卷一二○
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▲本兵之柄
《舜典》曰：臯陶，蠻夷猾夏，寇賊奸宄，汝作士。
董琮曰：“或言帝者之世詳于化而略于政，王者之世詳于政而略于化，虞時兵刑之官合為一而禮樂分為二，成周禮樂之官合為一而兵刑分為二，故此蠻夷猾夏亦以命臯陶。
” 臣按：帝舜命臯陶作士，刑官也，而以蠻夷猾夏為言，是則後世兵官所掌之事也，豈不以兵乃刑罰之大者乎？班固作《漢書》，志刑罰而不志兵，乃雜兵于刑罰之中言之，所謂聖人因天秩而制五禮，因天讨而作五刑，大刑用甲兵、中刑用刀鋸、其次用鑽鑿、薄刑用鞭撲，大者陳諸原野，小者緻之市朝，其所由來者尚矣。
自黃帝有涿鹿之戰，颛顼有共工工之陳，唐虞之際至治之極，猶流共工、放兜、竄三苗、殛鲧然後天下服，夏有甘扈之誓，殷周以兵定天下矣。
天下既定，戢藏幹戈，教以文德，而猶立司馬之官、設六軍之衆，因井田而制軍賦，固有以見于此也。
由是觀之，有虞九官之命，惟言刑而不言兵，而兵在其中矣。
《胤征》曰：惟仲康（太康之弟）肇位四海，胤侯（胤國之侯）命掌六師。
蔡沈曰：“命掌六師，命為大司馬也。
仲康始即位，即命胤侯以掌六師，次年始有征羲和之命。
必本始而言者，蓋史臣善仲康肇位之時已能收其兵權，故羲和之征猶能自天子出也。
” 林之奇曰：“仲康即位之始，即能命胤侯掌六師以收其兵權，如漢文帝入自代邸即皇帝位，夜拜宋昌為衛将軍鎮撫南北軍之類。
” 臣按：唐虞之世，兵政兼于刑官，未有專司兵政者，至是仲康始命胤侯掌六師，然則兵司之設其在有夏之世欤。
前代掌兵之官無定制，五代以來雖設樞密院，然皆以文臣充，惟我聖祖開國之初首建大都督府與中書省并，其後廢中書省分六部，亦分大都督府為五軍，設左右都督、都督、同知、佥事各二員，其有以公、侯、伯任府事者，官與爵并入銜，其後止書其銜曰掌某府事某侯若伯，非舊制也。
《周官》曰：司馬掌邦政，統六師，平邦國。
呂祖謙曰：“自夏命胤侯掌六師，舉政典以誓，則邦政掌于司馬舊矣。
國之大事何莫非政，獨戎政謂之政，何也？天下無事寓兵于農，然後賦役百為始有所施，是固政之所從出也，天下有事，舉兵讨亂，邦之存亡安危系焉，其為政之大固不待論矣，此戎政所以獨謂之政也。
統六師而謂之平邦國，則王者用師之本旨，特欲平邦國之不平者耳。
” 臣按：此條已載“正百官”下，然此複載之者，威武之道必本于兵，兵政之大者實掌于此官。
竊惟唐虞之世設為九官，而獨無所謂兵官者，蓋是時風氣初開，人心純樸，雖有蠻夷猾夏、盜賊奸宄，特小小為害而已，然猶未至如後世之昌熾毒害，故止命刑官掌之，遇有征讨随時命官，故三苗逆命則以命掌邦土之司空，未嘗特設官以掌兵政專征伐也。
及得三苗，不過分比之，而其首惡亦止于竄逐之而已，非若後世犁庭掃穴而誅絕之也。
夏之時始有掌六師、舉政典之官，周分六典而司馬居其一，為治之事無非政者，而獨以統六師、平邦國為政典，則時之所尚者在兵，而政之為政莫急于兵可見矣。
噫，于此可以觀世變矣，然在周之世，兵猶出于農，秦漢以來兵農遂分，不可複合，世變愈趨而愈下，為治者當随時以制宜，則今日本兵柄之大臣，尤不可不得其人，自非兼資文武、通達古今，有思患豫防之心，有随機應變之智，不足以當司馬之任，毋徒循資取以充位，以贻誤國之禍也。
《周禮》：惟王建國，乃立夏官司馬，使帥其屬而掌邦政，以佐王平邦國。
鄭玄曰：“象夏所立之官。
馬者武也，言為武者也。
夏整齊萬物，天子立司馬共掌邦政，政可以平諸侯、正天下。
” 呂祖謙曰：“統六師而謂之平邦國，則王者用師之本旨，特欲平邦國之不平者耳，非有他求也，非濟貪忿而誇武功也，所謂天讨也。
” 臣按：《周禮》六官之設，皆所以佐王以治邦國也，于天官曰均、地官曰擾、春官曰和、秋官曰刑而于夏官則曰平焉。
《大學》之道，其大用歸于平天下，謂之平者，上下四旁均齊方正也。
夫平天下固欲其均齊方正，使無一人之不得其所，然有不皆然者，必有以參錯乖戾侵犯之者也，有以參錯乖戾侵犯之則不平矣，故凡設官分職所以均之、擾之、和之、刑之者，皆所以平之也，其間有均之、擾之、和之、刑之而猶有不平焉者，然後屬之于司馬焉。
先儒謂馬者武也，五官所掌者皆文事，文事有所不及，于是乎治之以武焉。
司馬所掌者邦政，政之為言正也，所以正人之不正也，外服之諸侯、邊方之夷狄，有所不正而有以悖吾之治教、幹吾之刑憲，則聲其罪以正之，正其不正，所以平其不平也。
大司馬卿一人，小司馬中大夫二人，軍司馬下大夫四人，輿司馬上士八人，行司馬中士十有六人，旅下士三十有二人、府六人、史十有六人、胥三十有二人、徒三百有二十人。
鄭玄曰：“輿，衆也。
行，謂軍行列也。
晉作六軍而有三行，取名于此。
” 賈公彥曰：“此夏官史十六人、胥三十二人、徒三百二十人，與諸官異者，以大司馬總六軍，故獨多也。
” 臣按：《周禮》五官之卿，所謂大司徒、小司徒、大司寇、小司寇之外，而其官聯未有以徒、寇為名者，而夏官大司馬、小司馬外，又有軍司馬、輿司馬、行司馬，與夫都司馬、家司馬焉，意者大司馬與其貳掌邦政以平邦國，在天子之左右，總其大綱以佐天子，所謂國司馬、公司馬者也，若其用以主軍賦者則謂之軍，主車馬者則謂之輿，主征行者則謂之行，曰兩、曰都、曰家則各司其兩及都、家者，其職任有大小，而其所掌之軍賦皆同，非若他官所掌者各異其事，此其所以不嫌于同名也欤。
大司馬以九伐之法正邦國，馮（乘陵也）弱犯寡則眚（削其四旁）之，賊賢害民則伐（聲其罪以讨之）之，暴内（内暴其國）陵外（外陵諸侯）則壇（置之空地）之，野荒民散則削（削其地）之，負固（恃其險阻）不服則侵（兵加其地）之，賊殺其親則正之，放（逐也）弑其君則殘之，犯令（違棄上命）陵政（陵蔑王政）則杜之，外内亂、鳥獸行則滅之。
臣按：先儒謂先王之時，其所封建以為諸侯者莫非賢也，邦國之君又安有罪惡如九伐之法所正者乎？蓋先王制治于未亂，保邦于未危，思患而豫防之，故制為九伐之法，其法雖具，豈嘗試之哉？設之使知懼而已。
是以當時之列爵分土者，鹹知九伐之法其嚴如此，世祿承襲者保其富厚而無苟且之意，修職述守者務善其禮不為進取之計，故信義著而道化成，名器固而風俗淳，推之百世可久之道也。
大司馬，及師，大合軍以行禁令，以救無辜、伐有罪。
若大師（謂王自出征伐）則掌其戒令，莅（臨也）大蔔（蔔出軍吉兇），帥執事莅釁（殺牲以血塗之）主（謂遷廟之主）及軍器。
及緻，建太常（太常之旗），比（校也）軍衆，誅後至者。
及戰，巡陳視事而賞罰。
若師有功則左執律（聽軍聲者）、右秉钺（緻殺伐者）以先恺（兵樂曰恺）樂獻于社，若師不功（無功）則厭（厭，冠喪服也）而奉主車。
鄭玄曰：“師，所謂王巡守若會同，司馬
董琮曰：“或言帝者之世詳于化而略于政，王者之世詳于政而略于化，虞時兵刑之官合為一而禮樂分為二，成周禮樂之官合為一而兵刑分為二，故此蠻夷猾夏亦以命臯陶。
” 臣按：帝舜命臯陶作士，刑官也，而以蠻夷猾夏為言，是則後世兵官所掌之事也，豈不以兵乃刑罰之大者乎？班固作《漢書》，志刑罰而不志兵，乃雜兵于刑罰之中言之，所謂聖人因天秩而制五禮，因天讨而作五刑，大刑用甲兵、中刑用刀鋸、其次用鑽鑿、薄刑用鞭撲，大者陳諸原野，小者緻之市朝，其所由來者尚矣。
自黃帝有涿鹿之戰，颛顼有共工工之陳，唐虞之際至治之極，猶流共工、放兜、竄三苗、殛鲧然後天下服，夏有甘扈之誓，殷周以兵定天下矣。
天下既定，戢藏幹戈，教以文德，而猶立司馬之官、設六軍之衆，因井田而制軍賦，固有以見于此也。
由是觀之，有虞九官之命，惟言刑而不言兵，而兵在其中矣。
《胤征》曰：惟仲康（太康之弟）肇位四海，胤侯（胤國之侯）命掌六師。
蔡沈曰：“命掌六師，命為大司馬也。
仲康始即位，即命胤侯以掌六師，次年始有征羲和之命。
必本始而言者，蓋史臣善仲康肇位之時已能收其兵權，故羲和之征猶能自天子出也。
” 林之奇曰：“仲康即位之始，即能命胤侯掌六師以收其兵權，如漢文帝入自代邸即皇帝位，夜拜宋昌為衛将軍鎮撫南北軍之類。
” 臣按：唐虞之世，兵政兼于刑官，未有專司兵政者，至是仲康始命胤侯掌六師，然則兵司之設其在有夏之世欤。
前代掌兵之官無定制，五代以來雖設樞密院，然皆以文臣充，惟我聖祖開國之初首建大都督府與中書省并，其後廢中書省分六部，亦分大都督府為五軍，設左右都督、都督、同知、佥事各二員，其有以公、侯、伯任府事者，官與爵并入銜，其後止書其銜曰掌某府事某侯若伯，非舊制也。
《周官》曰：司馬掌邦政，統六師，平邦國。
呂祖謙曰：“自夏命胤侯掌六師，舉政典以誓，則邦政掌于司馬舊矣。
國之大事何莫非政，獨戎政謂之政，何也？天下無事寓兵于農，然後賦役百為始有所施，是固政之所從出也，天下有事，舉兵讨亂，邦之存亡安危系焉，其為政之大固不待論矣，此戎政所以獨謂之政也。
統六師而謂之平邦國，則王者用師之本旨，特欲平邦國之不平者耳。
” 臣按：此條已載“正百官”下，然此複載之者，威武之道必本于兵，兵政之大者實掌于此官。
竊惟唐虞之世設為九官，而獨無所謂兵官者，蓋是時風氣初開，人心純樸，雖有蠻夷猾夏、盜賊奸宄，特小小為害而已，然猶未至如後世之昌熾毒害，故止命刑官掌之，遇有征讨随時命官，故三苗逆命則以命掌邦土之司空，未嘗特設官以掌兵政專征伐也。
及得三苗，不過分比之，而其首惡亦止于竄逐之而已，非若後世犁庭掃穴而誅絕之也。
夏之時始有掌六師、舉政典之官，周分六典而司馬居其一，為治之事無非政者，而獨以統六師、平邦國為政典，則時之所尚者在兵，而政之為政莫急于兵可見矣。
噫，于此可以觀世變矣，然在周之世，兵猶出于農，秦漢以來兵農遂分，不可複合，世變愈趨而愈下，為治者當随時以制宜，則今日本兵柄之大臣，尤不可不得其人，自非兼資文武、通達古今，有思患豫防之心，有随機應變之智，不足以當司馬之任，毋徒循資取以充位，以贻誤國之禍也。
《周禮》：惟王建國，乃立夏官司馬，使帥其屬而掌邦政，以佐王平邦國。
鄭玄曰：“象夏所立之官。
馬者武也，言為武者也。
夏整齊萬物，天子立司馬共掌邦政，政可以平諸侯、正天下。
” 呂祖謙曰：“統六師而謂之平邦國，則王者用師之本旨，特欲平邦國之不平者耳，非有他求也，非濟貪忿而誇武功也，所謂天讨也。
” 臣按：《周禮》六官之設，皆所以佐王以治邦國也，于天官曰均、地官曰擾、春官曰和、秋官曰刑而于夏官則曰平焉。
《大學》之道，其大用歸于平天下，謂之平者，上下四旁均齊方正也。
夫平天下固欲其均齊方正，使無一人之不得其所，然有不皆然者，必有以參錯乖戾侵犯之者也，有以參錯乖戾侵犯之則不平矣，故凡設官分職所以均之、擾之、和之、刑之者，皆所以平之也，其間有均之、擾之、和之、刑之而猶有不平焉者，然後屬之于司馬焉。
先儒謂馬者武也，五官所掌者皆文事，文事有所不及，于是乎治之以武焉。
司馬所掌者邦政，政之為言正也，所以正人之不正也，外服之諸侯、邊方之夷狄，有所不正而有以悖吾之治教、幹吾之刑憲，則聲其罪以正之，正其不正，所以平其不平也。
大司馬卿一人，小司馬中大夫二人，軍司馬下大夫四人，輿司馬上士八人，行司馬中士十有六人，旅下士三十有二人、府六人、史十有六人、胥三十有二人、徒三百有二十人。
鄭玄曰：“輿，衆也。
行，謂軍行列也。
晉作六軍而有三行，取名于此。
” 賈公彥曰：“此夏官史十六人、胥三十二人、徒三百二十人，與諸官異者，以大司馬總六軍，故獨多也。
” 臣按：《周禮》五官之卿，所謂大司徒、小司徒、大司寇、小司寇之外，而其官聯未有以徒、寇為名者，而夏官大司馬、小司馬外，又有軍司馬、輿司馬、行司馬，與夫都司馬、家司馬焉，意者大司馬與其貳掌邦政以平邦國，在天子之左右，總其大綱以佐天子，所謂國司馬、公司馬者也，若其用以主軍賦者則謂之軍，主車馬者則謂之輿，主征行者則謂之行，曰兩、曰都、曰家則各司其兩及都、家者，其職任有大小，而其所掌之軍賦皆同，非若他官所掌者各異其事，此其所以不嫌于同名也欤。
大司馬以九伐之法正邦國，馮（乘陵也）弱犯寡則眚（削其四旁）之，賊賢害民則伐（聲其罪以讨之）之，暴内（内暴其國）陵外（外陵諸侯）則壇（置之空地）之，野荒民散則削（削其地）之，負固（恃其險阻）不服則侵（兵加其地）之，賊殺其親則正之，放（逐也）弑其君則殘之，犯令（違棄上命）陵政（陵蔑王政）則杜之，外内亂、鳥獸行則滅之。
臣按：先儒謂先王之時，其所封建以為諸侯者莫非賢也，邦國之君又安有罪惡如九伐之法所正者乎？蓋先王制治于未亂，保邦于未危，思患而豫防之，故制為九伐之法，其法雖具，豈嘗試之哉？設之使知懼而已。
是以當時之列爵分土者，鹹知九伐之法其嚴如此，世祿承襲者保其富厚而無苟且之意，修職述守者務善其禮不為進取之計，故信義著而道化成，名器固而風俗淳，推之百世可久之道也。
大司馬，及師，大合軍以行禁令，以救無辜、伐有罪。
若大師（謂王自出征伐）則掌其戒令，莅（臨也）大蔔（蔔出軍吉兇），帥執事莅釁（殺牲以血塗之）主（謂遷廟之主）及軍器。
及緻，建太常（太常之旗），比（校也）軍衆，誅後至者。
及戰，巡陳視事而賞罰。
若師有功則左執律（聽軍聲者）、右秉钺（緻殺伐者）以先恺（兵樂曰恺）樂獻于社，若師不功（無功）則厭（厭，冠喪服也）而奉主車。
鄭玄曰：“師，所謂王巡守若會同，司馬