重令

關燈
【原文】 凡君國之重器,莫重于令。

    令重則君尊,君尊則國安;令輕則君卑,君卑則國危。

    故安國在乎尊君,尊君在乎行令,行令在乎嚴罰。

    罰嚴令行,則百吏皆恐;罰不嚴,令不行,則百吏皆喜。

    故明君察于治民之本,本莫要于令。

    故曰:虧令者死,益令者死,不行令者死,留令者死,不從令者死。

    五者死而無赦,唯令是視。

    故曰:令重而下恐。

     為上者不明,令出雖自上,而論可與不可者在下。

    夫倍上令以為威,則行恣于己以為私,百吏奚不喜之有?且夫令出雖自上,而論可與不可者在下,是威下系于民也。

    威下系于民,而求上之毋危,不可得也。

    令出而留者無罪,則是教民不敬也。

    令出而不行者毋罪,行之者有罪,是皆教民不聽也。

    令出而論可與不可者在官,是威下分也。

    益損者毋罪,則是教民邪途也。

    如此,則巧佞之人,将以此成私為一交一;比周之人,将以此阿一黨一取與;貪利之人,将以此收貨聚财;懦弱之人,将以此阿貴事富便辟;伐矜之人,将以此買譽成名。

    故令一出,示民邪途五衢,而求上之毋危,下之毋亂,不可得也。

     菽粟不足,末生不禁,民必有饑餓之色,而工以雕文刻镂相稚也,謂之逆。

    布帛不足,衣服毋度,民必有凍寒之傷,而女以美衣錦繡綦組相稚也,謂之逆。

    萬乘藏兵之國,卒不能野戰應敵,社稷必有危亡之患,而士以毋分役相稚也,謂之逆。

    爵人不論能,祿人不論功,則士無為行制死節,而群臣必通外請谒,取權道,行事便辟,以貴富為榮華以相稚也,謂之逆。

     朝有經臣,國有經俗,民有經産。

    何謂朝之經臣?察身能而受官,不誣于上;謹于法令以治,不阿一黨一;竭能盡力而不尚得,犯難離患而不辭死;受祿不過其功,服位不侈其能,不以毋實虛受者,朝之經臣也。

    何謂國之經俗?所好惡不違于上,所貴賤不逆于令;毋上拂之事,毋下比之說,毋侈泰之養,毋逾等之服;謹于鄉裡之行,而不逆于本朝之事者,國之經俗也。

    何謂民之經産?畜長樹藝,務時殖谷,力農墾草,禁止末事者,民之經産也。

    故曰:朝不貴經臣,則便辟得進,毋功虛取;奸邪得行,毋能上通。

    國不服經俗,則臣下不順,而上令難行。

    民不務經産,則倉廪空虛,财用不足。

    便辟得進,毋功虛取,奸邪得行,毋能上通,則大臣不和。

    臣下不順,上令難行,則應難不捷。

    倉廪空虛,财用不足,則國毋以固守。

    三者見一焉,則敵國制之矣。

     故國不虛重,兵不虛勝,民不虛用,令不虛行。

    凡國之重也,必待兵之勝也,而國乃重。

    凡兵之勝也,必待民之用也,而兵乃勝;凡民之用也,必待令之行也,而民乃用。

    凡令之行也、必待近者之勝也,而令乃行。

    故禁不勝于親貴,罰不行于便辟,法禁不誅于嚴重,而害于疏遠,慶賞不施于卑賤,二三而求令之必行,不可得也。

    能不通于官受,祿賞不當于功,号令逆于民心,動靜詭于時變,有功不必賞,有罪不必誅,令焉不必行,禁焉不必止,在上位無以使下,而求民之必用,不可得也。

    将帥不嚴威,民心不專一,陣士不死制,卒士不輕敵,而求兵之必勝,不可得也。

    内守不能完,外攻不能服,野戰不能制敵,侵伐不能威四鄰,而求國之重,不可得也。

    德不加于弱小,威不信于強大,征伐不能服天下,而求霸諸侯,不可得也。

    威有與兩立,兵有與分争,德不能懷遠國,令不能一諸侯,而求王天下,不可得也。

     地大國富,人衆兵強,此霸王之本也,然而與危亡為鄰矣。

    天道之數,人心之變。

    天道之數,至則反,盛則衰。

    人心之變,有餘則驕,驕則緩怠。

    夫驕者,驕諸侯,驕諸侯者,諸侯失于外;緩怠者,民亂于内。

    諸侯失于外,民亂于内,天道也。

    此危亡之時也。

    若夫地雖大,而不并兼,不攘奪;人雖衆,不緩怠,不傲下;國雖富,不侈泰,不縱欲;兵雖強,不輕侮諸侯,動衆用兵必為天下政理,此正天下之本而霸王之主也。

     凡先王治國之器三,攻而毀之者六。

    明王能勝其攻,故不益于三者,而自有國、正天下。

    亂王不能勝其攻,故亦不損于三者,而自有天下而亡。

    三器者何也?曰:号令也,斧钺也,祿賞也。

    六攻者何也?曰:親也,貴也,貨也,色也,巧佞也,玩好也。

    三器之用何也?曰:非号令毋以使下,非斧钺毋以威衆,非祿賞毋以勸民。

    六攻之敗何也?曰:雖