治道
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，以勇乘怯，以智乘愚，以有馀乘不足，以有意乘不意，以決乘二三，以合德乘離心，以銳乘疲，以慎乘怠，則多寡強弱非所論矣。
故戰之勝負無他，得其所乘與為人所乘，其得失不啻百也。
實精也，而示之以雜；實備也，而示之以疏；實勇也，而示之以怯；實智也，而示之以愚；實有馀也，而示之以不足；實有意也，而示之以不意；實有決也，而示之以二三；實合德也，而示之以離心；實銳也，而示之以疲；實慎也，而示之以怠，則多寡強弱亦非所論矣。
故乘之可否無他，知其所示，知其無所示，其得失亦不啻百也。
故不藏其所示，兇也。
誤中于所示，兇也。
此将家之所務審也。
守令于民，先有知疼知熱，如兒如女一副真心腸，甚麼愛養曲成事業做不出。
隻是生來沒此念頭，便與說綻唇舌，渾如醉夢。
兵士二黨，。
近世之隐憂也。
士黨易散，兵黨難馴，看來亦有法處。
我欲三月而令可殺，殺之可令心服而無怨，何者？罪不在下故也。
或問：“宰相之道？”曰：“無私有識”。
“冢宰之道？”曰：“知人善任使。
” 當事者，須有賢聖心腸，英雄才識。
其謀國憂民也，出于恻怛至誠；其圖事揆策也，必極詳慎精密、躊蹰及于九有，計算至于千年，其所施設，安得不事善功成、宜民利國？今也懷貪功喜事之念，為孟浪苟且之圖，工粉飾彌縫之計，以遂其要榮取貴之奸，為萬姓造殃不計也，為百年開釁不計也，為四海耗蠹不計也，計吾利否耳。
嗚呼！可勝歎哉！ 為人上者，最怕器局小，見識俗。
吏胥輿皂盡能笑人，不可不慎也。
為政者，立科條，發号令，甯寬些兒，隻要真實行，永久行。
若法極精密，而督責不嚴，綜核不至，總歸虛彌，反增煩擾。
此為政者之大戒也。
民情不可使不便，不可使甚使。
不便則壅阏而不通，甚者令之不行，必潰決而不可收拾；甚便則縱肆而不檢，甚者法不能制，必放溢而不敢約束。
故聖人同其好惡，以休其必至之情，納之禮法，以防其不可長之漸。
故能相安相習，而不至于為亂。
居官隻一個快性，自家讨了多少便宜，左右省了多少負累，百姓省了多少勞費。
自委質後，終日做底是朝廷官，執底是朝廷法，幹底是朝廷事。
榮辱在君，愛憎在人，進退在我。
吾輩而今錯處，把官認作自家官，所以萬事顧不得，隻要保全這個在，扶持這個尊，此雖是第二等說話，然見得這個透，還算五分久。
铦矛而秫挺，金矢而稭弓，雖有周官之法度，而無奉行之人，典訓谟訓何益哉？ 二帝三王功業，原不難做，隻是人不曾理會。
譬之遙望萬丈高峰，何等巍峨，他地步原自逶迤，上面亦不陡峻，不信隻小試一試便見得。
洗漆以油，洗污以灰，洗油以膩，去小人以小人，此古今妙手也。
昔人明此意者幾？故以君子去小人，正治之法也。
正治是堂堂之陣，妙手是玄玄之機。
玄玄之機，非聖人不能用也。
吏治不但錯枉去慵懦無用之人，清仕路之最急者。
長厚者誤國蠹民，以相培植，奈何？ 餘佐司寇日，有罪人情極可恨，而法無以加者，司官曲拟重條，餘不可。
司官曰：“非私惡也，以懲惡耳。
”餘曰：“謂非私惡誠然，謂非作惡可乎？君以公惡輕重法，安知他日無以私惡輕重法者乎？刑部隻有個法字，刑官隻有個執宇，君其慎之！” 有聖人于此，與十人論争，聖人之論是矣，十人亦各是己論以相持，莫之能下。
旁觀者至有是聖人者，有是十人者，莫之能定。
必有一聖人至，方是聖人之論；而十人者，旁觀者，又未必以後至者為聖人，又未必是聖人之是聖人也，然則是非将安取決哉？昊天詩人，怨王惑于邪謀，不能斷以從善。
噫！ 彼王也，未必不以邪謀為正謀，為先民之經，為大猶之程。
當時在朝之臣，又安知不謂大夫為邪謀，為迩言也？是故執兩端而用中，必聖人在天子之位，獨斷堅持，必聖人居父師之尊，誠格意孚，不然人各有口，人各有心，在下者多指亂視，在上者蓄疑敗謀，孰得而禁之？孰得而定之？ 易衰歇而難奮發者，我也。
易懶散而難振作者，衆也。
易壞亂而難整饬者，事也。
易蠱敝而難久當者，物也。
此所以治日常少，而亂日常多也。
故為政要鼓舞不倦，綱常張，紀常理。
濫準、株連、差拘、監禁、保押、淹久、解審、照提，此八者，獄情之大忌也，仁人之所隐也。
居官者慎之。
養民之政，孟子雲：“老者衣帛食肉，黎民不饑不寒。
”韓子雲：“鳏寡孤獨廢疾者皆有養也。
”教民之道，孟子雲：“使契為司徒，教以人倫，父子有親，君臣有義，夫婦有别，長幼有序，朋友有信。
放勳曰：‘勞之來之，匡之直之，輔之翼之，使自得之，又從而振德之。
’”《洪範》曰：“無偏無陂，遵王之義；無有作好，遵王之道；無有作惡，遵王之路；無偏無黨，王道蕩蕩；無黨無偏，王道平平；無反無側，王道正直。
會其有極，歸其有極。
”予每三複斯言，汗辄浃背；三歎斯語，淚便交頤。
嗟夫！今之民非古之民乎？今之道非古之道乎？抑世變若江河，世道終不可反乎？爵祿事勢視古人有何靳啬？俾六合景象若斯，辱此七尺之軀，腼面萬民之上矣。
智慧長于精神，精神生于喜悅，喜悅生于歡愛。
故責人者，與其怒之也，不若教之；與其教之也，不若化之。
從容寬大，諒其所不能而容其所不及，恕其所不知而體其所不欲，随事講說，随時開谕。
彼樂接引之誠而喜于所好，感督責之寬而愧其不材，人非木石，無不長進。
故曰：“敬敷五教在寬。
”又曰：“無忿疾于頑。
”又曰：“匪怒伊教。
”又曰：“善誘人。
”今也不令而責之豫，不言而責之意，不明而責之喻，未及令人，先懷怒意，梃诟恣加，既罪矣而不詳其故，是兩相仇、兩相苦也，智者之所笑而有量者之所羞也。
為人上者切宜戒之。
德立行成了，論不得人之貴賤、家之富貧、分之尊卑。
自然上下格心，大小象指，曆山耕夫有甚威靈氣焰？故曰：“默而成之，不言而信，存乎德行。
” 寬人之惡者，化人之惡者也；激人之過者，甚人之過者也。
五刑不如一恥，百戰不如一禮，萬勸不如一悔。
舉大事，動衆情，必協衆心而後濟。
不能盡協者，須以誠意格之，懇言入之。
如不格不入，須委曲以求濟事。
不然彼其氣力智術足以撼衆而敗吾之謀，而吾又以直道行之，非所以成天下之務也。
古之人神謀鬼謀，以蔔以筮，豈真有惑于不可知哉？定衆志也，此濟事之微權也。
世間萬物皆有欲，其欲亦是天理人情。
天下萬世公共之心，每憐萬物有多少不得其欲處，有餘者盈溢于所欲之外而死，不足者奔走于所欲之内而死，二者均，俱生之道也。
常思天地生許多人物，自足以養之，然而不得其欲者，正緣不均之故耳。
此無天地不是處，宇宙内自有任其責者。
是以聖王治天下不說均就說平，其均平之術隻是絜矩，絜矩之方，隻是個同好惡。
做官都是苦事，為官是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤便增一步。
聖人胼手胝足，勞心焦思，惟天下之安而後樂，是樂者，樂其所苦者也。
衆人快欲适情，身尊家潤，惟富貴之得而後樂，是樂者，樂其所樂者也。
法有定而持循之不易，則下之耳目心志習而上逸。
無定，則上之指授口頰煩而下亂。
世人作無益事常十九，論有益惟有暖衣、飽食、安居、利用四者而已。
臣子事君親，婦事夫，弟事兄，老慈幼，上惠下，不出乎此。
《豳風》一章，萬世生人之大法，看他舉動，種種皆有益事。
天下之事，要其終而後知。
君子之用心、君子之建立，要其成後見事功之濟否。
可奈庸人俗識，讒夫利口，君子才一施設辄生議論，或附會以誣其心，或造言以甚其過，是以志趣不堅、人言是恤者辄灰心喪氣，竟不卒功。
識見不真、人言是聽者辄罷居子之所為，不使終事。
鳴呼！大可憤心矣。
古之大建立者，或利于千萬世而不利于一時，或利于千萬人而不利于一人，或利于千萬事而不利于一事。
其有所費也似貪，其有所勞也似虐，其不避嫌也易以招摘取議。
及其成功而心事如青天白日矣，奈之何铄金銷骨之口奪未竟之施，誣不白之心哉？嗚呼！英雄豪傑冷眼天下之事，袖手天下之敝，付之長籲冷笑，任其腐潰決裂而不之理，玩日月，屍位素餐而苟且目前以全軀保妻子者豈得已哉？蓋懼此也。
變法者變時勢不變道，變枝葉不變本。
吾怪夫後之議法者偶有意見，妄逞聰明，不知前人立法千思萬慮而後決。
後人之所以新奇自喜，皆前人之所熟思而棄者也，豈前人之見不及此哉！ 鳏寡孤獨、疲癃殘疾、颠連無告之失所者，惟冬為甚。
故凡詠紅爐錦帳之歡、忘雪夜呻吟之苦者，皆不仁者也。
天下之财，生者一人，食者九人；興者四人，害者六人。
其涷餒而死者，生之人十九，食之人十一。
其飽暖而樂者，害之人十九，興之人十一。
嗚呼！可為傷心矣。
三代之政行，甯有此哉！ 居生殺予奪之柄，而中奸細之術以陷正人君子，是受顧之刺客也。
傷我天道，殃我子孫，而為他人快意，愚亦甚矣。
愚嘗戲謂一友人曰：“能辱能榮，能殺能生，不當為人作荊卿。
”友人謝曰：“此語可為當路藥石。
” 秦家得罪于萬世，在變了井田上。
春秋以後井田已是十分病民了，但當複十一之舊，正九一之界，不當一變而為阡陌。
後世厚取重斂，與秦自不相幹。
至于貧富不均，開天下奢靡之俗，生天下竊劫之盜，廢比闾族黨之法，使後世十人九貧，死于饑寒者多有，則壞井田之禍也。
三代井田之法，能使家給人足、俗儉倫明、盜息訟簡，天下各得其所。
隻一複了井田，萬事俱理。
赦何為者？以為冤邪，當罪不明之有司；以為不冤邪，當報無辜之死恨。
聖王有大慶雖枯骨罔不蒙恩。
今傷者傷矣，死者死矣，含憤郁郁莫不欲仇我者速罹于法以快吾心，而乃赦之，是何仁于有罪而不仁于于無辜也。
将殘賊幸赦而屢逞，善良聞赦而傷心，非聖王之政也。
故聖王眚災宥過不待慶時，其刑故也不論慶時，夫是之謂大公至正之道。
而不以一時之喜濫恩，則法執而小人懼，小人懼則善良得其所。
廟堂之上聚議者，其虛文也。
當路者持不虛之成心，循不可廢之故事，特借群在以示公耳。
是以尊者嚅嗫，卑者唯諾，移日而退。
巧于逢迎者觀其頤指意向而極口稱道，他日驟得殊榮；激于公直者知其無益有害而奮色極言，他日中以奇禍。
近世士風大可哀已。
英雄豪傑本欲為宇宙樹立大綱常、大事業，今也，驅之俗套，繩以虛文，不俯首吞聲以從，惟有引身而退耳。
是以道德之士遠引高蹈，功名之士以屈養伸。
彼在上者倨傲成習，看下面人皆王順長息耳。
今四海九州島之人，郡異風，鄉殊俗，道德不一故也。
故天下皆守先王之禮，事上接下，交際往來，揆事宰物，率遵一個成法，尚安有诋笑者乎？故惟守禮可以笑人。
凡名器服飾，自天子而下庶人而上，各有一定籌差，不可僭逼。
上太殺是謂逼下，下太隆是謂僭上，先王不裁抑以逼下也，而下不敢僭。
禮與刑二者常相資也，禮先刑後，禮行則刑措，刑行則禮衰。
官貴精不貴多，權貴一不貴分。
大都之内，法令不行，則官多權分之故也，故萬事俱馳。
名器于人無分毫之益，而國之存亡、民之死生于是乎系。
是故冕非暖于綸巾，黃瓦非堅于白屋，别等威者非有利于身，受跪拜者非有益于己，然而聖王重之者，亂臣賊子非此無以防其漸而示之殊也。
是故雖有大奸惡，而以區區之名分折之，莫不失辭喪氣。
籲！名器之義大矣哉！ 今之用人，隻怕無去處，不知其病根在來處。
今之理财，隻怕無來處，不知其病根在去處。
用人之道，貴當其才；理财之道，貴去其蠹。
人君以識深慮遠者謀社稷，以老成持重者養國脈，以振勵明作者起頹敝，以通時達變者調治化，以秉公持正者寄鈞衡，以燭奸嫉邪者為按察，以厚下愛民者居守牧，以智深勇沉者典兵戎，以平恕明允者治刑獄，以廉靜綜核者掌會計，以惜恥養德者司教化，則用人當其才矣。
宮妾無慢棄之帛，殿廷無金珠之玩，近侍絕賄賂之通，寵幸無不赀之賞，臣工嚴貪墨之誅，迎送懲威福之濫，工商重淫巧之罰，衆庶謹僭奢之戒，遊惰杜幸食之門，缁黃示诳誘之罪，倡優就耕織之業，則理财得其道矣。
古之官人也擇而後用，故其考課也常恕。
何也？不以小過棄所擇也。
今之官人也用而後擇，郄又以姑息行之，是無擇也，是容保奸回也。
豈不渾厚？哀哉萬姓矣！ 世無全才久矣，用人者各因其長可也。
夫目不能聽，耳不能視，鼻不能食，口不能臭，勢也。
今之用人不審其才之所堪，資格所及，雜然授之。
方司會計，辄理刑名；既典文铨，又握兵柄。
養之不得其道，用之不當其才，受之者但悅美秩而不自量。
以此而求濟事，豈不難哉！夫公綽但宜為老而裨谌不可謀邑，今之人才豈能倍蓰古昔？愚以為學校養士，科目進人，便當如溫公條議，分為數科，使各學其才之所近，而質性英發能奮衆長者特設全才一科，及其授官，各任所長。
夫資有所近，習有所通，施之政事，必有可觀。
蓋古者以仕學為一事，今日分體用為兩截。
窮居草澤，止事詞章；一入廟廊，方學政事。
雖有明敏之才，英達之識，豈能觀政數月便得每事盡善？不免鹵莽施設，鹘突支吾。
苟不大敗，辄得遷升。
以此用人，雖堯舜不治。
夫古之明體也養适用之才，緻君澤民之術固已熟于畎畝之中，苟能用我者，執此以往耳。
今之學校，可為流涕矣。
官之所居曰任，此意最可玩。
不惟取責仕負之義，任者，任也。
聽其便宜信任而責成也。
若牽制束縛，非任矣。
之言直之九重，台省以之為藏否，部院以之為進退，世道大可恨也。
或訝之。
愚曰：“天子之用舍托之吏部，吏部之賢不肖托之撫按，撫按之耳目托之兩司，兩司之心腹托之守令，守令之見聞托之皂快，皂快之采訪托之他邑别邵之皂快。
彼其以恩仇為是非，以謬妄為情實，以前令為後宮，以舊愆為新過，以小失為大辜，密報密收，信如金石；愈僞愈詳，獲如至寶。
謂夷、由污，謂蹻、跖廉，往往有之。
而撫按據以上聞，吏部據以黜陟。
一吏之榮辱不足惜，而奪所愛以失民望，培所恨以滋民殃，好惡拂人甚矣。
居官有五要：“休錯問一件事，休屈打一個人，休妄費一分财，休輕勞一夫力，休苟取一文錢。
” 吳越之戰利用智，羌胡之戰利用勇。
智在相機，勇在養氣。
相機者務使鬼神不可知，養氣者務使身家不肯顧，此百姓之道也。
兵以死使人者也。
用衆怒，用義怒，用恩怒。
衆怒仇在萬姓也，湯武之師是已。
義怒以直攻曲也，三軍缟素是已。
恩怒感淚思奮也，李牧犒三軍，吳起同甘苦是已。
此三者，用人之心，可以死人之身，非是皆強驅之也。
猛虎在前，利兵在後，以死毆死，不戰安之？然而取勝者幸也，敗與潰者十九。
寓兵于農，三代聖王行之甚好，家家知耕，人人知戰，無論即戎，亦可弭盜，且經數十百年不用兵。
說用兵，才用農十分之一耳。
何者？有不道之國則天子命曰：“某國不道，某方伯連師讨之。
”天下無與也，天下所以享兵農未分之利。
春秋以後，諸侯日尋幹戈，農胥變而為兵，舍穑不事則吾國貧，因糧于敵則他國貧。
與其農胥變而兵也，不如兵農分。
凡戰之道，貪生者死，忘死者生，狃勝者敗，恥敗者勝。
疏法勝于密心，寬令勝于嚴主。
天下之事倡于作俑而濫于助波鼓焰之徒，至于大壞極敝，非截然毅然者不能救。
于是而猶曰循舊安常，無更張以拂人意，不知其可也。
在上者能使人忘其尊而親之，可謂盛德也已。
因偶然之事，立不變之法；懲一夫之失，苦天下之人。
法莫病于此矣。
近日建白，往往而然。
禮繁則難行，卒成廢閣之書；法繁則易犯，益甚決裂之罪。
為堯舜之民者逸于堯舜之臣，唐、虞世界全靠四嶽、九官、十二牧，當時君民各享無為之業而已。
臣勞之系于國家也，大哉！是故百官逸則君勞，而天下不得其所。
治世用端人正士，衰世用庸夫俗子，亂世用憤夫佞人。
憸夫佞人盛，而英雄豪傑之士不伸。
夫惟不伸也，而奮于一伸，遂至于亡天下。
故明主在上必先平天下之情，将英雄豪傑服其心志，就我羁挜，不蓄其奮而使之逞。
天下之民皆朝廷之民，皆天地之民，皆吾民。
愈上則愈聾瞽，其壅蔽者衆也。
愈下則愈聰明，其見聞者真也故論見聞則君之知不如相，相之知不如監司，監司之知不如守令，守令之知不如民。
論壅蔽，則守令蔽監司，監司蔽相，相蔽君。
惜哉！愈下之真情不能使愈上者聞之也。
周公是一部活《周禮》，世隻有周公不必有《周禮》，使周公而生于今，甯一一用《周禮》哉！愚謂有周公雖無《周禮》可也，無周公雖無《周禮》可也。
民鮮恥可以觀上之德，民鮮畏可以觀上之威，更不須求之民。
民情甚不可郁也。
防以郁水，一則漂屋推山；炮以郁火，一發則碎石破木。
桀、纣郁民情而湯、武通之，此存亡之大機也。
有天下者之所夙夜孜孜者也。
天之生民非為君也，
故戰之勝負無他，得其所乘與為人所乘，其得失不啻百也。
實精也，而示之以雜；實備也，而示之以疏；實勇也，而示之以怯；實智也，而示之以愚；實有馀也，而示之以不足；實有意也，而示之以不意；實有決也，而示之以二三；實合德也，而示之以離心；實銳也，而示之以疲；實慎也，而示之以怠，則多寡強弱亦非所論矣。
故乘之可否無他，知其所示，知其無所示，其得失亦不啻百也。
故不藏其所示，兇也。
誤中于所示，兇也。
此将家之所務審也。
守令于民，先有知疼知熱，如兒如女一副真心腸，甚麼愛養曲成事業做不出。
隻是生來沒此念頭，便與說綻唇舌，渾如醉夢。
兵士二黨，。
近世之隐憂也。
士黨易散，兵黨難馴，看來亦有法處。
我欲三月而令可殺，殺之可令心服而無怨，何者？罪不在下故也。
或問：“宰相之道？”曰：“無私有識”。
“冢宰之道？”曰：“知人善任使。
” 當事者，須有賢聖心腸，英雄才識。
其謀國憂民也，出于恻怛至誠；其圖事揆策也，必極詳慎精密、躊蹰及于九有，計算至于千年，其所施設，安得不事善功成、宜民利國？今也懷貪功喜事之念，為孟浪苟且之圖，工粉飾彌縫之計，以遂其要榮取貴之奸，為萬姓造殃不計也，為百年開釁不計也，為四海耗蠹不計也，計吾利否耳。
嗚呼！可勝歎哉！ 為人上者，最怕器局小，見識俗。
吏胥輿皂盡能笑人，不可不慎也。
為政者，立科條，發号令，甯寬些兒，隻要真實行，永久行。
若法極精密，而督責不嚴，綜核不至，總歸虛彌，反增煩擾。
此為政者之大戒也。
民情不可使不便，不可使甚使。
不便則壅阏而不通，甚者令之不行，必潰決而不可收拾；甚便則縱肆而不檢，甚者法不能制，必放溢而不敢約束。
故聖人同其好惡，以休其必至之情，納之禮法，以防其不可長之漸。
故能相安相習，而不至于為亂。
居官隻一個快性，自家讨了多少便宜，左右省了多少負累，百姓省了多少勞費。
自委質後，終日做底是朝廷官，執底是朝廷法，幹底是朝廷事。
榮辱在君，愛憎在人，進退在我。
吾輩而今錯處，把官認作自家官，所以萬事顧不得，隻要保全這個在，扶持這個尊，此雖是第二等說話，然見得這個透，還算五分久。
铦矛而秫挺，金矢而稭弓，雖有周官之法度，而無奉行之人，典訓谟訓何益哉？ 二帝三王功業，原不難做，隻是人不曾理會。
譬之遙望萬丈高峰，何等巍峨，他地步原自逶迤，上面亦不陡峻，不信隻小試一試便見得。
洗漆以油，洗污以灰，洗油以膩，去小人以小人，此古今妙手也。
昔人明此意者幾？故以君子去小人，正治之法也。
正治是堂堂之陣，妙手是玄玄之機。
玄玄之機，非聖人不能用也。
吏治不但錯枉去慵懦無用之人，清仕路之最急者。
長厚者誤國蠹民，以相培植，奈何？ 餘佐司寇日，有罪人情極可恨，而法無以加者，司官曲拟重條，餘不可。
司官曰：“非私惡也，以懲惡耳。
”餘曰：“謂非私惡誠然，謂非作惡可乎？君以公惡輕重法，安知他日無以私惡輕重法者乎？刑部隻有個法字，刑官隻有個執宇，君其慎之！” 有聖人于此，與十人論争，聖人之論是矣，十人亦各是己論以相持，莫之能下。
旁觀者至有是聖人者，有是十人者，莫之能定。
必有一聖人至，方是聖人之論；而十人者，旁觀者，又未必以後至者為聖人，又未必是聖人之是聖人也，然則是非将安取決哉？昊天詩人，怨王惑于邪謀，不能斷以從善。
噫！ 彼王也，未必不以邪謀為正謀，為先民之經，為大猶之程。
當時在朝之臣，又安知不謂大夫為邪謀，為迩言也？是故執兩端而用中，必聖人在天子之位，獨斷堅持，必聖人居父師之尊，誠格意孚，不然人各有口，人各有心，在下者多指亂視，在上者蓄疑敗謀，孰得而禁之？孰得而定之？ 易衰歇而難奮發者，我也。
易懶散而難振作者，衆也。
易壞亂而難整饬者，事也。
易蠱敝而難久當者，物也。
此所以治日常少，而亂日常多也。
故為政要鼓舞不倦，綱常張，紀常理。
濫準、株連、差拘、監禁、保押、淹久、解審、照提，此八者，獄情之大忌也，仁人之所隐也。
居官者慎之。
養民之政，孟子雲：“老者衣帛食肉，黎民不饑不寒。
”韓子雲：“鳏寡孤獨廢疾者皆有養也。
”教民之道，孟子雲：“使契為司徒，教以人倫，父子有親，君臣有義，夫婦有别，長幼有序，朋友有信。
放勳曰：‘勞之來之，匡之直之，輔之翼之，使自得之，又從而振德之。
’”《洪範》曰：“無偏無陂，遵王之義；無有作好，遵王之道；無有作惡，遵王之路；無偏無黨，王道蕩蕩；無黨無偏，王道平平；無反無側，王道正直。
會其有極，歸其有極。
”予每三複斯言，汗辄浃背；三歎斯語，淚便交頤。
嗟夫！今之民非古之民乎？今之道非古之道乎？抑世變若江河，世道終不可反乎？爵祿事勢視古人有何靳啬？俾六合景象若斯，辱此七尺之軀，腼面萬民之上矣。
智慧長于精神，精神生于喜悅，喜悅生于歡愛。
故責人者，與其怒之也，不若教之；與其教之也，不若化之。
從容寬大，諒其所不能而容其所不及，恕其所不知而體其所不欲，随事講說，随時開谕。
彼樂接引之誠而喜于所好，感督責之寬而愧其不材，人非木石，無不長進。
故曰：“敬敷五教在寬。
”又曰：“無忿疾于頑。
”又曰：“匪怒伊教。
”又曰：“善誘人。
”今也不令而責之豫，不言而責之意，不明而責之喻，未及令人，先懷怒意，梃诟恣加，既罪矣而不詳其故，是兩相仇、兩相苦也，智者之所笑而有量者之所羞也。
為人上者切宜戒之。
德立行成了，論不得人之貴賤、家之富貧、分之尊卑。
自然上下格心，大小象指，曆山耕夫有甚威靈氣焰？故曰：“默而成之，不言而信，存乎德行。
” 寬人之惡者，化人之惡者也；激人之過者，甚人之過者也。
五刑不如一恥，百戰不如一禮，萬勸不如一悔。
舉大事，動衆情，必協衆心而後濟。
不能盡協者，須以誠意格之，懇言入之。
如不格不入，須委曲以求濟事。
不然彼其氣力智術足以撼衆而敗吾之謀，而吾又以直道行之，非所以成天下之務也。
古之人神謀鬼謀，以蔔以筮，豈真有惑于不可知哉？定衆志也，此濟事之微權也。
世間萬物皆有欲，其欲亦是天理人情。
天下萬世公共之心，每憐萬物有多少不得其欲處，有餘者盈溢于所欲之外而死，不足者奔走于所欲之内而死，二者均，俱生之道也。
常思天地生許多人物，自足以養之，然而不得其欲者，正緣不均之故耳。
此無天地不是處，宇宙内自有任其責者。
是以聖王治天下不說均就說平，其均平之術隻是絜矩，絜矩之方，隻是個同好惡。
做官都是苦事，為官是苦人，官職高一步，責任便大一步，憂勤便增一步。
聖人胼手胝足，勞心焦思，惟天下之安而後樂，是樂者，樂其所苦者也。
衆人快欲适情，身尊家潤，惟富貴之得而後樂，是樂者，樂其所樂者也。
法有定而持循之不易，則下之耳目心志習而上逸。
無定，則上之指授口頰煩而下亂。
世人作無益事常十九，論有益惟有暖衣、飽食、安居、利用四者而已。
臣子事君親，婦事夫，弟事兄，老慈幼，上惠下，不出乎此。
《豳風》一章，萬世生人之大法，看他舉動，種種皆有益事。
天下之事，要其終而後知。
君子之用心、君子之建立，要其成後見事功之濟否。
可奈庸人俗識，讒夫利口，君子才一施設辄生議論，或附會以誣其心，或造言以甚其過，是以志趣不堅、人言是恤者辄灰心喪氣，竟不卒功。
識見不真、人言是聽者辄罷居子之所為，不使終事。
鳴呼！大可憤心矣。
古之大建立者，或利于千萬世而不利于一時，或利于千萬人而不利于一人，或利于千萬事而不利于一事。
其有所費也似貪，其有所勞也似虐，其不避嫌也易以招摘取議。
及其成功而心事如青天白日矣，奈之何铄金銷骨之口奪未竟之施，誣不白之心哉？嗚呼！英雄豪傑冷眼天下之事，袖手天下之敝，付之長籲冷笑，任其腐潰決裂而不之理，玩日月，屍位素餐而苟且目前以全軀保妻子者豈得已哉？蓋懼此也。
變法者變時勢不變道，變枝葉不變本。
吾怪夫後之議法者偶有意見，妄逞聰明，不知前人立法千思萬慮而後決。
後人之所以新奇自喜，皆前人之所熟思而棄者也，豈前人之見不及此哉！ 鳏寡孤獨、疲癃殘疾、颠連無告之失所者，惟冬為甚。
故凡詠紅爐錦帳之歡、忘雪夜呻吟之苦者，皆不仁者也。
天下之财，生者一人，食者九人；興者四人，害者六人。
其涷餒而死者，生之人十九，食之人十一。
其飽暖而樂者，害之人十九，興之人十一。
嗚呼！可為傷心矣。
三代之政行，甯有此哉！ 居生殺予奪之柄，而中奸細之術以陷正人君子，是受顧之刺客也。
傷我天道，殃我子孫，而為他人快意，愚亦甚矣。
愚嘗戲謂一友人曰：“能辱能榮，能殺能生，不當為人作荊卿。
”友人謝曰：“此語可為當路藥石。
” 秦家得罪于萬世，在變了井田上。
春秋以後井田已是十分病民了，但當複十一之舊，正九一之界，不當一變而為阡陌。
後世厚取重斂，與秦自不相幹。
至于貧富不均，開天下奢靡之俗，生天下竊劫之盜，廢比闾族黨之法，使後世十人九貧，死于饑寒者多有，則壞井田之禍也。
三代井田之法，能使家給人足、俗儉倫明、盜息訟簡，天下各得其所。
隻一複了井田，萬事俱理。
赦何為者？以為冤邪，當罪不明之有司；以為不冤邪，當報無辜之死恨。
聖王有大慶雖枯骨罔不蒙恩。
今傷者傷矣，死者死矣，含憤郁郁莫不欲仇我者速罹于法以快吾心，而乃赦之，是何仁于有罪而不仁于于無辜也。
将殘賊幸赦而屢逞，善良聞赦而傷心，非聖王之政也。
故聖王眚災宥過不待慶時，其刑故也不論慶時，夫是之謂大公至正之道。
而不以一時之喜濫恩，則法執而小人懼，小人懼則善良得其所。
廟堂之上聚議者，其虛文也。
當路者持不虛之成心，循不可廢之故事，特借群在以示公耳。
是以尊者嚅嗫，卑者唯諾，移日而退。
巧于逢迎者觀其頤指意向而極口稱道，他日驟得殊榮；激于公直者知其無益有害而奮色極言，他日中以奇禍。
近世士風大可哀已。
英雄豪傑本欲為宇宙樹立大綱常、大事業，今也，驅之俗套，繩以虛文，不俯首吞聲以從，惟有引身而退耳。
是以道德之士遠引高蹈，功名之士以屈養伸。
彼在上者倨傲成習，看下面人皆王順長息耳。
今四海九州島之人，郡異風，鄉殊俗，道德不一故也。
故天下皆守先王之禮，事上接下，交際往來，揆事宰物，率遵一個成法，尚安有诋笑者乎？故惟守禮可以笑人。
凡名器服飾，自天子而下庶人而上，各有一定籌差，不可僭逼。
上太殺是謂逼下，下太隆是謂僭上，先王不裁抑以逼下也，而下不敢僭。
禮與刑二者常相資也，禮先刑後，禮行則刑措，刑行則禮衰。
官貴精不貴多，權貴一不貴分。
大都之内，法令不行，則官多權分之故也，故萬事俱馳。
名器于人無分毫之益，而國之存亡、民之死生于是乎系。
是故冕非暖于綸巾，黃瓦非堅于白屋，别等威者非有利于身，受跪拜者非有益于己，然而聖王重之者，亂臣賊子非此無以防其漸而示之殊也。
是故雖有大奸惡，而以區區之名分折之，莫不失辭喪氣。
籲！名器之義大矣哉！ 今之用人，隻怕無去處，不知其病根在來處。
今之理财，隻怕無來處，不知其病根在去處。
用人之道，貴當其才；理财之道，貴去其蠹。
人君以識深慮遠者謀社稷，以老成持重者養國脈，以振勵明作者起頹敝，以通時達變者調治化，以秉公持正者寄鈞衡，以燭奸嫉邪者為按察，以厚下愛民者居守牧，以智深勇沉者典兵戎，以平恕明允者治刑獄，以廉靜綜核者掌會計，以惜恥養德者司教化，則用人當其才矣。
宮妾無慢棄之帛，殿廷無金珠之玩，近侍絕賄賂之通，寵幸無不赀之賞，臣工嚴貪墨之誅，迎送懲威福之濫，工商重淫巧之罰，衆庶謹僭奢之戒，遊惰杜幸食之門，缁黃示诳誘之罪，倡優就耕織之業，則理财得其道矣。
古之官人也擇而後用，故其考課也常恕。
何也？不以小過棄所擇也。
今之官人也用而後擇，郄又以姑息行之，是無擇也，是容保奸回也。
豈不渾厚？哀哉萬姓矣！ 世無全才久矣，用人者各因其長可也。
夫目不能聽，耳不能視，鼻不能食，口不能臭，勢也。
今之用人不審其才之所堪，資格所及，雜然授之。
方司會計，辄理刑名；既典文铨，又握兵柄。
養之不得其道，用之不當其才，受之者但悅美秩而不自量。
以此而求濟事，豈不難哉！夫公綽但宜為老而裨谌不可謀邑，今之人才豈能倍蓰古昔？愚以為學校養士，科目進人，便當如溫公條議，分為數科，使各學其才之所近，而質性英發能奮衆長者特設全才一科，及其授官，各任所長。
夫資有所近，習有所通，施之政事，必有可觀。
蓋古者以仕學為一事，今日分體用為兩截。
窮居草澤，止事詞章；一入廟廊，方學政事。
雖有明敏之才，英達之識，豈能觀政數月便得每事盡善？不免鹵莽施設，鹘突支吾。
苟不大敗，辄得遷升。
以此用人，雖堯舜不治。
夫古之明體也養适用之才，緻君澤民之術固已熟于畎畝之中，苟能用我者，執此以往耳。
今之學校，可為流涕矣。
官之所居曰任，此意最可玩。
不惟取責仕負之義，任者，任也。
聽其便宜信任而責成也。
若牽制束縛，非任矣。
之言直之九重，台省以之為藏否，部院以之為進退，世道大可恨也。
或訝之。
愚曰：“天子之用舍托之吏部，吏部之賢不肖托之撫按，撫按之耳目托之兩司，兩司之心腹托之守令，守令之見聞托之皂快，皂快之采訪托之他邑别邵之皂快。
彼其以恩仇為是非，以謬妄為情實，以前令為後宮，以舊愆為新過，以小失為大辜，密報密收，信如金石；愈僞愈詳，獲如至寶。
謂夷、由污，謂蹻、跖廉，往往有之。
而撫按據以上聞，吏部據以黜陟。
一吏之榮辱不足惜，而奪所愛以失民望，培所恨以滋民殃，好惡拂人甚矣。
居官有五要：“休錯問一件事，休屈打一個人，休妄費一分财，休輕勞一夫力，休苟取一文錢。
” 吳越之戰利用智，羌胡之戰利用勇。
智在相機，勇在養氣。
相機者務使鬼神不可知，養氣者務使身家不肯顧，此百姓之道也。
兵以死使人者也。
用衆怒，用義怒，用恩怒。
衆怒仇在萬姓也，湯武之師是已。
義怒以直攻曲也，三軍缟素是已。
恩怒感淚思奮也，李牧犒三軍，吳起同甘苦是已。
此三者，用人之心，可以死人之身，非是皆強驅之也。
猛虎在前，利兵在後，以死毆死，不戰安之？然而取勝者幸也，敗與潰者十九。
寓兵于農，三代聖王行之甚好，家家知耕，人人知戰，無論即戎，亦可弭盜，且經數十百年不用兵。
說用兵，才用農十分之一耳。
何者？有不道之國則天子命曰：“某國不道，某方伯連師讨之。
”天下無與也，天下所以享兵農未分之利。
春秋以後，諸侯日尋幹戈，農胥變而為兵，舍穑不事則吾國貧，因糧于敵則他國貧。
與其農胥變而兵也，不如兵農分。
凡戰之道，貪生者死，忘死者生，狃勝者敗，恥敗者勝。
疏法勝于密心，寬令勝于嚴主。
天下之事倡于作俑而濫于助波鼓焰之徒，至于大壞極敝，非截然毅然者不能救。
于是而猶曰循舊安常，無更張以拂人意，不知其可也。
在上者能使人忘其尊而親之，可謂盛德也已。
因偶然之事，立不變之法；懲一夫之失，苦天下之人。
法莫病于此矣。
近日建白，往往而然。
禮繁則難行，卒成廢閣之書；法繁則易犯，益甚決裂之罪。
為堯舜之民者逸于堯舜之臣，唐、虞世界全靠四嶽、九官、十二牧，當時君民各享無為之業而已。
臣勞之系于國家也，大哉！是故百官逸則君勞，而天下不得其所。
治世用端人正士，衰世用庸夫俗子，亂世用憤夫佞人。
憸夫佞人盛，而英雄豪傑之士不伸。
夫惟不伸也，而奮于一伸，遂至于亡天下。
故明主在上必先平天下之情，将英雄豪傑服其心志，就我羁挜，不蓄其奮而使之逞。
天下之民皆朝廷之民，皆天地之民，皆吾民。
愈上則愈聾瞽，其壅蔽者衆也。
愈下則愈聰明，其見聞者真也故論見聞則君之知不如相，相之知不如監司，監司之知不如守令，守令之知不如民。
論壅蔽，則守令蔽監司，監司蔽相，相蔽君。
惜哉！愈下之真情不能使愈上者聞之也。
周公是一部活《周禮》，世隻有周公不必有《周禮》，使周公而生于今，甯一一用《周禮》哉！愚謂有周公雖無《周禮》可也，無周公雖無《周禮》可也。
民鮮恥可以觀上之德，民鮮畏可以觀上之威，更不須求之民。
民情甚不可郁也。
防以郁水，一則漂屋推山；炮以郁火，一發則碎石破木。
桀、纣郁民情而湯、武通之，此存亡之大機也。
有天下者之所夙夜孜孜者也。
天之生民非為君也，