卷一四三
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△馭夷狄
▲内外之限（上）
《舜典》：帝曰：“臯陶，蠻夷猾（亂也）夏，寇（劫人）賊（殺人）奸（在外）宄（在内），汝作士（理官）。
” 朱熹曰：“夏，明而大也。
”又曰：“蠻夷猾夏，不專指有苖，但官為此而設。
”董鼎曰：“虞時兵刑之官合為一，此蠻夷猾夏亦以命臯陶。
” 臣按：有虞之世，臯陶為士。
士，理官也，所掌者刑獄之事而首以蠻夷猾夏為言，且蠻夷處邊鄙之外，負險阻以為固，不可以理喻，不可以言馴，非用甲兵不可也，豈區區刑法所能制哉，而舜命臯陶以為士而首以是責焉，而後及于寇賊奸宄，何也？蓋人君為治必先去其梗吾治者，然後其治可成，所以梗吾治者，其大在蠻夷，其小在寇賊，必使蠻夷寇賊不敢害吾良善之民，則内外安靖而吾政化之所施者無所梗矣。
雖然，内者外之本也，内無其釁然後外患不生，掌刑之官得其人則禁诘有常刑、制伏有良法、界限有定所，潛消于未然之先，遏絕于方萌之始，不待其猖肆而後施之以甲兵也，此聖人之微意欤。
《禹貢》：五百裡綏服，三百裡揆（度也）文教、二百裡奮武衛。
蔡沈曰：“謂之綏者，漸遠王畿而取撫安之義，侯服外四面又各五百裡也。
綏服内取王城千裡，外取荒服千裡，介于内外之間，故以内三百裡揆文教，外二百裡奮武衛，文以治内、武以治外，聖人所以嚴華夏之辨者如此。
此分綏服五百裡而為二等也。
” 臣按：《禹貢》五服之制曰甸服、曰侯服、曰綏服、曰要服、曰荒服，内而甸、侯二服，外而要、荒二服，而綏服居乎其中，則介乎華夷之間也。
就此一服而言，其地凡五百裡，内三百裡以揆文教，由此而至于王城千裡之内，聲明文物之所萃，故于此揆其文之教必燦然明備，度之而皆同也，由此而極于荒服千裡之外，障塞險阻之所限，故于此奮其武之衛，必居然振作，修之而不弛也。
五百裡要服，三百裡夷、二百裡蔡。
蔡沈曰：“要服，去王畿已遠，其文法略于中國，謂之要者取要約之義，特羁縻之而已，綏服外四面又各五百裡也。
蔡，放也，流放罪人于此也。
此分要服五百裡而為二等也。
” 五百裡荒服，三百裡蠻、二百裡流。
蔡沈曰：“荒服去王畿益遠，而經略之者視要服為尤略也，以其荒野，故謂之荒服，要服外四面又各五百裡也。
流放罪人之地，蔡與流皆所以處罪人而罪有輕重，故地有遠近之别也。
此分荒服五百裡而為二等也。
” 臣按：先儒謂《禹貢》五服，甸、侯、綏為中國，要、荒已為外國，聖人之治詳内略外，觀五服名義可見，治中國則法度宜詳治以必治也，治外國則法度宜略治以不治也。
觀至于五千見德化之遠及，觀要、荒二服見法度之不泛，及聖人不務廣地而勤遠略也如此，後世為治者往往昧于輕重緩急之辨，固有詳于内而忽于外者，亦有專事外而不恤其内者，又有内與外皆不加之意者，胥失之矣。
雖然，此非特世主處事之偏，亦由其祖宗立法之失也，載觀虞夏之世，立為五服之制，内二服以治乎内，外二服以治乎外，中一服則兼治乎内與外焉，既有以為内治之具，又有以為外侮之防，文教之外以兵衛，兵衛之外以蔡流，其法一定而不可易，其規一定而可長守，所以為子孫生民計也遠矣。
東漸于海，西被于流沙，朔南暨，聲教訖于四海。
蔡沈曰：“地有遠近，故言有淺深也。
上言五服之制，此言聲教所及，蓋法制有限而教化無窮也。
” 臣按：中國之地南北東，東西為遠，故《禹貢》言聖人聲教之所及于東曰漸、于西曰被，皆指其地言，而于南北則止曰暨而不言其地，可見聖人向明之治，自北而南日拓而遠，不可為之限量也，東漸于海，海之外地盡矣，西被于流沙，流沙之外猶有地焉。
漸如水之漸漬底于海者也，被則如天之無不覆被，天所覆被處聖人之化皆可至也，振舉于此而遠者聞焉是之謂聲，軌範于此而遠者效焉是之謂教，其風聲教化雖曰無遠不及，然亦惟止于海而已。
雖然，其所以漸、被、暨及風聞之聲、神化之教，使之聞而慕之、振而動之而已，未嘗體國經野、設官分職而以内治治之也。
《周禮》：職方氏乃辨九服之邦國，方千裡曰王畿，其外方五百裡曰侯服，又其外方五百裡曰甸服，又其外方五百裡曰男服，又其外方五百裡曰采服，又其外方五百裡曰衛服，又其外方五百裡曰蠻服，又其外方五百裡
” 朱熹曰：“夏，明而大也。
”又曰：“蠻夷猾夏，不專指有苖，但官為此而設。
”董鼎曰：“虞時兵刑之官合為一，此蠻夷猾夏亦以命臯陶。
” 臣按：有虞之世，臯陶為士。
士，理官也，所掌者刑獄之事而首以蠻夷猾夏為言，且蠻夷處邊鄙之外，負險阻以為固，不可以理喻，不可以言馴，非用甲兵不可也，豈區區刑法所能制哉，而舜命臯陶以為士而首以是責焉，而後及于寇賊奸宄，何也？蓋人君為治必先去其梗吾治者，然後其治可成，所以梗吾治者，其大在蠻夷，其小在寇賊，必使蠻夷寇賊不敢害吾良善之民，則内外安靖而吾政化之所施者無所梗矣。
雖然，内者外之本也，内無其釁然後外患不生，掌刑之官得其人則禁诘有常刑、制伏有良法、界限有定所，潛消于未然之先，遏絕于方萌之始，不待其猖肆而後施之以甲兵也，此聖人之微意欤。
《禹貢》：五百裡綏服，三百裡揆（度也）文教、二百裡奮武衛。
蔡沈曰：“謂之綏者，漸遠王畿而取撫安之義，侯服外四面又各五百裡也。
綏服内取王城千裡，外取荒服千裡，介于内外之間，故以内三百裡揆文教，外二百裡奮武衛，文以治内、武以治外，聖人所以嚴華夏之辨者如此。
此分綏服五百裡而為二等也。
” 臣按：《禹貢》五服之制曰甸服、曰侯服、曰綏服、曰要服、曰荒服，内而甸、侯二服，外而要、荒二服，而綏服居乎其中，則介乎華夷之間也。
就此一服而言，其地凡五百裡，内三百裡以揆文教，由此而至于王城千裡之内，聲明文物之所萃，故于此揆其文之教必燦然明備，度之而皆同也，由此而極于荒服千裡之外，障塞險阻之所限，故于此奮其武之衛，必居然振作，修之而不弛也。
五百裡要服，三百裡夷、二百裡蔡。
蔡沈曰：“要服，去王畿已遠，其文法略于中國，謂之要者取要約之義，特羁縻之而已，綏服外四面又各五百裡也。
蔡，放也，流放罪人于此也。
此分要服五百裡而為二等也。
” 五百裡荒服，三百裡蠻、二百裡流。
蔡沈曰：“荒服去王畿益遠，而經略之者視要服為尤略也，以其荒野，故謂之荒服，要服外四面又各五百裡也。
流放罪人之地，蔡與流皆所以處罪人而罪有輕重，故地有遠近之别也。
此分荒服五百裡而為二等也。
” 臣按：先儒謂《禹貢》五服，甸、侯、綏為中國，要、荒已為外國，聖人之治詳内略外，觀五服名義可見，治中國則法度宜詳治以必治也，治外國則法度宜略治以不治也。
觀至于五千見德化之遠及，觀要、荒二服見法度之不泛，及聖人不務廣地而勤遠略也如此，後世為治者往往昧于輕重緩急之辨，固有詳于内而忽于外者，亦有專事外而不恤其内者，又有内與外皆不加之意者，胥失之矣。
雖然，此非特世主處事之偏，亦由其祖宗立法之失也，載觀虞夏之世，立為五服之制，内二服以治乎内，外二服以治乎外，中一服則兼治乎内與外焉，既有以為内治之具，又有以為外侮之防，文教之外以兵衛，兵衛之外以蔡流，其法一定而不可易，其規一定而可長守，所以為子孫生民計也遠矣。
東漸于海，西被于流沙，朔南暨，聲教訖于四海。
蔡沈曰：“地有遠近，故言有淺深也。
上言五服之制，此言聲教所及，蓋法制有限而教化無窮也。
” 臣按：中國之地南北東，東西為遠，故《禹貢》言聖人聲教之所及于東曰漸、于西曰被，皆指其地言，而于南北則止曰暨而不言其地，可見聖人向明之治，自北而南日拓而遠，不可為之限量也，東漸于海，海之外地盡矣，西被于流沙，流沙之外猶有地焉。
漸如水之漸漬底于海者也，被則如天之無不覆被，天所覆被處聖人之化皆可至也，振舉于此而遠者聞焉是之謂聲，軌範于此而遠者效焉是之謂教，其風聲教化雖曰無遠不及，然亦惟止于海而已。
雖然，其所以漸、被、暨及風聞之聲、神化之教，使之聞而慕之、振而動之而已，未嘗體國經野、設官分職而以内治治之也。
《周禮》：職方氏乃辨九服之邦國，方千裡曰王畿，其外方五百裡曰侯服，又其外方五百裡曰甸服，又其外方五百裡曰男服，又其外方五百裡曰采服，又其外方五百裡曰衛服，又其外方五百裡曰蠻服，又其外方五百裡