山國軌
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【原文】
桓公問管子曰：&ldquo請問官國軌。
&rdquo管子對曰：&ldquo田有軌，人有軌，用有軌，鄉有軌，人事有軌，币有軌，縣有軌，國有軌。
不通于軌數而欲為國，不可。
&rdquo 桓公曰，&ldquo行軌數奈何？&rdquo對曰，&ldquo某鄉田若幹？人事之準若幹？谷重若幹？曰：某縣之人若幹？田若幹？币若幹而中用？谷重若幹而中币？終歲度人食，其餘若幹？曰：某鄉女勝事者終歲績，其功業若幹？以功業直時而櫎之，終歲，人已衣被之後，餘衣若幹？别群軌，相壤宜。
&rdquo 桓公曰：&ldquo何謂别群軌，相壤宜？&rdquo管子對曰：&ldquo有莞蒲之壤，有竹箭檀柘之壤，有汜下漸澤之壤，有水潦魚鼈之壤。
今四壤之數，君皆善官而守之，則籍于财物，不籍于人。
畝十鼓之壤，君不以軌守，則民且守之。
民有過移長力，不以本為得，此君失也。
&rdquo 桓公曰：&ldquo軌意安出？&rdquo管子對曰：&ldquo不一陰一據其軌，皆下制其上。
&rdquo桓公曰：&ldquo此若言何謂也？&rdquo管子對曰：&ldquo某鄉田若幹？食者若幹？某鄉之女事若幹？餘衣若幹？謹行州裡，曰：&lsquo田若幹，人若幹，人衆田不度食若幹。
&rsquo曰：&lsquo田若幹，餘食若幹。
&rsquo必得軌程，此謂之泰軌也。
然後調立環乘之币。
田軌之有餘于其人食者，謹置公币焉。
大家衆，小家寡。
山田、間田，曰終歲其食不足于其人若幹，則置公币焉，以滿其準。
重歲，豐年，五谷登，謂高田之萌曰：&lsquo吾所寄币于子者若幹，鄉谷之櫎若幹，請為子什減三。
&rsquo谷為上，币為下。
高田撫間田山不被，谷十倍。
山田以君寄币，振其不贍，未一婬一失也。
高田以時撫于主上，坐長加十也。
女貢織帛，苟合于國奉者，皆置而券之。
以鄉櫎市準曰：&lsquo上無币，有谷。
以谷準币。
&rsquo環谷而應策，國奉決。
谷反準，賦軌币，谷廪重有加十。
謂大家委赀家曰：&lsquo上且修遊，人出若幹币。
&rsquo謂鄰縣曰：&lsquo有實者皆勿左右。
不贍，則且為人馬假其食民。
&rsquo鄰縣四面皆櫎，谷坐長而十倍。
上下令曰：&lsquo赀家假一币，皆以谷準币，直币而庚之。
&rsquo谷為下，币為上。
百都百縣軌據，谷坐長十倍。
環谷而應假一币。
國币之九在上，一在下，币重而萬物輕。
斂萬物，應之以币。
币在下，萬物皆在上，萬物重十倍。
府官以市櫎出萬物，隆而止。
國軌，布于未形，據其已成，乘令而進退，無求于民。
謂之國軌。
&rdquo 桓公間于管子曰：&ldquo不籍而贍國，為之有道乎？&rdquo管子對曰：&ldquo軌守其時，有官天财，何求于民。
&rdquo桓公曰：&ldquo何謂官天财？&rdquo管子對曰：&ldquo泰春民之功繇；泰夏民之令之所止，令之所發；泰秋民令之所止，令之所發；泰冬民令之所止，令之所發。
此皆民所以時守也，此物之高下之時也，此民之所以相并兼之時也。
君守諸四務。
&rdquo 桓公曰：&ldquo何謂四務？&rdquo管子對曰：&ldquo泰春，民之且所用者，君已廪之矣；泰夏，民之且所用者，君已廪之矣；泰秋，民之且所用者，君已廪之矣；泰冬，民之且所用者，君已廪之矣。
泰春功布日，春缣衣、夏單衣、捍、一寵一、累箕、勝、籯、屑、?，若幹日之功，用人若幹，無赀之家皆假之械器，幐、籯、筲、?、公衣，功已而歸公衣，折券。
故力出于民，而用出于上。
春十日不害耕事，夏十日不害芸事，秋十日不害斂實，冬二十日不害除田。
此之謂時作。
&rdquo 桓公曰：&ldquo善。
吾欲立軌官，為之奈何？&rdquo管子對曰：&ldquo鹽鐵之策，足以立軌官。
&rdquo桓公曰：&ldquo奈何？&rdquo管子對曰：&ldquo龍夏之地，布黃金九千，以币赀金，巨家以金，小家以币。
周岐山至于峥丘之西塞丘者，山邑之田也，布币稱貧富而調之。
周壽陵而東至少沙者，中田也，據之以币、巨家以金、小家以币。
三壤已撫，而國谷再什倍。
粱渭、一陽一瑣之牛馬滿齊衍，請驅之颠齒，量其高壯，曰：&lsquo國為師旅，戰車驅就斂子之牛馬，上無币，請以谷視市櫎而庚子。
&rsquo牛馬在上，
&rdquo管子對曰：&ldquo田有軌，人有軌，用有軌，鄉有軌，人事有軌，币有軌，縣有軌，國有軌。
不通于軌數而欲為國，不可。
&rdquo 桓公曰，&ldquo行軌數奈何？&rdquo對曰，&ldquo某鄉田若幹？人事之準若幹？谷重若幹？曰：某縣之人若幹？田若幹？币若幹而中用？谷重若幹而中币？終歲度人食，其餘若幹？曰：某鄉女勝事者終歲績，其功業若幹？以功業直時而櫎之，終歲，人已衣被之後，餘衣若幹？别群軌，相壤宜。
&rdquo 桓公曰：&ldquo何謂别群軌，相壤宜？&rdquo管子對曰：&ldquo有莞蒲之壤，有竹箭檀柘之壤，有汜下漸澤之壤，有水潦魚鼈之壤。
今四壤之數，君皆善官而守之，則籍于财物，不籍于人。
畝十鼓之壤，君不以軌守，則民且守之。
民有過移長力，不以本為得，此君失也。
&rdquo 桓公曰：&ldquo軌意安出？&rdquo管子對曰：&ldquo不一陰一據其軌，皆下制其上。
&rdquo桓公曰：&ldquo此若言何謂也？&rdquo管子對曰：&ldquo某鄉田若幹？食者若幹？某鄉之女事若幹？餘衣若幹？謹行州裡，曰：&lsquo田若幹，人若幹，人衆田不度食若幹。
&rsquo曰：&lsquo田若幹，餘食若幹。
&rsquo必得軌程，此謂之泰軌也。
然後調立環乘之币。
田軌之有餘于其人食者，謹置公币焉。
大家衆，小家寡。
山田、間田，曰終歲其食不足于其人若幹，則置公币焉，以滿其準。
重歲，豐年，五谷登，謂高田之萌曰：&lsquo吾所寄币于子者若幹，鄉谷之櫎若幹，請為子什減三。
&rsquo谷為上，币為下。
高田撫間田山不被，谷十倍。
山田以君寄币，振其不贍，未一婬一失也。
高田以時撫于主上，坐長加十也。
女貢織帛，苟合于國奉者，皆置而券之。
以鄉櫎市準曰：&lsquo上無币，有谷。
以谷準币。
&rsquo環谷而應策，國奉決。
谷反準，賦軌币，谷廪重有加十。
謂大家委赀家曰：&lsquo上且修遊，人出若幹币。
&rsquo謂鄰縣曰：&lsquo有實者皆勿左右。
不贍，則且為人馬假其食民。
&rsquo鄰縣四面皆櫎，谷坐長而十倍。
上下令曰：&lsquo赀家假一币，皆以谷準币，直币而庚之。
&rsquo谷為下，币為上。
百都百縣軌據，谷坐長十倍。
環谷而應假一币。
國币之九在上，一在下，币重而萬物輕。
斂萬物，應之以币。
币在下，萬物皆在上，萬物重十倍。
府官以市櫎出萬物，隆而止。
國軌，布于未形，據其已成，乘令而進退，無求于民。
謂之國軌。
&rdquo 桓公間于管子曰：&ldquo不籍而贍國，為之有道乎？&rdquo管子對曰：&ldquo軌守其時，有官天财，何求于民。
&rdquo桓公曰：&ldquo何謂官天财？&rdquo管子對曰：&ldquo泰春民之功繇；泰夏民之令之所止，令之所發；泰秋民令之所止，令之所發；泰冬民令之所止，令之所發。
此皆民所以時守也，此物之高下之時也，此民之所以相并兼之時也。
君守諸四務。
&rdquo 桓公曰：&ldquo何謂四務？&rdquo管子對曰：&ldquo泰春，民之且所用者，君已廪之矣；泰夏，民之且所用者，君已廪之矣；泰秋，民之且所用者，君已廪之矣；泰冬，民之且所用者，君已廪之矣。
泰春功布日，春缣衣、夏單衣、捍、一寵一、累箕、勝、籯、屑、?，若幹日之功，用人若幹，無赀之家皆假之械器，幐、籯、筲、?、公衣，功已而歸公衣，折券。
故力出于民，而用出于上。
春十日不害耕事，夏十日不害芸事，秋十日不害斂實，冬二十日不害除田。
此之謂時作。
&rdquo 桓公曰：&ldquo善。
吾欲立軌官，為之奈何？&rdquo管子對曰：&ldquo鹽鐵之策，足以立軌官。
&rdquo桓公曰：&ldquo奈何？&rdquo管子對曰：&ldquo龍夏之地，布黃金九千，以币赀金，巨家以金，小家以币。
周岐山至于峥丘之西塞丘者，山邑之田也，布币稱貧富而調之。
周壽陵而東至少沙者，中田也，據之以币、巨家以金、小家以币。
三壤已撫，而國谷再什倍。
粱渭、一陽一瑣之牛馬滿齊衍，請驅之颠齒，量其高壯，曰：&lsquo國為師旅，戰車驅就斂子之牛馬，上無币，請以谷視市櫎而庚子。
&rsquo牛馬在上，