卷一四八
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之授者有分，事無全功；地之産者有物，宜無兼利。
是以五方之俗，長短各殊，長者不可逾，短者不可企，勉所短而校其所長必殆，用所長而乘其所短必安。
強者乃以水草為邑居，以射獵供飲茹，多馬而尤便馳突，輕生而不恥敗亡，此彼之所長也，而中國乃欲益兵綍乘，角力争驅，交鋒原野之間，決命尋常之内，以此為禦寇之術，可謂勉所短而較其所長矣。
務所難，勉所短，勞費百倍，終于無成，雖果成之，不挫則廢，豈不以越天授而違地産、虧時勢以反物宜者哉？将欲去危就安，息費從省，在其慎守所易，精用所長而已。
若乃擇将吏以撫甯衆庶，修紀律以訓齊師徒，耀德以佐威，能迩以柔遠，禁侵鈔之暴以彰吾信，抑攻取之議以安戎心，彼求和則善待而勿與結盟，彼為寇則嚴備而不務報複，此當今之所易也。
賤力而貴智，惡殺而好生，輕利而重人，忍小以全大，安其居而後動，俟其時而後行，是以修封疆、守要害、塹蹊隧、壘軍營、謹禁防、明斥堠，務農以足食，練卒以蓄威，非萬全不謀，非百克不鬥，寇小至則張聲勢以遏其入，寇大至則謀其大以邀其歸，據險以乘之，多方以誤之，使其勇無所加，衆無所用，掠則靡獲，攻則不能，進有腹背受敵之虞，退有首尾難救之患，所謂乘其弊，不戰而屈人之兵，此中國之所長也。
以長制短則用力寡而見功多，以易敵難則财不匮而事速就，舍此不務而反為所乘，斯謂倒持戈矛以■■授寇者也。
” 贽又曰：“守封未固、寇戎未懲者，其病在于謀無定用，衆無适從，所任不必才，才者不必任，所聞不必實，實者不必聞，所信不必誠，誠者不必信，所行不必當，當者不必行，故令措置乖方，賞責虧度，财匮于衆愛，力分于将多，怨生于不均，機失于遙制。
”又曰：“理兵而措置乖方，馭将而賞罰虧度，制用而财匮，建軍而力分，養士而怨生，用師而機失，此六者疆埸之蟊賊、軍旅之膏肓也。
蟊賊不除而但滋之以糞溉，膏肓不療而苟啖之以滑甘，适足以養其害、速其災，欲求稼穑豐登，膚革充美，固不可得也。
” 臣按：贽此言雖為一時人君告，然而自古及今，守封所以未固，寇戎所以未懲，正坐此六者之失。
若夫所謂所任不必才，才者不必任，所聞不必實，實者不必聞，所信不必誠，誠者不必信，所行不必當，當者不必行，又不止于用兵禦寇而已也，後世人主所以應用不得其人而紀綱廢弛，處制不得其宜而政治乖張，皆以此也。
然則人君為治，必欲任得其才，聞者必實，信者必誠，行事必當，其道何繇？曰君子大居敬而貴窮理。
贽又曰：“今四夷之最強盛為中國甚患者，莫大于吐蕃。
舉國勝兵之徒，才當中國十數大都而已，其于内虞外備亦與中國不殊，所能寇邊數則蓋寡，且又器非犀利，甲不堅完，識迷韬鈴，藝乏趫敏，動則中國懼其衆而不敢抗，靜則中國憚其強而不敢侵，厥理何哉？良以中國之節制多門，蕃醜之統帥專一故也。
夫統帥專一則人心不分，人心不分則号令不貳，号令不貳則進退可齊，進退可齊則疾徐如意，疾徐如意則機會靡愆，機會縻愆則氣勢自壯，斯乃以少為衆、以弱為強，變化翕辟在于反掌之内，是猶臂之使指、心之制形，若所任得人則何敵之有？夫節制多門則人心不一，人心不一則号令不行，号令不行則進退難必，進退難必則疾徐失宜，疾徐失宜則機會不及，機會不及則氣勢自衰，斯乃勇廢為尪，衆散為弱，逗撓離析，兆乎戰陳之前，是猶一國三公、十羊九牧，欲令齊肅，其可得乎？開元、天寶之間，控禦西北兩蕃，惟朔方、河西、隴右三節度而已，猶慮權分勢散，或使兼而領之，自頃割裂誅鋤，所餘無幾，而又分朔方之地凡三使焉，其餘鎮軍數且四十，皆承特诏委寄，各降中貴監臨，人得抗衡，莫相禀屬，每候邊書告急，方令計會用兵，既無軍法下臨，惟以客禮相待，是乃從容拯溺，揖遜救焚，冀無占危，固亦難矣。
夫兵以氣勢為用者也，氣聚則盛，散則消，勢合則威，析則弱，今之邊備勢弱氣消，建軍若斯，可謂力分于将多矣。
” 臣按：三軍以氣勢為用，氣勢以人心為主，人心不分則氣勢自壯，氣勢既壯則事權歸一，可以折沖于内而制勝于外矣。
陸贽論将權之專分而以氣勢壯衰為言，蓋真有見也。
以上修攘制禦之策（上）
是以五方之俗，長短各殊，長者不可逾，短者不可企，勉所短而校其所長必殆，用所長而乘其所短必安。
強者乃以水草為邑居，以射獵供飲茹，多馬而尤便馳突，輕生而不恥敗亡，此彼之所長也，而中國乃欲益兵綍乘，角力争驅，交鋒原野之間，決命尋常之内，以此為禦寇之術，可謂勉所短而較其所長矣。
務所難，勉所短，勞費百倍，終于無成，雖果成之，不挫則廢，豈不以越天授而違地産、虧時勢以反物宜者哉？将欲去危就安，息費從省，在其慎守所易，精用所長而已。
若乃擇将吏以撫甯衆庶，修紀律以訓齊師徒，耀德以佐威，能迩以柔遠，禁侵鈔之暴以彰吾信，抑攻取之議以安戎心，彼求和則善待而勿與結盟，彼為寇則嚴備而不務報複，此當今之所易也。
賤力而貴智，惡殺而好生，輕利而重人，忍小以全大，安其居而後動，俟其時而後行，是以修封疆、守要害、塹蹊隧、壘軍營、謹禁防、明斥堠，務農以足食，練卒以蓄威，非萬全不謀，非百克不鬥，寇小至則張聲勢以遏其入，寇大至則謀其大以邀其歸，據險以乘之，多方以誤之，使其勇無所加，衆無所用，掠則靡獲，攻則不能，進有腹背受敵之虞，退有首尾難救之患，所謂乘其弊，不戰而屈人之兵，此中國之所長也。
以長制短則用力寡而見功多，以易敵難則财不匮而事速就，舍此不務而反為所乘，斯謂倒持戈矛以■■授寇者也。
” 贽又曰：“守封未固、寇戎未懲者，其病在于謀無定用，衆無适從，所任不必才，才者不必任，所聞不必實，實者不必聞，所信不必誠，誠者不必信，所行不必當，當者不必行，故令措置乖方，賞責虧度，财匮于衆愛，力分于将多，怨生于不均，機失于遙制。
”又曰：“理兵而措置乖方，馭将而賞罰虧度，制用而财匮，建軍而力分，養士而怨生，用師而機失，此六者疆埸之蟊賊、軍旅之膏肓也。
蟊賊不除而但滋之以糞溉，膏肓不療而苟啖之以滑甘，适足以養其害、速其災，欲求稼穑豐登，膚革充美，固不可得也。
” 臣按：贽此言雖為一時人君告，然而自古及今，守封所以未固，寇戎所以未懲，正坐此六者之失。
若夫所謂所任不必才，才者不必任，所聞不必實，實者不必聞，所信不必誠，誠者不必信，所行不必當，當者不必行，又不止于用兵禦寇而已也，後世人主所以應用不得其人而紀綱廢弛，處制不得其宜而政治乖張，皆以此也。
然則人君為治，必欲任得其才，聞者必實，信者必誠，行事必當，其道何繇？曰君子大居敬而貴窮理。
贽又曰：“今四夷之最強盛為中國甚患者，莫大于吐蕃。
舉國勝兵之徒，才當中國十數大都而已，其于内虞外備亦與中國不殊，所能寇邊數則蓋寡，且又器非犀利，甲不堅完，識迷韬鈴，藝乏趫敏，動則中國懼其衆而不敢抗，靜則中國憚其強而不敢侵，厥理何哉？良以中國之節制多門，蕃醜之統帥專一故也。
夫統帥專一則人心不分，人心不分則号令不貳，号令不貳則進退可齊，進退可齊則疾徐如意，疾徐如意則機會靡愆，機會縻愆則氣勢自壯，斯乃以少為衆、以弱為強，變化翕辟在于反掌之内，是猶臂之使指、心之制形，若所任得人則何敵之有？夫節制多門則人心不一，人心不一則号令不行，号令不行則進退難必，進退難必則疾徐失宜，疾徐失宜則機會不及，機會不及則氣勢自衰，斯乃勇廢為尪，衆散為弱，逗撓離析，兆乎戰陳之前，是猶一國三公、十羊九牧，欲令齊肅，其可得乎？開元、天寶之間，控禦西北兩蕃，惟朔方、河西、隴右三節度而已，猶慮權分勢散，或使兼而領之，自頃割裂誅鋤，所餘無幾，而又分朔方之地凡三使焉，其餘鎮軍數且四十，皆承特诏委寄，各降中貴監臨，人得抗衡，莫相禀屬，每候邊書告急，方令計會用兵，既無軍法下臨，惟以客禮相待，是乃從容拯溺，揖遜救焚，冀無占危，固亦難矣。
夫兵以氣勢為用者也，氣聚則盛，散則消，勢合則威，析則弱，今之邊備勢弱氣消，建軍若斯，可謂力分于将多矣。
” 臣按：三軍以氣勢為用，氣勢以人心為主，人心不分則氣勢自壯，氣勢既壯則事權歸一，可以折沖于内而制勝于外矣。
陸贽論将權之專分而以氣勢壯衰為言，蓋真有見也。
以上修攘制禦之策（上）