卷一四八
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▲修攘制禦之策（上）
《詩序》曰：文武以《天保》以上治内，《采薇》以下治外，始于憂勤，終于逸樂。
臣按：或處乎内，或居乎外，天造地設而以山川為之疆域，所以别生分類而使之毋相混淆、毋相侵越也。
是以自古聖帝明王必嚴内外之辨，所以治内者必詳必慎而無一事之不備，所以治外者必嚴必密而無一隙之可乘，此其所以憂勤于其始而逸樂于其終也欤。
又曰：《小雅》盡廢則四夷交侵，中國微矣。
孫覺曰：“《小雅》，王道之序，凡其所言皆紀綱人倫，惠養萬物，君臣相遇以誠而知群下之樂苦，遣使勞還，恩意愈笃，反複以自治為先，故能周道中興，夷狄遠迹。
夫以夷狄之患雖盛，王所不能免，惟知自治者為能勝之。
” 臣按：孟子謂“王者之迹熄而《詩》亡”，推而言之，可見王道盛時治迹昌熾，而《詩》之為《詩》，所以宣暢歌詠于朝廷燕飨之際、歡欣和悅以通群下之情、恭敬齋莊以發先王之德者，無非和平正大之音，内治既修而外治無不舉。
自《小雅》之詩廢則内治不修矣，内治不修則紀綱廢弛、政教乖亂，又何以治外哉？ 又曰：宣王能内修政事，外攘夷狄，複文武之竟土，修車馬、備器械，複會諸侯于東都。
臣按：成康既沒，周室漸微，八世而厲王胡暴虐，周人逐之出居于彘，俨狁内侵，逼近京邑。
宣王即位，内修政事，外攘夷狄，遂使文、武、成、康之盛複其舊焉。
夫以帝王為治，先内而後外，必内之政事既無不修，然後外之夷狄攘斥焉，是知内修者外攘之本也。
漢文帝時，太子家令晁錯言：“臣聞用兵臨戰合刃之急者三，一曰得地形，二曰卒服習，三曰器用利。
兵法曰：丈五之溝，漸車之水，山林積石經川（常流之水），丘阜草木所在，此步兵之地也，車騎二不當一；土山、丘陵曼衍相屬，平原廣野，此車騎之地也，步兵十不當一；平陵相遠，川谷居間，仰高臨下，此弓弩之地也，短兵百不當一；兩陳相近，平地淺草，可前可後，此長戟之地也，劍楯三不當一；萑（音完）葦竹蕭（蒿也），草木蒙籠，枝葉茂接，此矛鋋延（鐵把）之地也，長戟二不當一；曲道相伏，險厄相薄，此劍楯之地也，弓弩三不當一。
士不選練，卒不服習，起居不精，動靜不集，趨利弗及，避難不畢，前擊後解，與金鼓之音相失，此不習勒卒之過也，百不當十；兵不完利與空手同，甲不堅密與袒裼同，弩不可以及遠與短兵同，射不能中與亡矢同，中不能入與亡镞同，此将不省兵之禍也，五不當一。
” 臣按：錯此言地形各有所宜，與夫兵卒相當之數，而卒歸其過于不習勒卒、将不省兵。
夫将能省兵則器械無不利矣，卒能習勒則兵無不可用矣。
錯又言曰：“臣聞小大異形，強弱異勢，險易異備。
夫卑身以事強，小國之形也；合小以攻大，敵國之形也；以蠻夷攻蠻夷，中國之形也。
今匈奴地形、技藝與中國異，上下山阪，出入溪澗，險道傾仄（古側字），且馳且射，風雨罷勞，饑渴不困，此匈奴之長技也；若夫平原易地，輕車突騎，勁弩長戟，射疏及遠，堅甲利刃，長短相雜，遊弩往來，什伍俱前，材官驺（矢之善者）發，矢道同的（同一中的），下馬地鬥，劍戟相接，去就相薄（迫也），此中國之長技也。
然兵，兇器；戰，危事。
以大為小，以疆為弱，在俯仰之間耳。
夫以人之死争勝，跌而不振則悔之無及也。
帝王之道出于萬全，今降胡、義渠來歸誼者，飲食、長技與匈奴同，可賜之堅甲絮衣、勁弓利矢，益以邊帥之良騎，令明将能知其習俗、和輯其心者，以陛下之明約将之，即有險阻以此當之，平地通道則以輕車、材官制之，兩軍相為表裡而各用其長技，衡（橫也）加之以衆，此萬全之術也。
” 臣按：錯謂兵兇戰危，以大為小，以強為弱，在俯仰之間。
臣愚以為，用兵之變，豈但大小、強弱之間可易置而已哉？生死興亡在呼吸頃耳，其蹉跌也不但不振而已，其為悔也何可及哉？是以帝王之道必出于萬全，必先事而深思，不臨事而後悔也。
宣帝元康三年，先零羌與諸羌解仇交質，上以問充國，對曰：“羌人所以易制者，以其種自有豪，數相攻擊，勢不一也。
” 哀帝建平中，匈奴單于上書願朝，哀帝以問公卿，亦以為虛費府帑，可且勿許。
臣按：或處乎内，或居乎外，天造地設而以山川為之疆域，所以别生分類而使之毋相混淆、毋相侵越也。
是以自古聖帝明王必嚴内外之辨，所以治内者必詳必慎而無一事之不備，所以治外者必嚴必密而無一隙之可乘，此其所以憂勤于其始而逸樂于其終也欤。
又曰：《小雅》盡廢則四夷交侵，中國微矣。
孫覺曰：“《小雅》，王道之序，凡其所言皆紀綱人倫，惠養萬物，君臣相遇以誠而知群下之樂苦，遣使勞還，恩意愈笃，反複以自治為先，故能周道中興，夷狄遠迹。
夫以夷狄之患雖盛，王所不能免，惟知自治者為能勝之。
” 臣按：孟子謂“王者之迹熄而《詩》亡”，推而言之，可見王道盛時治迹昌熾，而《詩》之為《詩》，所以宣暢歌詠于朝廷燕飨之際、歡欣和悅以通群下之情、恭敬齋莊以發先王之德者，無非和平正大之音，内治既修而外治無不舉。
自《小雅》之詩廢則内治不修矣，内治不修則紀綱廢弛、政教乖亂，又何以治外哉？ 又曰：宣王能内修政事，外攘夷狄，複文武之竟土，修車馬、備器械，複會諸侯于東都。
臣按：成康既沒，周室漸微，八世而厲王胡暴虐，周人逐之出居于彘，俨狁内侵，逼近京邑。
宣王即位，内修政事，外攘夷狄，遂使文、武、成、康之盛複其舊焉。
夫以帝王為治，先内而後外，必内之政事既無不修，然後外之夷狄攘斥焉，是知内修者外攘之本也。
漢文帝時，太子家令晁錯言：“臣聞用兵臨戰合刃之急者三，一曰得地形，二曰卒服習，三曰器用利。
兵法曰：丈五之溝，漸車之水，山林積石經川（常流之水），丘阜草木所在，此步兵之地也，車騎二不當一；土山、丘陵曼衍相屬，平原廣野，此車騎之地也，步兵十不當一；平陵相遠，川谷居間，仰高臨下，此弓弩之地也，短兵百不當一；兩陳相近，平地淺草，可前可後，此長戟之地也，劍楯三不當一；萑（音完）葦竹蕭（蒿也），草木蒙籠，枝葉茂接，此矛鋋延（鐵把）之地也，長戟二不當一；曲道相伏，險厄相薄，此劍楯之地也，弓弩三不當一。
士不選練，卒不服習，起居不精，動靜不集，趨利弗及，避難不畢，前擊後解，與金鼓之音相失，此不習勒卒之過也，百不當十；兵不完利與空手同，甲不堅密與袒裼同，弩不可以及遠與短兵同，射不能中與亡矢同，中不能入與亡镞同，此将不省兵之禍也，五不當一。
” 臣按：錯此言地形各有所宜，與夫兵卒相當之數，而卒歸其過于不習勒卒、将不省兵。
夫将能省兵則器械無不利矣，卒能習勒則兵無不可用矣。
錯又言曰：“臣聞小大異形，強弱異勢，險易異備。
夫卑身以事強，小國之形也；合小以攻大，敵國之形也；以蠻夷攻蠻夷，中國之形也。
今匈奴地形、技藝與中國異，上下山阪，出入溪澗，險道傾仄（古側字），且馳且射，風雨罷勞，饑渴不困，此匈奴之長技也；若夫平原易地，輕車突騎，勁弩長戟，射疏及遠，堅甲利刃，長短相雜，遊弩往來，什伍俱前，材官驺（矢之善者）發，矢道同的（同一中的），下馬地鬥，劍戟相接，去就相薄（迫也），此中國之長技也。
然兵，兇器；戰，危事。
以大為小，以疆為弱，在俯仰之間耳。
夫以人之死争勝，跌而不振則悔之無及也。
帝王之道出于萬全，今降胡、義渠來歸誼者，飲食、長技與匈奴同，可賜之堅甲絮衣、勁弓利矢，益以邊帥之良騎，令明将能知其習俗、和輯其心者，以陛下之明約将之，即有險阻以此當之，平地通道則以輕車、材官制之，兩軍相為表裡而各用其長技，衡（橫也）加之以衆，此萬全之術也。
” 臣按：錯謂兵兇戰危，以大為小，以強為弱，在俯仰之間。
臣愚以為，用兵之變，豈但大小、強弱之間可易置而已哉？生死興亡在呼吸頃耳，其蹉跌也不但不振而已，其為悔也何可及哉？是以帝王之道必出于萬全，必先事而深思，不臨事而後悔也。
宣帝元康三年，先零羌與諸羌解仇交質，上以問充國，對曰：“羌人所以易制者，以其種自有豪，數相攻擊，勢不一也。
” 哀帝建平中，匈奴單于上書願朝，哀帝以問公卿，亦以為虛費府帑，可且勿許。