卷九十四

行之信以成之然後可以有濟也若夫蠲除租稅仁矣而以放稅降官可謂信乎不信何以成其仁也不仁不信是以惠不施于安土之良而反施于流亡之盜是教安土而流亡為盜矣烏在其為蠲除也哉楊時陳論政事而拳拳于此者良有見也伏惟聖明一念之發仁如甘澤一令之行信如四時則天下幸甚 國朝吳元年正月太祖皇帝謂中書省臣曰予嘗親歴田野見人民凋弊土地荒蕪失業者多葢因乆困兵革生息未遂譬之觸熱者思得清涼冐寒者思就溫燠為之上者固當念之且如太平應天宣城諸郡乃吾渡江開創之地供億先勞之民其有租賦宜與量免少蘇民力省臣傅瓛對曰恤民王者善政主上念之及此真發政施仁之本也民之受賜如大旱之得霖其喜當何如太祖因歎曰吾昔在軍中嘗乏糧空腹出戰歸得一食雖甚粗粝食之甚甘今尊居民上飲食豐美心未嘗忘之況吾民居于田野所業有限而又供需百出豈不重困于是免太平府租賦二年應天宣城等處租賦一年 臣若水通曰古言王者以四海為家然未知言之有味也豈有一家之人饑寒不相恤者哉然而仁惠之施也必自近者始若太平等郡實我太祖皇帝開疆之首租賦之先矣親歴之地矜恤之政蠲免之仁在所先務之急者也若此者得非由我太祖存如傷之心懷保之仁所發哉伏惟聖明心太祖之心脩太祖之政則萬世無疆之業端在是矣 洪武二年二月免租之诏凡三焉其一謂中原之民乆困兵殘免山東北平燕南河東山西河南秦垅夏秋之稅山東二年其餘一年其二謂創業之初取辦太平應天鎮江甯國四郡免其租一年其三謂建都金陵以鎮江太平宣城廣徳為京師之翼其應天太平鎮江宣城再免一年其廣徳及滁州和州無為州亦與免一年洪武三年三月又诏免應天以至滁和等七郡徽州池州廬州金華嚴州衢州處州廣信饒州九郡及山東河南二布政司一年四年五月又有免兩浙江西之诏五年十月有免應天等五府之诏九年二月有免山東陜右之诏十一年八月有免太平等六州宜興等四縣之诏十二年有全免北平之诏至十三年乃下诏曰荷上天眷佑君主華夏十有三年倉廪盈府庫充今民力未蘇凡天下今年夏稅秋糧盡蠲免之 臣若水通曰此禦制文集之言也夫我太祖豋極之初幹戈甫定凡百興作皆資于财然而免租之诏無嵗無之葢太祖不忍之心存于中故不忍之政發于外葢有不期而必至者矣悲人窮以凝天命此豈非其大端也欤 洪武二十五年二月涼國公藍玉奏涼州衛民千七百餘戶附籍嵗乆所種田畆宜徴其賦令輸甘肅上曰涼州歸附雖乆貧民至今未蘇俟年豐食足然後徴之臣若水通曰語雲既來之則安之所謂安之者奠其居止寛其徭役蠲其賦斂以仁心行仁政而惠養之而已矣我皇祖之得天下也以仁觀藍玉奏徴涼州衛民田租皇祖以其附籍雖乆貧民未蘇而必俟之豐年非其仁人之政發于仁心者乎所以安其來者至矣聖子神孫所宜憲章焉 仁宗皇帝即位之初山東布政司言豋萊諸郡今嵗水傷麥其累嵗所逋稅乞令民以他物代輸命戶部議所以寛貸之者戶部以國用不足為言仁宗曰君民一體民貧不可不恤宜從所言其永樂二十年以前所逋稅悉蠲之二十一年稅令以鈔代輸 臣若水通曰仁宗皇帝即位之初山東水災發政施仁莫先于此時也戶部以國用不足為言葢未知為徳為民之道矣既而逋稅之蠲輸鈔之令出自淵衷皆發于君民一體之仁也語曰百姓足君孰與不足至于民有饒裕之休國無匮乏之慮何嘗不利哉實聖子神孫萬世守成之程度也 天順四年秋天下大水江南尤甚田盡渰沒時上益明察凡事臣下莫敢發端一日李賢因召對從容為言上曰為之柰何賢曰若非大施恩典安得蘇息于是诏令被災州縣申報巡撫巡按官災重者全免稍重者免半又輕者免三分 臣若水通曰此我英宗皇帝蠲租之诏也皆發于一念恤荒愛民之仁可謂至矣夫漢文帝時或賜民田租之半或盡除之唐宋諸君亦多行焉然有名而無實者往往而是或先期而取盈或己徴而報免或黃放而白催上有虛名民無實惠則亦何益之有哉伏惟聖明其垂察焉萬一或有遇此而使有司不以虛應故事可也 格物通卷九十四