治道
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天之立君以為民也，奈何以我病百姓？夫為君之道無他，因天地自然之利而為民開尋撙節之，因人生固有之性而為民倡率裁制之，足其同欲，去其同惡，凡以安定之使無失所，而後立君之意終矣。
豈其使一人肆于民上而剝天下以自奉哉？嗚呼！堯舜其知此也夫。
三代之法，井田、學校，萬世不可廢。
世官、封建，廢之已晚矣。
此難與不思者道。
聖王同民心而出治道，此成務者之要言也。
夫民心之難同久矣。
欲多而見鄙，聖王識度豈能同之？噫！治道以治民也，治民而不同之，其何能從？即從，其何能久？禹之戒舜曰：“罔咈百姓以從己之欲。
”夫舜之欲豈适己自便哉？以為民也，而曰：“罔咈。
”盤庚之遷殷也，再四曉譬；武王之伐纣也，三令五申。
必如此而後事克有濟。
故曰：“專欲難成，衆怒難犯。
”我之欲未必非，彼之怒未必是，聖王求以濟事，則知專之不勝衆也，而不動聲色以因之，明其是非以悟之，陳其利害以動之，待其心安而意順也，然後行之。
是謂以天下人成天下事，事不勞而底績。
雖然，亦有先發後聞者，亦有不謀而斷者，有拟議已成，料度已審，疾雷迅電而民不得不然者。
此特十一耳、百一耳，不可為典則也。
人君有欲，前後左右之幸也。
君欲一，彼欲百，緻天下亂亡，則一欲者受禍，而百欲者轉事他人矣。
此古今之明，而有天下者之所當悟也。
平之一字極有意味，所以至治之世隻說個天下平。
或言：“水無高下，一經流注無不得平。
”曰：“此是一味平了。
世間千種人，萬般物，百樣事，各有分量，各有差等，隻各安其位而無一毫拂淚不安之意，這便是太平。
如君說則是等尊卑貴賤小大而齊之矣，不平莫大乎是。
國家之取士以言也，固将曰言如是行必如是也。
及他日效用，舉背之矣。
今闾闫小民立片紙，憑一人，終其身執所書而責之不敢二，何也？我之所言，昭然在紙筆間也，人已據之矣。
籲！執卷上數千言，憑滿闱之士大夫，且播之天下，視小民片紙何如？奈之何吾資之以進身，人君資之以進人，而自處于小民之下也哉？噫！無怪也。
彼固以空言求之，而終身不複責券也。
漆器之谏，非為舜憂也，憂天下後世極欲之君自此而開其萌也。
天下之勢，無必有，有必文，文必靡麗，靡麗必亡。
漆器之谏，慎其有也。
矩之不可以不直方也，是萬物之所以曲直斜正也。
是故矩無言而萬物則之無毫發違，直方也。
哀哉！為政之徒言也。
暑之将退也先燠，天之将旦也先晦。
投丸于壁，疾則内射，物極則反，不極則不反也。
故愚者惟樂其極，智者先懼其反。
然則否不害于極，泰極其可懼乎！ 餘每食雖無肉味，而蔬食菜嘗足。
因歎曰：“嗟夫！使天下皆如此而後盜可誅也。
”枵腹菜色，盜亦死，不盜亦死。
夫守廉而俟死，此士君子之所難也。
奈何以不能士君子之行而遂誅之乎？此富民為王道之首務也。
窮寇不可追也，遁辭不可攻也，貧民不可威也。
無事時埋藏許多小人，多事時識破了許多君子。
法者，禦世宰物之神器，人君本天理人情而定之，人君不得與；人臣為天下萬世守之，人臣不得與。
譬之執圭捧節，奉持惟謹而已。
非我物也，我何敢私？今也不然，人藉之以濟私，請托公行；我藉之以巿恩，聽從如。
而辯言亂政之徒又借曰長厚、曰慈仁、曰報德、曰崇尊。
夫長厚慈仁當施于法之所不犯，報德崇尊當求諸己之所得為，奈何以朝廷公法徇人情、伸己私哉？此大公之賊也。
治世之大臣不避嫌，治世之小臣無橫議。
姑息之禍甚于威嚴，此不可與長厚者道。
卑卑世态，袅袅人情，在下者工不以道之悅，在上者悅不以道之工。
奔走揖拜之日多，而公務填委；簡書酬酢之文盛，而民事罔聞。
時光隻有此時光，精神隻有此精神，所專在此，則所疏在彼。
朝廷設官本勞己以安民，今也憂民以相奉矣。
天下存亡系人君喜好，鶴乘軒，何損于民？且足以亡國，而況大于此者乎？ 動大衆，齊萬民，要主之以慈愛，而行之以威嚴，故曰：“威克厥愛。
”又曰：“一怒而安天下之民。
”若姑息寬緩，煦煦沾沾，便是婦人之仁，一些事濟不得。
為政以徇私、弭謗、違道、幹譽為第一恥，為人上者自有應行道理，合則行，不合則去。
若委曲遷就，計利慮害，不如奉身而退。
孟子謂枉尺直尋，不可推起來。
雖枉一寸，直千尺，恐亦未可也。
或曰：“處君親之際，恐有當枉處。
”曰：“當枉則不得謂之枉矣，是謂權以行經，畢竟是直道而行。
” “與其殺不辜，甯失不經。
”此舜時獄也。
以舜之聖，臯陶之明，聽比屋可封之民，當淳樸未散之世，宜無不得其情者，何疑而有不經之失哉？則知五聽之法不足以盡民，而疑獄難決自古有之，故聖人甯不明也而不忍不仁。
今之決獄辄恥不明而以臆度之見、偏主之失殺人，大可恨也。
夫天道好生，鬼神有知，奈何為此？故甯錯生了人，休錯殺了人。
錯生則生者尚有悔過之時，錯殺則我亦有殺人之罪。
司刑者慎之。
大纛高牙，鳴金奏管，飛旌卷蓋，清道唱驺，輿中之人志驕意得矣。
蒼生之疾苦幾何？職業之修廢幾何？使無愧于心焉，即匹馬單車，如聽鈞天之樂。
不然是益厚吾過也。
婦人孺子豈不驚炫，恐有道者笑之。
故君子之車服儀從足以辨等威而已，所汲汲者固自有在也。
徇情而不廢法，執法而不病情，居官之妙悟也。
聖人未嘗不屐正奉公，至其接人處事大段圓融渾厚，是以法紀不失而人亦不怨。
何者？無躁急之心而不狃一切之術也。
寬簡二字，為政之大體。
不寬則威令嚴，不簡則科條密。
以至嚴之法繩至密之事，是謂煩苛暴虐之政也。
困己憂民，明王戒之。
世上沒個好做底官，雖抱關之吏，也須夜行早起，方為稱職。
才說做官好，便不是做官的人。
罪不當笞，一樸便不是；罪不當怒，一叱便不是。
為人上者慎之。
君子之事君也，道則直身而行，禮則鞠躬而盡，誠則開心而，禍福榮辱則順命而受。
弊端最不可開，弊風最不可成。
禁弊端于未開之先易，挽弊風于既成之後難。
識弊端而絕之，非知者不能；疾弊風而挽之，非勇者不能。
聖王在上，誅開弊端者以徇天下，則弊風自革矣。
避其來銳，擊其惰歸，此之謂大智，大智者不敢常在我。
擊其銳，避其惰歸，此之謂神武，神武者心服常在人。
大智者可以常戰，神武者無俟再戰。
禦衆之道，賞罰其小者，賞罰小，則大者勸懲；甚者，賞罰甚者費省而人不驚；明者，人所共知；公者，不以己私。
如是雖百萬人可為一将用，不然必勞、必費、必不行，徒多賞罰耳。
為政要使百姓大家相安，其大利害當興革者不過什一，外此隻宜行所無事，不可有意立名建功以求烜赫之譽。
故君子之建白，以無智名勇功為第一。
至于雷厲風行，未嘗不用，譬之天道然，以沖和鎮靜為常，疾風迅雷間用之而已。
罰人不盡數其罪，則有餘懼；賞人不盡數其功，則有餘望。
匹夫有不可奪之志，雖天子亦無可奈何。
天子但能令人死，有視死如饴者，而天子之權窮矣。
然而竟令之死，是天子自取過也。
不若容而遂之，以成盛德。
是以聖人體群情，不敢奪人之志，以傷天下之心，以成己之惡。
臨民要莊謹，即近習門吏起居常侍之間，不可示之以可慢。
聖王之道以簡為先，其繁者，其簡之所不能者也。
故惟簡可以清心，惟簡可以率人，惟簡可以省人己之過，惟簡可以培壽命之原，惟簡可以養天下之财，惟簡可以不耗天地之氣。
聖人不以天下易一人之命，後世乃以天下之命易一身之尊，悲夫！吾不知得天下将以何為也。
聖君賢相在位，不必将在朝小人一網盡去之，隻去元惡大奸，每種芟其甚者一二，示吾意向之所在。
彼群小衆邪與中人之可惡者莫不回心向道，以逃吾之所去，舊惡掩覆不暇，新善積累不及，而何敢怙終以自溺邪？故舉臯陶，不仁者遠；去四兇，不仁者亦遠。
有一種人，以姑息匪人巿寬厚名；有一種人，以毛舉細故巿精明名，皆偏也。
聖人之寬厚不使人有所恃，聖人之精明不使人無所容，敦大中自有分曉。
申、韓亦王道之，聖人何嘗廢刑名不綜核？四兇之誅，舜之申、韓也；少正卯之誅，侏儒之斬，三都之堕，孔子之申、韓也。
即雷霆霜雪，天亦何嘗不申、韓哉？故慈父梃诟，愛肉有針石。
三千三百，聖人靡文是尚而勞苦是甘也。
人心無所存屬則惡念潛伏，人身有所便安則惡行滋長。
禮之繁文使人心有所用而不得他适也，使人觀文得情而習于善也，使人勞其筋骨手足而不偷慢以養其淫也，使彼此相親相敬而不傷好以起争也，是範身聯世制欲已亂之大防也。
故曠達者槳于簡便，一決而潰之則大亂起。
後世之所謂禮者則異是矣，先王情文廢無一在而乃習容止，多揖拜，寀顔色，柔聲氣，工頌谀，豔交遊，密附耳蹑足之語，極笾豆筐之費，工書刺候問之文，君子所以深疾之，欲一洗而入于崇真尚簡之歸，是救俗之大要也。
雖然，不講求先王之禮而一入于放達，槳有簡便，欠而不流于西晉者幾希。
在上者無過，在下者多過。
非在上者之無過，有過而人莫敢言。
在下者非多過，誣之而人莫敢辯。
夫惟使人無心言，然後為上者真無過；使人心服，而後為下者真多過也。
為政者貴因時。
事在當因，不為後人開無故之端；事在當革，不為後人長不救之禍。
夫治水者，通之乃所以窮之，塞之乃所以決之也。
民情亦然。
故先王引民情于正，不裁于法。
法與情不俱行，一存則一亡。
三代之得天下，得民情也；其守天下也，調民情也。
順之而使不拂，節之而使不過，是謂之調。
治道之衰，起于文法之盛；弊蠹之滋，始于簿書之繁。
彼所謂文法簿書者，不但經生黔首懵不見聞，即有司專職，亦未嘗檢閱校勘。
何者？千宗百架，鼠蠹雨浥，或一事反複異同，或一時互有可否。
後欲遵守，何所适從？隻為積年老猾媒利巿權之資耳，其實于事體無裨，弊蠹無損也。
嗚呼！百家之言不火而道終不明，後世之文法不省而世終不治。
六合都是情世界，惟朝堂官府為法世界，若也隻徇情，世間更無處覓公道。
進賢舉才而自以為恩，此斯世之大惑也。
退不肖之怨，誰其當之？失賢之罪，誰其當之？奉君之命，盡己之職，而公法廢于私恩，舉世迷焉，亦可悲矣。
進言有四難：“審人、審己、審事、審時。
”一有未審，事必不濟。
法不欲驟變，驟變雖美，駭人耳目，議論之媒也。
法不欲硬變，硬變雖美，拂人心志，矯抗之藉也。
故變法欲詳審，欲有漸，欲不動聲色，欲同民心而與之反複其議論。
欲心如青天白日，欲獨任躬行不令左右惜其名以行胸臆。
欲明且确，不可含糊，使人得持兩可以為重輕。
欲着實舉行，期有成效，無虛文搪塞，反贻實害。
必如是而後法可變也。
不然，甯仍舊貫而損益修舉之。
無喜事，喜事人上者之僇也。
新法非十有益于前，百無慮于後，不可立也。
舊法非于事萬無益，于理大有害，不可更也。
要在文者實之，偏者救之，敝者補之，流者反之，怠廢者申明而振作之。
此治體調停之中策，百世可循者也。
用三代以前見識而不迂，就三代以後家數而不俗，可以當國矣。
善處世者，要得人自然之情。
得人自然之情，則何所不得？失人自然之情，則何所不失？不惟帝王為然，雖二人同行，亦離此道不得。
夫坐法堂，厲聲色，侍列武卒，錯陳嚴刑，可生可殺，惟吾所欲為而莫之禁，非不泰然得志也。
俄而有狂士直言正色，诋過攻失，不畏尊嚴，則王公貴人為之奪氣。
于斯時也，威非不足使之死也，理屈而威以劫之，則能使之死而不能使之服矣。
大盜昏夜持利刃而加人之頸，人焉得而不畏哉？伸無理之威以服人，盜之類也，在上者之所恥也。
彼以理伸，我以威伸，則彼之所伸者蓋多矣。
故為上者之用威，所以行理也，非以行勢也。
禮之一字，全是個虛文，而國之治亂、家之存亡、人之死生、事之成敗罔不由之。
故君子重禮，非謂其能厚生利用人，而厚生利用者之所必賴也。
兵革之用，德化之衰也。
自古聖人亦甚盛德，即不過化存神，亦能久道成孚，使彼此相安于無事。
豈有四夷不可講信修睦作鄰國邪？何至高城深池以為衛，堅甲利兵以崇誅，侈萬乘之師，靡數百萬之财以困民，塗百萬生靈之肝腦以角力，聖人之智術而止于是邪？将至愚極拙者謀之，其計豈出此下哉？若曰無可奈何不得不爾，無為貴聖人矣。
将幹羽曲格、因壘崇降，盡虛語矣乎？夫無德化可恃，無恩信可結，而曰去兵，則外夷交侵，内寇嘯聚，何以應敵？不知所以使之不侵不聚者，亦有道否也？古稱“四夷來王”，八蠻通道，越裳重譯，日月霜露之所照堕者莫不尊親，斷非虛語。
苟于此而歲歲求之，日日講之，必有良法，何至因天下之半而為此無可奈何之策哉！ 事無定分則人人各诿其勞而萬事廢，物無定分則人人各滿其欲而萬物争。
分也者，物各付物，息人奸懶貪得之心，而使事得其理、人得其情者也。
分定雖萬人不須交一言。
此修齊治平之要務，二帝三王之所不能外也。
驕慣之極，父不能制子，君不能制臣，夫不能制妻，身不能自制。
視死如饴，何威之能加？視恩為玩，何惠之能益？不禍不止。
故君子情盛不敢廢紀綱，兢兢然使所愛者知恩而不敢肆，所以生之也，所以全之也。
物理人情，自然而已。
聖人得其自然者以觀天下，而天下之人不能逃聖人之洞察；握其自然者以運天下，而天下之人不覺為聖人所斡旋。
即其軌物所繩于矯拂，然拂其人欲自然之私，而順其天理自然之公。
故雖有倔強锢蔽之人，莫不憬悟而馴服，則聖人觸其自然之機而鼓其自然之情也。
監司視小民然，待左右肅然，待寮寀溫然，待屬官侃然，庶幾乎得體矣。
自委質後，此身原不屬我。
朝廷名分，為朝廷守之。
一毫貶損不得，非抗也；一毫高亢不得，非卑也。
朝廷法紀為朝廷執之，一毫徇人不得，非固也；一毫任己不得，非葸也。
未到手時，嫌于出位而不敢學；既到手時，迫于應酬而不及學。
一世業官苟且，隻于虛套搪塞，竟不嚼真味，竟不見成功。
雖位至三公，點檢真足愧汗。
學者思之。
今天下一切人、一切事，都是苟且做，尋不真正題目。
便認了題目，嘗不真正滋味。
欲望三代之治甚難。
凡居官，為前人者，無幹譽矯情立一切不可常之法以難後人；為後人者，無矜能露迹為一朝即改革之政以苦前人。
此不惟不近人情，政體自不宜爾。
若惡政弊規，不防改圖，隻是渾厚便好。
将古人心信今人，真是信不過；若以古人至誠之道感今人，今人未必在豚魚下也。
泰極必有受其否者，否極必有受其泰者。
故水一壅必決，水一決必涸。
世道縱極，必有操切者出，出則不分賢愚，一番人受其敝。
嚴極必有長厚者出，出則不分賢愚，一番人受其福。
此非獨人事，氣數固然也。
故智者乘時因勢，不以否為憂，而以泰為俱。
審勢相時，不決裂于一懲之後，而驟更以一切之法。
昔有獵者入山，見驺虞以為虎也，殺之，尋複悔。
明日見虎以為驺虞也，舍之，又複悔。
主時勢者之過于所懲也，亦若是夫。
法多則遁情愈多，譬之逃者，入千人之群則不可覓，入三人之群則不可藏矣。
兵，陰物也；用兵，陰道也，故貴謀。
不好謀不成。
我之動定敵人不聞，敵之動定盡在我心，此萬全之計也。
取天下，守天下，隻在一種人上加意念，一個字上做工夫。
一種人是那個？曰民。
一個字是甚麼？曰安。
禮重而法輕，禮嚴而法恕，此二者常相權也。
故禮不得不嚴，不嚴則肆而入于法；法不得不恕，不恕則激而法窮。
夫禮也，嚴于婦人之守貞而疏于男子之縱欲，亦聖人之偏也。
今輿隸仆僮皆有婢妾娼女，小童莫不淫狎，以為丈夫之小節而莫之問，陵嫡失所，逼妾殒身者紛紛。
恐非聖王之世所宜也，此不可不嚴為之禁也。
西門疆尹河西，以賞勸民。
道有遺羊，值五百，一人守而待。
失者謝之，不受。
疆曰：“是義民也。
”賞之千。
其人喜，他日謂所知曰：“汝遺金，我拾之以還。
”所知者從之。
以告疆曰：“小人遺金一兩，某拾而還之。
”疆曰：“義民也。
”賞之二金。
其人愈益喜。
曰：“我貪，每得利則失名，今也名利兩得，何憚而不為？” 笃恭之所發，事事皆純王，如何天下不平？或曰：才說所發，不動聲色乎？曰：“日月星辰皆天之文章，風雷雨露皆天之政令，上天依舊笃恭在那裡。
笃恭，君子之無聲無臭也。
無聲無臭，天之笃恭也。
” 君子小人調停，則勢不兩立，畢竟是君子易退，小人難除。
若攻之太慘，處之太激，是謂土障狂瀾，灰埋烈火。
不若君子秉成而擇才以使之，任使不效，而次第裁抑之。
我懸富貴之權而示之的曰：“如此則富貴，不如此則貧賤。
”彼小人者，不過得富貴耳，其才可以偾天下之事，亦可以成天下之功；可激之釀天下之禍，亦可養之興天下之利。
大都中人十居八九，其大奸兇極頑悍者亦自
豈其使一人肆于民上而剝天下以自奉哉？嗚呼！堯舜其知此也夫。
三代之法，井田、學校，萬世不可廢。
世官、封建，廢之已晚矣。
此難與不思者道。
聖王同民心而出治道，此成務者之要言也。
夫民心之難同久矣。
欲多而見鄙，聖王識度豈能同之？噫！治道以治民也，治民而不同之，其何能從？即從，其何能久？禹之戒舜曰：“罔咈百姓以從己之欲。
”夫舜之欲豈适己自便哉？以為民也，而曰：“罔咈。
”盤庚之遷殷也，再四曉譬；武王之伐纣也，三令五申。
必如此而後事克有濟。
故曰：“專欲難成，衆怒難犯。
”我之欲未必非，彼之怒未必是，聖王求以濟事，則知專之不勝衆也，而不動聲色以因之，明其是非以悟之，陳其利害以動之，待其心安而意順也，然後行之。
是謂以天下人成天下事，事不勞而底績。
雖然，亦有先發後聞者，亦有不謀而斷者，有拟議已成，料度已審，疾雷迅電而民不得不然者。
此特十一耳、百一耳，不可為典則也。
人君有欲，前後左右之幸也。
君欲一，彼欲百，緻天下亂亡，則一欲者受禍，而百欲者轉事他人矣。
此古今之明，而有天下者之所當悟也。
平之一字極有意味，所以至治之世隻說個天下平。
或言：“水無高下，一經流注無不得平。
”曰：“此是一味平了。
世間千種人，萬般物，百樣事，各有分量，各有差等，隻各安其位而無一毫拂淚不安之意，這便是太平。
如君說則是等尊卑貴賤小大而齊之矣，不平莫大乎是。
國家之取士以言也，固将曰言如是行必如是也。
及他日效用，舉背之矣。
今闾闫小民立片紙，憑一人，終其身執所書而責之不敢二，何也？我之所言，昭然在紙筆間也，人已據之矣。
籲！執卷上數千言，憑滿闱之士大夫，且播之天下，視小民片紙何如？奈之何吾資之以進身，人君資之以進人，而自處于小民之下也哉？噫！無怪也。
彼固以空言求之，而終身不複責券也。
漆器之谏，非為舜憂也，憂天下後世極欲之君自此而開其萌也。
天下之勢，無必有，有必文，文必靡麗，靡麗必亡。
漆器之谏，慎其有也。
矩之不可以不直方也，是萬物之所以曲直斜正也。
是故矩無言而萬物則之無毫發違，直方也。
哀哉！為政之徒言也。
暑之将退也先燠，天之将旦也先晦。
投丸于壁，疾則内射，物極則反，不極則不反也。
故愚者惟樂其極，智者先懼其反。
然則否不害于極，泰極其可懼乎！ 餘每食雖無肉味，而蔬食菜嘗足。
因歎曰：“嗟夫！使天下皆如此而後盜可誅也。
”枵腹菜色，盜亦死，不盜亦死。
夫守廉而俟死，此士君子之所難也。
奈何以不能士君子之行而遂誅之乎？此富民為王道之首務也。
窮寇不可追也，遁辭不可攻也，貧民不可威也。
無事時埋藏許多小人，多事時識破了許多君子。
法者，禦世宰物之神器，人君本天理人情而定之，人君不得與；人臣為天下萬世守之，人臣不得與。
譬之執圭捧節，奉持惟謹而已。
非我物也，我何敢私？今也不然，人藉之以濟私，請托公行；我藉之以巿恩，聽從如。
而辯言亂政之徒又借曰長厚、曰慈仁、曰報德、曰崇尊。
夫長厚慈仁當施于法之所不犯，報德崇尊當求諸己之所得為，奈何以朝廷公法徇人情、伸己私哉？此大公之賊也。
治世之大臣不避嫌，治世之小臣無橫議。
姑息之禍甚于威嚴，此不可與長厚者道。
卑卑世态，袅袅人情，在下者工不以道之悅，在上者悅不以道之工。
奔走揖拜之日多，而公務填委；簡書酬酢之文盛，而民事罔聞。
時光隻有此時光，精神隻有此精神，所專在此，則所疏在彼。
朝廷設官本勞己以安民，今也憂民以相奉矣。
天下存亡系人君喜好，鶴乘軒，何損于民？且足以亡國，而況大于此者乎？ 動大衆，齊萬民，要主之以慈愛，而行之以威嚴，故曰：“威克厥愛。
”又曰：“一怒而安天下之民。
”若姑息寬緩，煦煦沾沾，便是婦人之仁，一些事濟不得。
為政以徇私、弭謗、違道、幹譽為第一恥，為人上者自有應行道理，合則行，不合則去。
若委曲遷就，計利慮害，不如奉身而退。
孟子謂枉尺直尋，不可推起來。
雖枉一寸，直千尺，恐亦未可也。
或曰：“處君親之際，恐有當枉處。
”曰：“當枉則不得謂之枉矣，是謂權以行經，畢竟是直道而行。
” “與其殺不辜，甯失不經。
”此舜時獄也。
以舜之聖，臯陶之明，聽比屋可封之民，當淳樸未散之世，宜無不得其情者，何疑而有不經之失哉？則知五聽之法不足以盡民，而疑獄難決自古有之，故聖人甯不明也而不忍不仁。
今之決獄辄恥不明而以臆度之見、偏主之失殺人，大可恨也。
夫天道好生，鬼神有知，奈何為此？故甯錯生了人，休錯殺了人。
錯生則生者尚有悔過之時，錯殺則我亦有殺人之罪。
司刑者慎之。
大纛高牙，鳴金奏管，飛旌卷蓋，清道唱驺，輿中之人志驕意得矣。
蒼生之疾苦幾何？職業之修廢幾何？使無愧于心焉，即匹馬單車，如聽鈞天之樂。
不然是益厚吾過也。
婦人孺子豈不驚炫，恐有道者笑之。
故君子之車服儀從足以辨等威而已，所汲汲者固自有在也。
徇情而不廢法，執法而不病情，居官之妙悟也。
聖人未嘗不屐正奉公，至其接人處事大段圓融渾厚，是以法紀不失而人亦不怨。
何者？無躁急之心而不狃一切之術也。
寬簡二字，為政之大體。
不寬則威令嚴，不簡則科條密。
以至嚴之法繩至密之事，是謂煩苛暴虐之政也。
困己憂民，明王戒之。
世上沒個好做底官，雖抱關之吏，也須夜行早起，方為稱職。
才說做官好，便不是做官的人。
罪不當笞，一樸便不是；罪不當怒，一叱便不是。
為人上者慎之。
君子之事君也，道則直身而行，禮則鞠躬而盡，誠則開心而，禍福榮辱則順命而受。
弊端最不可開，弊風最不可成。
禁弊端于未開之先易，挽弊風于既成之後難。
識弊端而絕之，非知者不能；疾弊風而挽之，非勇者不能。
聖王在上，誅開弊端者以徇天下，則弊風自革矣。
避其來銳，擊其惰歸，此之謂大智，大智者不敢常在我。
擊其銳，避其惰歸，此之謂神武，神武者心服常在人。
大智者可以常戰，神武者無俟再戰。
禦衆之道，賞罰其小者，賞罰小，則大者勸懲；甚者，賞罰甚者費省而人不驚；明者，人所共知；公者，不以己私。
如是雖百萬人可為一将用，不然必勞、必費、必不行，徒多賞罰耳。
為政要使百姓大家相安，其大利害當興革者不過什一，外此隻宜行所無事，不可有意立名建功以求烜赫之譽。
故君子之建白，以無智名勇功為第一。
至于雷厲風行，未嘗不用，譬之天道然，以沖和鎮靜為常，疾風迅雷間用之而已。
罰人不盡數其罪，則有餘懼；賞人不盡數其功，則有餘望。
匹夫有不可奪之志，雖天子亦無可奈何。
天子但能令人死，有視死如饴者，而天子之權窮矣。
然而竟令之死，是天子自取過也。
不若容而遂之，以成盛德。
是以聖人體群情，不敢奪人之志，以傷天下之心，以成己之惡。
臨民要莊謹，即近習門吏起居常侍之間，不可示之以可慢。
聖王之道以簡為先，其繁者，其簡之所不能者也。
故惟簡可以清心，惟簡可以率人，惟簡可以省人己之過，惟簡可以培壽命之原，惟簡可以養天下之财，惟簡可以不耗天地之氣。
聖人不以天下易一人之命，後世乃以天下之命易一身之尊，悲夫！吾不知得天下将以何為也。
聖君賢相在位，不必将在朝小人一網盡去之，隻去元惡大奸，每種芟其甚者一二，示吾意向之所在。
彼群小衆邪與中人之可惡者莫不回心向道，以逃吾之所去，舊惡掩覆不暇，新善積累不及，而何敢怙終以自溺邪？故舉臯陶，不仁者遠；去四兇，不仁者亦遠。
有一種人，以姑息匪人巿寬厚名；有一種人，以毛舉細故巿精明名，皆偏也。
聖人之寬厚不使人有所恃，聖人之精明不使人無所容，敦大中自有分曉。
申、韓亦王道之，聖人何嘗廢刑名不綜核？四兇之誅，舜之申、韓也；少正卯之誅，侏儒之斬，三都之堕，孔子之申、韓也。
即雷霆霜雪，天亦何嘗不申、韓哉？故慈父梃诟，愛肉有針石。
三千三百，聖人靡文是尚而勞苦是甘也。
人心無所存屬則惡念潛伏，人身有所便安則惡行滋長。
禮之繁文使人心有所用而不得他适也，使人觀文得情而習于善也，使人勞其筋骨手足而不偷慢以養其淫也，使彼此相親相敬而不傷好以起争也，是範身聯世制欲已亂之大防也。
故曠達者槳于簡便，一決而潰之則大亂起。
後世之所謂禮者則異是矣，先王情文廢無一在而乃習容止，多揖拜，寀顔色，柔聲氣，工頌谀，豔交遊，密附耳蹑足之語，極笾豆筐之費，工書刺候問之文，君子所以深疾之，欲一洗而入于崇真尚簡之歸，是救俗之大要也。
雖然，不講求先王之禮而一入于放達，槳有簡便，欠而不流于西晉者幾希。
在上者無過，在下者多過。
非在上者之無過，有過而人莫敢言。
在下者非多過，誣之而人莫敢辯。
夫惟使人無心言，然後為上者真無過；使人心服，而後為下者真多過也。
為政者貴因時。
事在當因，不為後人開無故之端；事在當革，不為後人長不救之禍。
夫治水者，通之乃所以窮之，塞之乃所以決之也。
民情亦然。
故先王引民情于正，不裁于法。
法與情不俱行，一存則一亡。
三代之得天下，得民情也；其守天下也，調民情也。
順之而使不拂，節之而使不過，是謂之調。
治道之衰，起于文法之盛；弊蠹之滋，始于簿書之繁。
彼所謂文法簿書者，不但經生黔首懵不見聞，即有司專職，亦未嘗檢閱校勘。
何者？千宗百架，鼠蠹雨浥，或一事反複異同，或一時互有可否。
後欲遵守，何所适從？隻為積年老猾媒利巿權之資耳，其實于事體無裨，弊蠹無損也。
嗚呼！百家之言不火而道終不明，後世之文法不省而世終不治。
六合都是情世界，惟朝堂官府為法世界，若也隻徇情，世間更無處覓公道。
進賢舉才而自以為恩，此斯世之大惑也。
退不肖之怨，誰其當之？失賢之罪，誰其當之？奉君之命，盡己之職，而公法廢于私恩，舉世迷焉，亦可悲矣。
進言有四難：“審人、審己、審事、審時。
”一有未審，事必不濟。
法不欲驟變，驟變雖美，駭人耳目，議論之媒也。
法不欲硬變，硬變雖美，拂人心志，矯抗之藉也。
故變法欲詳審，欲有漸，欲不動聲色，欲同民心而與之反複其議論。
欲心如青天白日，欲獨任躬行不令左右惜其名以行胸臆。
欲明且确，不可含糊，使人得持兩可以為重輕。
欲着實舉行，期有成效，無虛文搪塞，反贻實害。
必如是而後法可變也。
不然，甯仍舊貫而損益修舉之。
無喜事，喜事人上者之僇也。
新法非十有益于前，百無慮于後，不可立也。
舊法非于事萬無益，于理大有害，不可更也。
要在文者實之，偏者救之，敝者補之，流者反之，怠廢者申明而振作之。
此治體調停之中策，百世可循者也。
用三代以前見識而不迂，就三代以後家數而不俗，可以當國矣。
善處世者，要得人自然之情。
得人自然之情，則何所不得？失人自然之情，則何所不失？不惟帝王為然，雖二人同行，亦離此道不得。
夫坐法堂，厲聲色，侍列武卒，錯陳嚴刑，可生可殺，惟吾所欲為而莫之禁，非不泰然得志也。
俄而有狂士直言正色，诋過攻失，不畏尊嚴，則王公貴人為之奪氣。
于斯時也，威非不足使之死也，理屈而威以劫之，則能使之死而不能使之服矣。
大盜昏夜持利刃而加人之頸，人焉得而不畏哉？伸無理之威以服人，盜之類也，在上者之所恥也。
彼以理伸，我以威伸，則彼之所伸者蓋多矣。
故為上者之用威，所以行理也，非以行勢也。
禮之一字，全是個虛文，而國之治亂、家之存亡、人之死生、事之成敗罔不由之。
故君子重禮，非謂其能厚生利用人，而厚生利用者之所必賴也。
兵革之用，德化之衰也。
自古聖人亦甚盛德，即不過化存神，亦能久道成孚，使彼此相安于無事。
豈有四夷不可講信修睦作鄰國邪？何至高城深池以為衛，堅甲利兵以崇誅，侈萬乘之師，靡數百萬之财以困民，塗百萬生靈之肝腦以角力，聖人之智術而止于是邪？将至愚極拙者謀之，其計豈出此下哉？若曰無可奈何不得不爾，無為貴聖人矣。
将幹羽曲格、因壘崇降，盡虛語矣乎？夫無德化可恃，無恩信可結，而曰去兵，則外夷交侵，内寇嘯聚，何以應敵？不知所以使之不侵不聚者，亦有道否也？古稱“四夷來王”，八蠻通道，越裳重譯，日月霜露之所照堕者莫不尊親，斷非虛語。
苟于此而歲歲求之，日日講之，必有良法，何至因天下之半而為此無可奈何之策哉！ 事無定分則人人各诿其勞而萬事廢，物無定分則人人各滿其欲而萬物争。
分也者，物各付物，息人奸懶貪得之心，而使事得其理、人得其情者也。
分定雖萬人不須交一言。
此修齊治平之要務，二帝三王之所不能外也。
驕慣之極，父不能制子，君不能制臣，夫不能制妻，身不能自制。
視死如饴，何威之能加？視恩為玩，何惠之能益？不禍不止。
故君子情盛不敢廢紀綱，兢兢然使所愛者知恩而不敢肆，所以生之也，所以全之也。
物理人情，自然而已。
聖人得其自然者以觀天下，而天下之人不能逃聖人之洞察；握其自然者以運天下，而天下之人不覺為聖人所斡旋。
即其軌物所繩于矯拂，然拂其人欲自然之私，而順其天理自然之公。
故雖有倔強锢蔽之人，莫不憬悟而馴服，則聖人觸其自然之機而鼓其自然之情也。
監司視小民然，待左右肅然，待寮寀溫然，待屬官侃然，庶幾乎得體矣。
自委質後，此身原不屬我。
朝廷名分，為朝廷守之。
一毫貶損不得，非抗也；一毫高亢不得，非卑也。
朝廷法紀為朝廷執之，一毫徇人不得，非固也；一毫任己不得，非葸也。
未到手時，嫌于出位而不敢學；既到手時，迫于應酬而不及學。
一世業官苟且，隻于虛套搪塞，竟不嚼真味，竟不見成功。
雖位至三公，點檢真足愧汗。
學者思之。
今天下一切人、一切事，都是苟且做，尋不真正題目。
便認了題目，嘗不真正滋味。
欲望三代之治甚難。
凡居官，為前人者，無幹譽矯情立一切不可常之法以難後人；為後人者，無矜能露迹為一朝即改革之政以苦前人。
此不惟不近人情，政體自不宜爾。
若惡政弊規，不防改圖，隻是渾厚便好。
将古人心信今人，真是信不過；若以古人至誠之道感今人，今人未必在豚魚下也。
泰極必有受其否者，否極必有受其泰者。
故水一壅必決，水一決必涸。
世道縱極，必有操切者出，出則不分賢愚，一番人受其敝。
嚴極必有長厚者出，出則不分賢愚，一番人受其福。
此非獨人事，氣數固然也。
故智者乘時因勢，不以否為憂，而以泰為俱。
審勢相時，不決裂于一懲之後，而驟更以一切之法。
昔有獵者入山，見驺虞以為虎也，殺之，尋複悔。
明日見虎以為驺虞也，舍之，又複悔。
主時勢者之過于所懲也，亦若是夫。
法多則遁情愈多，譬之逃者，入千人之群則不可覓，入三人之群則不可藏矣。
兵，陰物也；用兵，陰道也，故貴謀。
不好謀不成。
我之動定敵人不聞，敵之動定盡在我心，此萬全之計也。
取天下，守天下，隻在一種人上加意念，一個字上做工夫。
一種人是那個？曰民。
一個字是甚麼？曰安。
禮重而法輕，禮嚴而法恕，此二者常相權也。
故禮不得不嚴，不嚴則肆而入于法；法不得不恕，不恕則激而法窮。
夫禮也，嚴于婦人之守貞而疏于男子之縱欲，亦聖人之偏也。
今輿隸仆僮皆有婢妾娼女，小童莫不淫狎，以為丈夫之小節而莫之問，陵嫡失所，逼妾殒身者紛紛。
恐非聖王之世所宜也，此不可不嚴為之禁也。
西門疆尹河西，以賞勸民。
道有遺羊，值五百，一人守而待。
失者謝之，不受。
疆曰：“是義民也。
”賞之千。
其人喜，他日謂所知曰：“汝遺金，我拾之以還。
”所知者從之。
以告疆曰：“小人遺金一兩，某拾而還之。
”疆曰：“義民也。
”賞之二金。
其人愈益喜。
曰：“我貪，每得利則失名，今也名利兩得，何憚而不為？” 笃恭之所發，事事皆純王，如何天下不平？或曰：才說所發，不動聲色乎？曰：“日月星辰皆天之文章，風雷雨露皆天之政令，上天依舊笃恭在那裡。
笃恭，君子之無聲無臭也。
無聲無臭，天之笃恭也。
” 君子小人調停，則勢不兩立，畢竟是君子易退，小人難除。
若攻之太慘，處之太激，是謂土障狂瀾，灰埋烈火。
不若君子秉成而擇才以使之，任使不效，而次第裁抑之。
我懸富貴之權而示之的曰：“如此則富貴，不如此則貧賤。
”彼小人者，不過得富貴耳，其才可以偾天下之事，亦可以成天下之功；可激之釀天下之禍，亦可養之興天下之利。
大都中人十居八九，其大奸兇極頑悍者亦自