼這樣說呢？管仲說：&ldquo使國家處于不被傾覆的穩固狀态，是因為有了道德。
&rdquo周武王問粥子：&ldquo我希望守住基業就一定成功，想獲得就一定到手，怎樣才能做到這一點呢？&rdquo粥子回答說：&ldquo攻與守的道理相同，和睦與嚴厲是基本手段。
然而，守業可以依靠和睦但不可以依靠嚴厲，嚴厲不能象和睦那樣使國家穩固；和睦可以用來進取而嚴苛不能，用嚴厲的方法不如象和睦那樣容易獲得成功。
諸侯發布政令，能對人民公正，是文政；對待士人，使用官吏都能做到恭敬有禮，是文禮；斷案用刑，以仁義待人，就是文誅。
以這三種政策作為國策，并作為基本理論統一國民的思想，守業不存，進取不得，這樣的情況從古至今還未曾聽說過。
&rdquo 戰國時的法家一屍一佼在其所著的《一屍一子》一書中說：&ldquo德，是天地萬物生生不息的象征；義，是天地萬物和諧融洽的象征；禮，是天地萬物井然有序的象征。
使天地萬物各得其所，使形式和本質相統一，就是最大的仁。
&rdquo 文子說：&ldquo人無廉恥就無法管理，不懂禮義就不能實行法治。
法律能殺人，但不能使人孝順父母，和睦兄弟；可以懲罰盜賊，但不能使人知廉恥。
明君在上，應将善惡美醜明明白白的顯示給人民大衆，用批評和表揚來引導人民，親近賢人并提拔他，蔑視小人并黜退他。
不随便動用刑法，同時要修明禮義，任用賢能。
&rdquo又說：&ldquo仁義并不能使普天下的人都得到好處，但隻要使某一個人得到好處，人民大衆就會追随跟從；殘暴也不可能危害所有的人，可是隻要危害到某一個人，人民大衆就會有反心。
所以任何政策法令的實施或者放棄，不能不反複考慮，慎之又慎。
&rdquo 要想使糧倉内的糧食儲蓄取之不盡，就必須重視發展農業生産。
[晁錯勸漢文帝說：&ldquo現在土地和人民不比古代少，而且沒有堯、湯時的水旱災害，可是糧食的積蓄卻不如過去多。
什麼原因呢？因為土地沒被充分開發，民衆的勞力過剩，能生長莊稼的土地沒有得到開墾，山林湖海的資源也沒有全部利用，流民沒有全部回鄉務農。
當務之急，在于重視糧食生産，其方法就是按照生産糧食的多少作為賞罰的标準。
應當招募百姓到邊疆去從事農業生産。
凡是能這樣做的，平民百姓可以讓他們升官，有罪判刑的可以免罪。
這樣，富人有了爵位，農民有了錢，糧食有了富餘，國家就一定會财源富足。
不過三年，邊疆的糧食一定會多起來。
&rdquo 漢景帝下诏說：&ldquo制作隻供玩賞、裝飾一類的東西，将損害農業生産；華麗的刺繡隻能消耗絲線，将影響成衣制作。
農業受到損害将導緻饑荒，縫紉受到損害就要挨凍。
饑寒交迫而不為非作歹，難啊。
我要親自耕作，皇後要親自采桑養蠶，以供奉宗廟，來帶動大下民衆，希望天下百姓都從事農業生産，使絲綢和糧食都有積蓄，以備災荒。
&rdquo 晁錯寫的《鹽鐵論》說：&ldquo國家有肥沃、富饒的田野而人民卻食物不足，是由于工商業發展了，而田野卻荒蕪了；有豐富的山林江海物産而人民卻資财不足，是由于不緻力于生産百姓所需要的日常用品，卻過多地制作那些奢侈奇巧的東西。
&rdquo] 要想使府庫裡财富儲備永不柘竭，就必須大力種植桑麻，飼養六畜。
[漢景帝下诏說：&ldquo農業是天下的根本。
黃金珠玉餓了不能吃，冷了不能穿。
要命令各郡縣和諸侯各國獎勵農業生産，種桑養蠶，多植樹造林，這樣就可以保證人民大衆的衣食日用。
官吏有征發、雇傭人開采黃金珠玉的，要按采集的數量多少與坐贓論罪；對盜竊千石以上的糧食而知情不報的要以與盜竊同罪論處。
&rdquo] 荀悅所寫的《申鑒》中說：&ldquo不怕死的人用治罪來恐吓他，是不會起作用的；不熱一愛一生命的人，無法用做好事來勉勵他。
執政的必須使人民生活富裕才能穩定人心。
&rdquo 必須針對治亂之根源制定方針政策，以順應民心，方才有效。
曾與商鞅一同參與秦國變法的尉缭子說：&ldquo頒布法令是為使萬衆一心。
假如在其出一台時不反複審度，出一台後又多次更改，那麼法令即使頒布了，群衆也不相信。
所以凡是頒布的法令，即便有所不足，也不要随便更改。
這樣，人民群衆就不會無所适從，三心二意，法令就會得以貫徹執行。
&rdquo 戰國時的尹文在其所著的《尹文子》一書中說：&ldquo父親給兒子下的命令，有的會照辦，有的卻不會。
比方說命令他：&lsquo趕走尊貴的妻子，賣掉喜一愛一的小妾。
&rsquo兒子肯定會照辦，因為他想再娶新歡；如果說：&lsquo你不許有怨恨。
你不許有思想。
&rsquo這肯定不聽。
因為這無法做到。
由此可知，作
然而由于天子一人無論多麼英明，也不能管到天下所有的地方，所以才設立三公九卿和各級官吏來輔佐他。
因為風俗不同的偏遠之地感受不到天子的恩澤，所以設立諸候來治理、教化他們。
所以這種用教化來統治的方法是由來已久的。
為什麼這樣說呢？管仲說：&ldquo使國家處于不被傾覆的穩固狀态，是因為有了道德。
&rdquo周武王問粥子：&ldquo我希望守住基業就一定成功，想獲得就一定到手，怎樣才能做到這一點呢？&rdquo粥子回答說：&ldquo攻與守的道理相同，和睦與嚴厲是基本手段。
然而，守業可以依靠和睦但不可以依靠嚴厲，嚴厲不能象和睦那樣使國家穩固；和睦可以用來進取而嚴苛不能，用嚴厲的方法不如象和睦那樣容易獲得成功。
諸侯發布政令，能對人民公正，是文政；對待士人，使用官吏都能做到恭敬有禮，是文禮；斷案用刑，以仁義待人，就是文誅。
以這三種政策作為國策，并作為基本理論統一國民的思想，守業不存，進取不得，這樣的情況從古至今還未曾聽說過。
&rdquo 戰國時的法家一屍一佼在其所著的《一屍一子》一書中說：&ldquo德，是天地萬物生生不息的象征；義，是天地萬物和諧融洽的象征；禮，是天地萬物井然有序的象征。
使天地萬物各得其所，使形式和本質相統一，就是最大的仁。
&rdquo 文子說：&ldquo人無廉恥就無法管理，不懂禮義就不能實行法治。
法律能殺人，但不能使人孝順父母，和睦兄弟；可以懲罰盜賊，但不能使人知廉恥。
明君在上，應将善惡美醜明明白白的顯示給人民大衆，用批評和表揚來引導人民，親近賢人并提拔他，蔑視小人并黜退他。
不随便動用刑法，同時要修明禮義，任用賢能。
&rdquo又說：&ldquo仁義并不能使普天下的人都得到好處，但隻要使某一個人得到好處，人民大衆就會追随跟從；殘暴也不可能危害所有的人，可是隻要危害到某一個人，人民大衆就會有反心。
所以任何政策法令的實施或者放棄，不能不反複考慮，慎之又慎。
&rdquo 要想使糧倉内的糧食儲蓄取之不盡，就必須重視發展農業生産。
[晁錯勸漢文帝說：&ldquo現在土地和人民不比古代少，而且沒有堯、湯時的水旱災害，可是糧食的積蓄卻不如過去多。
什麼原因呢？因為土地沒被充分開發，民衆的勞力過剩，能生長莊稼的土地沒有得到開墾，山林湖海的資源也沒有全部利用，流民沒有全部回鄉務農。
當務之急，在于重視糧食生産，其方法就是按照生産糧食的多少作為賞罰的标準。
應當招募百姓到邊疆去從事農業生産。
凡是能這樣做的，平民百姓可以讓他們升官，有罪判刑的可以免罪。
這樣，富人有了爵位，農民有了錢，糧食有了富餘，國家就一定會财源富足。
不過三年，邊疆的糧食一定會多起來。
&rdquo 漢景帝下诏說：&ldquo制作隻供玩賞、裝飾一類的東西，将損害農業生産；華麗的刺繡隻能消耗絲線，将影響成衣制作。
農業受到損害将導緻饑荒，縫紉受到損害就要挨凍。
饑寒交迫而不為非作歹，難啊。
我要親自耕作，皇後要親自采桑養蠶，以供奉宗廟，來帶動大下民衆，希望天下百姓都從事農業生産，使絲綢和糧食都有積蓄，以備災荒。
&rdquo 晁錯寫的《鹽鐵論》說：&ldquo國家有肥沃、富饒的田野而人民卻食物不足，是由于工商業發展了，而田野卻荒蕪了；有豐富的山林江海物産而人民卻資财不足，是由于不緻力于生産百姓所需要的日常用品，卻過多地制作那些奢侈奇巧的東西。
&rdquo] 要想使府庫裡财富儲備永不柘竭，就必須大力種植桑麻，飼養六畜。
[漢景帝下诏說：&ldquo農業是天下的根本。
黃金珠玉餓了不能吃，冷了不能穿。
要命令各郡縣和諸侯各國獎勵農業生産，種桑養蠶，多植樹造林，這樣就可以保證人民大衆的衣食日用。
官吏有征發、雇傭人開采黃金珠玉的，要按采集的數量多少與坐贓論罪；對盜竊千石以上的糧食而知情不報的要以與盜竊同罪論處。
&rdquo] 荀悅所寫的《申鑒》中說：&ldquo不怕死的人用治罪來恐吓他，是不會起作用的；不熱一愛一生命的人，無法用做好事來勉勵他。
執政的必須使人民生活富裕才能穩定人心。
&rdquo 必須針對治亂之根源制定方針政策，以順應民心，方才有效。
曾與商鞅一同參與秦國變法的尉缭子說：&ldquo頒布法令是為使萬衆一心。
假如在其出一台時不反複審度，出一台後又多次更改，那麼法令即使頒布了，群衆也不相信。
所以凡是頒布的法令，即便有所不足，也不要随便更改。
這樣，人民群衆就不會無所适從，三心二意，法令就會得以貫徹執行。
&rdquo 戰國時的尹文在其所著的《尹文子》一書中說：&ldquo父親給兒子下的命令，有的會照辦，有的卻不會。
比方說命令他：&lsquo趕走尊貴的妻子，賣掉喜一愛一的小妾。
&rsquo兒子肯定會照辦，因為他想再娶新歡；如果說：&lsquo你不許有怨恨。
你不許有思想。
&rsquo這肯定不聽。
因為這無法做到。
由此可知，作