卷一一九
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，百乘之家即秦漢以來之一縣，千乘之國即秦漢以來之一郡。
五國為屬，屬有長；十國為連，連有帥；三十國為卒，卒有正；二百一十國為州，州有牧。
臣按：此周人連帥州牧之設，蓋以小大相維，階級相承，所以合其散而統其異也。
漢、唐、宋郡國雖皆有兵，然散而無統，惟本朝制兵府州，若縣要害之處皆立衛所，而又于總會之處立為都指揮使司以統之焉，蓋有得于周人連帥、州牧之遺意。
秦始皇既并天下為三十六郡，郡置材官。
漢興踵秦，置材官于郡國。
易祓曰：“漢不特置材官而已，《漢官儀》曰：‘高祖命天下選能引關蹶張、材力武猛者以為輕車騎士、材官、樓船，常以秋後講肄課試，各有員數，平地用車騎，山阻用材官，水泉用樓船。
’蓋三者之兵各随其地之所宜也。
” 列郡、王國、侯國三等其兵不殊，郡有都尉，佐本守典武職甲兵，其在王國者則内史比郡守中尉、北都尉，侯國亦有相秩氏，天子令長其郡國之兵，必有虎符而後可發。
臣按：昔人謂侯國之兵既屬之郡，而王國之兵亦天子所有，不可擅用，皆所以防微杜漸以尊京師也。
我朝于親藩皆設護衛，然惟給其使令而不許其調遣，遇國家有事亦起焉，其防微杜漸以尊京師之意同符漢世。
唐制，高祖武德初始置軍府，析關中為十二道，以骠騎、車騎兩将軍領之。
太宗貞觀十年，更号統軍為折沖都尉、别将為果毅校尉，諸府總曰折沖府。
凡天下十道，關中道置府一百七十三，河南道置府六十二，河東道置府百三十九，河北道置府十四，山東道置府十，隴右道置府二十九，淮南道置府六，江南道置府二，劍南道置府十，嶺南道置府三十，凡置府五百六十四，皆有名号。
臣按：此唐朝府兵之制，非但京畿有之，而天下十道凡州郡莫不皆有也。
高宗永徽以後，都督帶使持節者始謂之節度使，而謂其兵為方鎮。
臣按：節度使之兵原其始起于邊将之屯防者，唐天寶以後王室日卑，武夫戰卒以功起行陳皆除節度使，由是方鎮相望于内地，大者連十餘州，小者兼三四州，方鎮起而唐之威令不複行矣，假使唐之君臣恒存高祖、太宗府兵之制而不變，豈有是哉？史臣謂方鎮之兵始重于外也，土地、民賦非天子有，既其盛也，号令、征伐非其有，又其甚也，至無尺地而不能庇其妻子、宗族，以至亡滅。
噫，後之有天下國家者，其毋輕變祖宗之法制而外授人以兵柄，以成尾大不掉之患哉。
宋制，軍有禁軍、有廂軍、有鄉軍。
國初盡選骁勇部送阙下以補禁衛，餘留本城廂軍者，諸州之鎮兵也，各隸其州之本城，專以給役，内總于侍衛司；鄉軍者選自戶籍，或土民應募，在所團結訓練，以為防守之兵。
臣按：宋朝州郡之兵，自元豐以後皆升同禁軍，兵雖以禁名，其實皆非禁旅也。
凡諸州置馬步軍都指揮使、副都指揮使、都虞侯，馬軍、步軍亦如之。
馬步軍諸指揮各有使、副，每都有軍使、副兵馬使、都頭、副都頭、廂軍頭、十将、将、虞侯、承局、押官，置都監監押以領之，歲時簡練焉。
下州及軍監但有牢城兵，則軍校之職随宜裁制。
陳傅良曰：“自建隆三年以諸郡本城兵供百役，或更戍他郡，不但以逸民戶也，所以勞苦其身、違離其妻子，使習于南北風土之異，而不得坐食于本營，蓋勞之則易使、散之則易養，此藝祖神謀也。
三司禁旅就糧州郡，亦不得常坐食于京師。
自列郡各置禁軍，于是嚴差出占破之令而壯城（元豐于廂軍内差壯城兵）作院，各置指揮，于是在軍禁旅無就糧者，禁軍在城防托而廂軍亦升為禁軍，不複戍役矣。
養兵之費偏天下，虜人犯阙無能發一矢者，以不守祖宗舊章也。
” 開寶八年，發渭州平原、藩源二縣民治城壕，因立為保毅軍弓箭手分鎮戍寨，能自置馬者免役，逃死以親屬代。
陳傅良曰：“此所謂義兵也。
藝祖有志于民兵矣，鹹平五年始置營升為禁軍，其後浸有點差之令，韓琦為相，刺陝西義勇，司馬光六上疏争之不聽，已而新法行，遂罷強壯弓箭手而行保甲，海内騷然，要之皆以刺配為軍，失祖宗本意而非民兵不可複也。
” 臣按：前代州兵皆無定制，或以土民自守，或以禁兵出屯，或選自戶籍，或出自召募，或因有警而民團結，皆是因其土地之宜、随其民俗之便，或多或少，或廢或置，不惟無常制，亦無常數
五國為屬，屬有長；十國為連，連有帥；三十國為卒，卒有正；二百一十國為州，州有牧。
臣按：此周人連帥州牧之設，蓋以小大相維，階級相承，所以合其散而統其異也。
漢、唐、宋郡國雖皆有兵，然散而無統，惟本朝制兵府州，若縣要害之處皆立衛所，而又于總會之處立為都指揮使司以統之焉，蓋有得于周人連帥、州牧之遺意。
秦始皇既并天下為三十六郡，郡置材官。
漢興踵秦，置材官于郡國。
易祓曰：“漢不特置材官而已，《漢官儀》曰：‘高祖命天下選能引關蹶張、材力武猛者以為輕車騎士、材官、樓船，常以秋後講肄課試，各有員數，平地用車騎，山阻用材官，水泉用樓船。
’蓋三者之兵各随其地之所宜也。
” 列郡、王國、侯國三等其兵不殊，郡有都尉，佐本守典武職甲兵，其在王國者則内史比郡守中尉、北都尉，侯國亦有相秩氏，天子令長其郡國之兵，必有虎符而後可發。
臣按：昔人謂侯國之兵既屬之郡，而王國之兵亦天子所有，不可擅用，皆所以防微杜漸以尊京師也。
我朝于親藩皆設護衛，然惟給其使令而不許其調遣，遇國家有事亦起焉，其防微杜漸以尊京師之意同符漢世。
唐制，高祖武德初始置軍府，析關中為十二道，以骠騎、車騎兩将軍領之。
太宗貞觀十年，更号統軍為折沖都尉、别将為果毅校尉，諸府總曰折沖府。
凡天下十道，關中道置府一百七十三，河南道置府六十二，河東道置府百三十九，河北道置府十四，山東道置府十，隴右道置府二十九，淮南道置府六，江南道置府二，劍南道置府十，嶺南道置府三十，凡置府五百六十四，皆有名号。
臣按：此唐朝府兵之制，非但京畿有之，而天下十道凡州郡莫不皆有也。
高宗永徽以後，都督帶使持節者始謂之節度使，而謂其兵為方鎮。
臣按：節度使之兵原其始起于邊将之屯防者，唐天寶以後王室日卑，武夫戰卒以功起行陳皆除節度使，由是方鎮相望于内地，大者連十餘州，小者兼三四州，方鎮起而唐之威令不複行矣，假使唐之君臣恒存高祖、太宗府兵之制而不變，豈有是哉？史臣謂方鎮之兵始重于外也，土地、民賦非天子有，既其盛也，号令、征伐非其有，又其甚也，至無尺地而不能庇其妻子、宗族，以至亡滅。
噫，後之有天下國家者，其毋輕變祖宗之法制而外授人以兵柄，以成尾大不掉之患哉。
宋制，軍有禁軍、有廂軍、有鄉軍。
國初盡選骁勇部送阙下以補禁衛，餘留本城廂軍者，諸州之鎮兵也，各隸其州之本城，專以給役，内總于侍衛司；鄉軍者選自戶籍，或土民應募，在所團結訓練，以為防守之兵。
臣按：宋朝州郡之兵，自元豐以後皆升同禁軍，兵雖以禁名，其實皆非禁旅也。
凡諸州置馬步軍都指揮使、副都指揮使、都虞侯，馬軍、步軍亦如之。
馬步軍諸指揮各有使、副，每都有軍使、副兵馬使、都頭、副都頭、廂軍頭、十将、将、虞侯、承局、押官，置都監監押以領之，歲時簡練焉。
下州及軍監但有牢城兵，則軍校之職随宜裁制。
陳傅良曰：“自建隆三年以諸郡本城兵供百役，或更戍他郡，不但以逸民戶也，所以勞苦其身、違離其妻子，使習于南北風土之異，而不得坐食于本營，蓋勞之則易使、散之則易養，此藝祖神謀也。
三司禁旅就糧州郡，亦不得常坐食于京師。
自列郡各置禁軍，于是嚴差出占破之令而壯城（元豐于廂軍内差壯城兵）作院，各置指揮，于是在軍禁旅無就糧者，禁軍在城防托而廂軍亦升為禁軍，不複戍役矣。
養兵之費偏天下，虜人犯阙無能發一矢者，以不守祖宗舊章也。
” 開寶八年，發渭州平原、藩源二縣民治城壕，因立為保毅軍弓箭手分鎮戍寨，能自置馬者免役，逃死以親屬代。
陳傅良曰：“此所謂義兵也。
藝祖有志于民兵矣，鹹平五年始置營升為禁軍，其後浸有點差之令，韓琦為相，刺陝西義勇，司馬光六上疏争之不聽，已而新法行，遂罷強壯弓箭手而行保甲，海内騷然，要之皆以刺配為軍，失祖宗本意而非民兵不可複也。
” 臣按：前代州兵皆無定制，或以土民自守，或以禁兵出屯，或選自戶籍，或出自召募，或因有警而民團結，皆是因其土地之宜、随其民俗之便，或多或少，或廢或置，不惟無常制，亦無常數