卷一五三
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、辰、沅等州郡是也。
始皇三十三年，發諸嘗逋亡人、贅婿、賈人擊南越，取其地置桂林、南海、象郡。
又閩越王無諸及越東海王搖者，其先皆越王句踐之後也，姓驺氏，秦已并天下，皆廢為君長，以其地為閩中郡。
臣按：秦并百粵，嶺南有三郡，桂林今廣西地，南海今廣東地，象郡今安南地也。
蓋越之地在古種類實多，故有百越之名，曰南越、曰瓯越、曰閩越、曰東越、曰于越，，其地非一處，其人非一種。
然自秦漢以來，所謂于越、東越、瓯閩之類皆已久入中國，與齊、魯、宋、衛無異，惟所謂南越者，其地西連湖湘，直抵滇貴，牂牁、越巂之境，山深而地險，猶有不盡歸王化者時時為郡邑居民害。
蓋今日湖南北、廣東西其郡邑皆錯列山嶺之間，與蠻夷雜居，但有險易之異耳，時或竊發，難于備禦，非若西北邊塞之有限隔也。
漢武帝時，欲伐閩越，淮南王安上書言：“越，方外之地，剪發文身之民，不可以冠帶之國法度理也，自三代之盛，胡越不與受正朔，非強弗能服、威弗能制，以為不居之地、不牧之民，不足以煩中國也。
南方暑濕，近夏瘅熱，暴露水居，蝮蛇（噆也，音壑）生，疾疠多作，兵未血刃而病死者什二三，雖舉越國而虜之不足以償所亡。
今以兵入其地，必雉兔逃入山林險阻，背而去之則複相群聚，留而守之，曆歲經年則士卒罷倦，兵糧乏絕，民苦兵事，盜賊必起。
兵者兇事，一方有急，四面皆聳，臣恐變故之生、奸邪之作，由此始也。
臣聞天子之兵有征無戰，言莫敢校也，如使越人蒙徼幸以逆執事之顔行（猶言雁行，謂在前），厮輿之卒有一不備而歸者，雖得越王之首，臣猶竊為大漢羞之。
” 臣按：閩越今福建地，其入職方已久，非複漢時舊矣，然劉安所言南方濕毒，兵入其地，不待兵刃先自病死，與夫兵至則潛藏，兵退則複聚，持久則士卒疲倦，民苦兵事。
今日湖南、廣右、雲貴，其山箐之瘴疠，貓獠之情狀，省民之受害，實與漢時無異也。
明主在上，以天地為量，以宇宙為境，遇有遠夷梗化，則如安言以方寸之印、丈二之組鎮撫方外，不勞一卒、不頓一戟而威德并行，以一使之任代十萬之師，毋使中國之民罹蝮蛇猛獸之毒，染嘔洩霍亂之病，親老涕泣，孤子啼号，迎屍千裡之外，棄骨無人之境，如安所慮者，非獨遠夷之幸，實中國之幸也。
元帝初元三年，珠厓、儋耳郡率數年一反，殺吏，漢辄發兵擊定之，至是諸縣叛，連年不定，上謀于群臣，欲大發軍，待诏賈捐之曰：“臣聞堯舜聖之盛，禹入聖域而不優，以三聖之德，地方不過數千裡，西被流沙，東漸于海，朔南暨，聲教訖于四海，言欲與聲教則治之，不欲與者不強治也。
殷周之地，東不過江、黃，西不過氐羌，南不過蠻荊，北不過朔方，是以頌聲并作，人樂其生，越裳氏重九譯而獻，此非兵革之所能緻也。
至于秦，興兵遠攻，貪外虛内，而天下潰畔；孝武皇帝厲兵馬以攘四夷，賦役煩重，寇賊并起，是皆廓地太大、征伐不休之故也。
今關東民困，流離道路，至嫁妻賣子，法不能禁，義不能正，此社稷之憂也。
駱越棄之不足惜，不擊不損威，今陛下不忍悁悁之忿，欲驅士衆擠之大海之中，快心幽冥之地，非所以救饑馑、保元元也。
且以往者羌事言之，暴師曾未一年，兵出不逾千裡，費四十餘萬萬，大司農錢盡，乃以少府禁錢續之，夫一隅為不善，費尚如此，況于勞師遠攻，亡士無功乎？臣愚以為非冠帶之國，《禹貢》所及、《春秋》所治，皆可且無以為，願遂棄珠厓，專用恤關東為憂。
”上以問大臣，丞相于定國以為：“前擊珠厓興兵連年，校尉及丞凡十一人，還者二人，卒士及轉輸死者萬人以上，費用三萬萬餘，尚未能盡降，今關東困乏，民難搖動，捐之議是。
”诏珠厓民有慕義欲内屬便處之，不欲勿強。
蘇轼曰：“揚雄有言，珠厓之棄，捐之力也，否則鱗介易我冠裳，此言施于當時可也，自漢末至五代，中國避亂之人多家于此，今衣冠禮樂蓋班班矣，其可複言棄乎？” 臣按：捐之謂非冠裳之國，《禹貢》所及、《春秋》所治，皆勿以為。
臣竊以為，凡今日境土非祖宗所有者，則可用捐之之策，若夫祖宗初得天下即入版圖者，其可以與人乎？況本中國膏腴之地、要害之塞，昔人所謂一寸山河一寸金者哉，非至于甚不得已而存亡安危之決在此，不可輕言棄也。
順帝永和初，武陵太守上書以蠻夷率服，可比漢人增其租賦，議者皆以為可，尚書令虞诩獨奏曰：“自古聖王不臣異服，非德不能及、威不能加，其獸心貪婪，難率以禮，是故羁縻而綏撫之，附則受而不逆，叛則棄而不追。
先帝舊典貢稅多少，所由來久矣，今猥增之必有怨叛，計其所得，不償其費。
” 臣按：帝王之馭外蕃，一惟以義勝之而不校其利，舊有者不取，則彼敢于恣肆；舊無者取之，則彼必至于怨望。
吾惟循其舊而已，舊例之外毫末不加焉，然又必因其災患匮乏而又時有所縱舍焉，不責其備，不逆
始皇三十三年，發諸嘗逋亡人、贅婿、賈人擊南越，取其地置桂林、南海、象郡。
又閩越王無諸及越東海王搖者，其先皆越王句踐之後也，姓驺氏，秦已并天下，皆廢為君長，以其地為閩中郡。
臣按：秦并百粵，嶺南有三郡，桂林今廣西地，南海今廣東地，象郡今安南地也。
蓋越之地在古種類實多，故有百越之名，曰南越、曰瓯越、曰閩越、曰東越、曰于越，，其地非一處，其人非一種。
然自秦漢以來，所謂于越、東越、瓯閩之類皆已久入中國，與齊、魯、宋、衛無異，惟所謂南越者，其地西連湖湘，直抵滇貴，牂牁、越巂之境，山深而地險，猶有不盡歸王化者時時為郡邑居民害。
蓋今日湖南北、廣東西其郡邑皆錯列山嶺之間，與蠻夷雜居，但有險易之異耳，時或竊發，難于備禦，非若西北邊塞之有限隔也。
漢武帝時，欲伐閩越，淮南王安上書言：“越，方外之地，剪發文身之民，不可以冠帶之國法度理也，自三代之盛，胡越不與受正朔，非強弗能服、威弗能制，以為不居之地、不牧之民，不足以煩中國也。
南方暑濕，近夏瘅熱，暴露水居，蝮蛇（噆也，音壑）生，疾疠多作，兵未血刃而病死者什二三，雖舉越國而虜之不足以償所亡。
今以兵入其地，必雉兔逃入山林險阻，背而去之則複相群聚，留而守之，曆歲經年則士卒罷倦，兵糧乏絕，民苦兵事，盜賊必起。
兵者兇事，一方有急，四面皆聳，臣恐變故之生、奸邪之作，由此始也。
臣聞天子之兵有征無戰，言莫敢校也，如使越人蒙徼幸以逆執事之顔行（猶言雁行，謂在前），厮輿之卒有一不備而歸者，雖得越王之首，臣猶竊為大漢羞之。
” 臣按：閩越今福建地，其入職方已久，非複漢時舊矣，然劉安所言南方濕毒，兵入其地，不待兵刃先自病死，與夫兵至則潛藏，兵退則複聚，持久則士卒疲倦，民苦兵事。
今日湖南、廣右、雲貴，其山箐之瘴疠，貓獠之情狀，省民之受害，實與漢時無異也。
明主在上，以天地為量，以宇宙為境，遇有遠夷梗化，則如安言以方寸之印、丈二之組鎮撫方外，不勞一卒、不頓一戟而威德并行，以一使之任代十萬之師，毋使中國之民罹蝮蛇猛獸之毒，染嘔洩霍亂之病，親老涕泣，孤子啼号，迎屍千裡之外，棄骨無人之境，如安所慮者，非獨遠夷之幸，實中國之幸也。
元帝初元三年，珠厓、儋耳郡率數年一反，殺吏，漢辄發兵擊定之，至是諸縣叛，連年不定，上謀于群臣，欲大發軍，待诏賈捐之曰：“臣聞堯舜聖之盛，禹入聖域而不優，以三聖之德，地方不過數千裡，西被流沙，東漸于海，朔南暨，聲教訖于四海，言欲與聲教則治之，不欲與者不強治也。
殷周之地，東不過江、黃，西不過氐羌，南不過蠻荊，北不過朔方，是以頌聲并作，人樂其生，越裳氏重九譯而獻，此非兵革之所能緻也。
至于秦，興兵遠攻，貪外虛内，而天下潰畔；孝武皇帝厲兵馬以攘四夷，賦役煩重，寇賊并起，是皆廓地太大、征伐不休之故也。
今關東民困，流離道路，至嫁妻賣子，法不能禁，義不能正，此社稷之憂也。
駱越棄之不足惜，不擊不損威，今陛下不忍悁悁之忿，欲驅士衆擠之大海之中，快心幽冥之地，非所以救饑馑、保元元也。
且以往者羌事言之，暴師曾未一年，兵出不逾千裡，費四十餘萬萬，大司農錢盡，乃以少府禁錢續之，夫一隅為不善，費尚如此，況于勞師遠攻，亡士無功乎？臣愚以為非冠帶之國，《禹貢》所及、《春秋》所治，皆可且無以為，願遂棄珠厓，專用恤關東為憂。
”上以問大臣，丞相于定國以為：“前擊珠厓興兵連年，校尉及丞凡十一人，還者二人，卒士及轉輸死者萬人以上，費用三萬萬餘，尚未能盡降，今關東困乏，民難搖動，捐之議是。
”诏珠厓民有慕義欲内屬便處之，不欲勿強。
蘇轼曰：“揚雄有言，珠厓之棄，捐之力也，否則鱗介易我冠裳，此言施于當時可也，自漢末至五代，中國避亂之人多家于此，今衣冠禮樂蓋班班矣，其可複言棄乎？” 臣按：捐之謂非冠裳之國，《禹貢》所及、《春秋》所治，皆勿以為。
臣竊以為，凡今日境土非祖宗所有者，則可用捐之之策，若夫祖宗初得天下即入版圖者，其可以與人乎？況本中國膏腴之地、要害之塞，昔人所謂一寸山河一寸金者哉，非至于甚不得已而存亡安危之決在此，不可輕言棄也。
順帝永和初，武陵太守上書以蠻夷率服，可比漢人增其租賦，議者皆以為可，尚書令虞诩獨奏曰：“自古聖王不臣異服，非德不能及、威不能加，其獸心貪婪，難率以禮，是故羁縻而綏撫之，附則受而不逆，叛則棄而不追。
先帝舊典貢稅多少，所由來久矣，今猥增之必有怨叛，計其所得，不償其費。
” 臣按：帝王之馭外蕃，一惟以義勝之而不校其利，舊有者不取，則彼敢于恣肆；舊無者取之，則彼必至于怨望。
吾惟循其舊而已，舊例之外毫末不加焉，然又必因其災患匮乏而又時有所縱舍焉，不責其備，不逆