山國軌

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粟二家。

    二家散其粟,反準。

    牛馬歸于上。

    &rdquo 管子曰:&ldquo請立赀于民,有田倍之。

    内毋有,其外外皆為赀壤。

    被鞍之馬千乘,齊之戰車之具,具于此,無求于民。

    此去丘邑之籍也。

    &rdquo &ldquo國谷之朝夕在上,山林廪械器之高下在上,春秋冬夏之輕重在上。

    行田疇,田中有木者,謂之谷賊。

    宮中四榮,樹其餘曰害女功。

    宮室械器非山無所仰。

    然後君立三等之租于山,曰:握以下者為柴楂,把以上者為室奉,三圍以上為棺椁之奉;柴楂之租若幹,室奉之租若幹,棺椁之租若幹。

    &rdquo 管子曰:&ldquo鹽鐵撫軌,谷一廪十,君常操九,民衣食而繇,下安無怨咎。

    去其田賦,以租其山:巨家重葬其親者服重租,小家菲葬其親者服小租;巨家美修其宮室者服重租,小家為室廬者服小租。

    上立軌于國,民之貧富如加之以繩,謂之國軌。

    &rdquo 【譯文】 桓公問管仲說:&ldquo請問關于國家統計理财工作的管理。

    &rdquo管仲回答說:&ldquo土地有統計,人口有統計,需用有統計,常費有統計,貨币有統計,鄉有統計,縣有統計,整個國家都要有統計。

    不懂得統計理财方法而想要主持國家,不行。

    &rdquo 桓公說:&ldquo實行統計理财方法應該怎麼辦?&rdquo回答說:&ldquo一個鄉有土地多少?用費的一般标準多少?糧食總值多少?還有:一個縣的人口多少?土地多少?貨币多少才合于該縣需要?谷價多高才合于貨币流通之數?全年計算供一應人食後,餘糧多少?還有一鄉的女勞力全年進行紡織,其成品多少?應當把成品按時價算出總值,全年,供全部人口穿用後,餘布多少?還要有另外一組統計項目,調查土地的情況。

    &rdquo 桓公說:&ldquo為什麼要用另一組統計項目,調查土地情況呢?&rdquo管仲回答說:&ldquo有生長蕪蒲的沼澤地,有生長竹箭檀朽的山地,有污下潮濕的低窪地,有生長魚鼈的水溏地。

    這四種土地,君主若都善于管理和控制,就可以從産品上取得收入,而不必向人們征稅。

    至于畝産十鼓的上等土地,君主若不納入統計來控制其産品,富民商人就要來控制。

    他們手中有錢,從不以務農為重,這便是君主的失策了。

    &rdquo 桓公說:&ldquo統計預測的内容怎樣産生?&rdquo管仲回答說:&ldquo此事如不保守機密,朝廷就将受制于下面的富民商人。

    &rdquo桓公說:&ldquo這些話是什麼意思呢?&rdquo管仲回答說:&ldquo一個鄉土地多少?吃糧人口多少?一鄉從事紡織的婦女有多少?餘布有多少?認真巡視各州各裡後,有的情況是:&lsquo地多少,人多少,糧食不夠有多少。

    &rsquo有的情況是:&lsquo地多少,糧食剩餘有多少。

    &rsquo必須調查出一個标準數據來。

    這叫作總體的統計。

    然後就計劃發行一筆經過全面籌算的貨币。

    對于預計其土地收成超過口糧消費的農戶,就主動借錢給他們。

    大戶多借,小戶少借。

    山地和中等土地的農戶,是全年口糧不夠消費的,也要借錢給他們,以保持其最低生活水平。

    次年,年景好,五谷豐登。

    官府就對據有上等土地的農戶說:&lsquo我所貸給你們的共多少錢?鄉中糧食的現價多少?請按照十成減三的比例折價還糧。

    &rsquo這樣糧價就會上漲,币值就會下跌。

    因為上等土地的餘糧被官府掌握起來,中等土地又無法補足山地的缺糧,故糧價将上漲十倍。

    但山地農戶因已有國家貸款,接濟其不足,也不至于過分損失。

    隻是上等土地的餘糧及時被國家掌握,使糧價坐長了十倍。

    這時對婦女所生産的布帛,隻要合于國家需用,都加以收購并立下合同。

    合同按鄉、市的價格寫明:&lsquo官府無錢,但有糧。

    用糧食折價來收購。

    &rsquo這樣又用賣回糧食辦法清償買布的合同,國家需用的布帛便可以解決。

    接着糧價又降回到原來水平了。

    再貸放經過統籌發行的貨币,再進行囤集糧食,糧價又上漲十倍。

    這時通告豪富之家和高利貸者們說:&lsquo國君将巡行各地,爾等各應出錢若幹備用。

    &rsquo還通告鄰近各縣說:&lsquo有存糧的都不準擅自處理。

    如果巡行用糧不夠,國君将為解決人馬食用向民間借糧。

    &rsquo鄰縣四周都由此影響糧價,糧價又坐漲十倍。

    國君便下令說:&lsquo從富家所借的錢,一律以糧食折價償還。

    &rsquo這樣,糧食的市價