卷一一一
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武後時，萬年主簿徐堅上疏以為：“《書》有五聽之道，令著三覆之奏，比有敕，推按反者得實即行斬決，人命至重，死不再生，萬一懷枉，吞聲赤族，豈不痛哉？此不足肅奸逆而明典刑，适所以長威福而生疑懼，臣望絕此處分，依法覆奏。
又法官之任，宜加簡擇，有用法寬平為百姓所稱者願親而任之，有處事深酷不允人望者願疏而退之。
” 臣按：徐堅謂推按反者即行斬決，不足肅奸逆而明典刑，而适所以長威福而生疑懼，非獨于反獄一事為然，凡人君用人糾察人過咎，委任之專而信任之不疑，皆有此弊。
武後時，刺史李行裒為酷吏所陷，秋官郎中徐有功固争不能得，侍郎周興奏有功故出反囚，當斬。
太後雖不許，亦免其官。
然太後雅重有功，久之複起為侍禦史，有功伏地流涕，固辭曰：“臣聞鹿走山林而命縣庖廚，勢使之然也。
陛下以臣為法官，臣不敢枉陛下法，必死是官矣。
”太後固授之，遠近聞者相賀。
臣按：有功當酷吏告密羅織之秋，獨能以平恕為心，，可謂特立不倚者矣。
武後雖女主，然亦知雅重其人，當死而生之，既廢而起之，固辭而受之，可見天理之在人心者未嘗泯，特人臣立志不堅，見理不明，過于徇人而切于為己耳。
後世人主一廢其人即不複用、不複問往事之如何，顧反出一女主下哉。
武後時，法官競為深酷，惟司刑丞徐有功、杜景儉獨存平恕，被告者皆曰：“遇來、侯必死，遇徐、杜必生。
” 臣按：當武後酷吏淫虐之時，而徐有功、杜景儉獨存仁恕，是知人心之天理，雖以暴虐之君，無不有之，但掌刑之臣不能執正守法耳。
宋太宗太平興國三年，始用儒士為司理判官。
臣按：州郡設官理刑亦猶周官鄉士、縣士之比，然謂之士者，以刑獄人命所系，不可專委之吏胥。
士讀書知義理，不徒能守法，而又能于法外推情察理，而不忍緻人無罪而就死地，名重于利，吏胥雖曰深于法比，然後能知法也，而不知有法外意，苟獄文具而罪責不及已足矣，而人之冤否不恤也。
宋太宗始用士人為司理判官，其有合成周之制欤。
淳化元年，令刑部定置詳覆官六員，專閱天下所上案牍，勿複公遣鞫獄吏。
置禦史台推勘官二十人，并以京朝官充，若諸州有大獄則乘傳就鞫獄，辭日上必臨遣谕旨曰“無滋蔓，無留滞”，或賜以裝錢，還必召見，問以所推事狀，著為定令。
臣按：宋于法司常員之外，專置官以閱天下所上案牍，及推勘大獄，臨遣必谕旨優賜，竣事又召見請問，人君留心獄事如此，奉命以推治者其有不盡心者乎？ 二年，置諸路提點刑獄司，命常參官主之，凡官内州府十日一具囚帳供報，有疑獄未決者即馳傳往視之，州郡敢積稽留大獄久而不解及以偏辭按谳情不得實并官吏用情者，悉以聞。
臣按：後世于藩方設官司刑本此。
在宋為提點刑獄司，在元為肅政廉訪司，本朝于藩方各置提刑按察司，凡十有三處。
是年始制審刑院于禁中，兼置詳議官六員，凡獄具上奏先由審刑院印訖以付大理寺、刑部斷覆以聞，乃下審刑詳議，申覆裁決訖以付中書省，當即下之。
其未允者，宰相覆以聞，如命論決。
臣按：宋制即有刑部、大理寺，而又立審刑院于禁中，事雖詳審，然不無重複。
本朝有獄事先由刑部、都察院鞫問，然後送大理寺，有不允者駁回再問，既允然後問，聞奏取旨，事體歸一，可為萬世彜典。
真宗景德四年，複置諸路提點刑獄官。
先是，帝出筆記六事，其一曰勤恤民隐，所慮四方刑獄官吏未盡得人，一夫受冤即召災沴。
先帝嘗選朝臣為諸路提點刑獄，今可複置，仍以使臣副之，引對于長春殿遣之。
臣按：宋太宗始置諸路提點刑獄，既而罷之，至是複置。
本朝置提刑按察司，其職雖糾察一道官吏，不專于刑，然以提刑入銜則固重在此也。
神宗熙甯七年，置律學設，教授公試習律令生員義三道，先是置刑法科其考試，關防如諸科法。
司馬光曰：“律令格式皆當官者所須，何必置明法一科使為士者豫習之？夫禮之所去，刑之所取，為士者果能知道，又自與法律冥合，若其不知，但日誦徒流絞斬之書、習鍛煉文緻之事，為士已成刻薄，從政豈有循良？非所以長育人才、厚風俗也。
” 臣按：自隋人作律以八字為義例，遂緻文深而義晦，甚失古人使人易曉難犯之意。
今後律文宜詳備其事、淺易其文，凡其罪名輕重、決杖多寡，皆須明白詳載，不厭簡帙之繁，不惜文辭之複，使檢閱之間粲然于目、灼然在心，不必深于文墨者然後曉之，凡有目者粗知文義無不曉然也。
如此，何用說官教訓立法，考試設科取用為哉？惟用士人之通經術、知道誼者為之，遇有刑獄按律處罪，律所不載及有可疑者引經斷獄，取裁于上可也。
以上簡典獄之官
又法官之任，宜加簡擇，有用法寬平為百姓所稱者願親而任之，有處事深酷不允人望者願疏而退之。
” 臣按：徐堅謂推按反者即行斬決，不足肅奸逆而明典刑，而适所以長威福而生疑懼，非獨于反獄一事為然，凡人君用人糾察人過咎，委任之專而信任之不疑，皆有此弊。
武後時，刺史李行裒為酷吏所陷，秋官郎中徐有功固争不能得，侍郎周興奏有功故出反囚，當斬。
太後雖不許，亦免其官。
然太後雅重有功，久之複起為侍禦史，有功伏地流涕，固辭曰：“臣聞鹿走山林而命縣庖廚，勢使之然也。
陛下以臣為法官，臣不敢枉陛下法，必死是官矣。
”太後固授之，遠近聞者相賀。
臣按：有功當酷吏告密羅織之秋，獨能以平恕為心，，可謂特立不倚者矣。
武後雖女主，然亦知雅重其人，當死而生之，既廢而起之，固辭而受之，可見天理之在人心者未嘗泯，特人臣立志不堅，見理不明，過于徇人而切于為己耳。
後世人主一廢其人即不複用、不複問往事之如何，顧反出一女主下哉。
武後時，法官競為深酷，惟司刑丞徐有功、杜景儉獨存平恕，被告者皆曰：“遇來、侯必死，遇徐、杜必生。
” 臣按：當武後酷吏淫虐之時，而徐有功、杜景儉獨存仁恕，是知人心之天理，雖以暴虐之君，無不有之，但掌刑之臣不能執正守法耳。
宋太宗太平興國三年，始用儒士為司理判官。
臣按：州郡設官理刑亦猶周官鄉士、縣士之比，然謂之士者，以刑獄人命所系，不可專委之吏胥。
士讀書知義理，不徒能守法，而又能于法外推情察理，而不忍緻人無罪而就死地，名重于利，吏胥雖曰深于法比，然後能知法也，而不知有法外意，苟獄文具而罪責不及已足矣，而人之冤否不恤也。
宋太宗始用士人為司理判官，其有合成周之制欤。
淳化元年，令刑部定置詳覆官六員，專閱天下所上案牍，勿複公遣鞫獄吏。
置禦史台推勘官二十人，并以京朝官充，若諸州有大獄則乘傳就鞫獄，辭日上必臨遣谕旨曰“無滋蔓，無留滞”，或賜以裝錢，還必召見，問以所推事狀，著為定令。
臣按：宋于法司常員之外，專置官以閱天下所上案牍，及推勘大獄，臨遣必谕旨優賜，竣事又召見請問，人君留心獄事如此，奉命以推治者其有不盡心者乎？ 二年，置諸路提點刑獄司，命常參官主之，凡官内州府十日一具囚帳供報，有疑獄未決者即馳傳往視之，州郡敢積稽留大獄久而不解及以偏辭按谳情不得實并官吏用情者，悉以聞。
臣按：後世于藩方設官司刑本此。
在宋為提點刑獄司，在元為肅政廉訪司，本朝于藩方各置提刑按察司，凡十有三處。
是年始制審刑院于禁中，兼置詳議官六員，凡獄具上奏先由審刑院印訖以付大理寺、刑部斷覆以聞，乃下審刑詳議，申覆裁決訖以付中書省，當即下之。
其未允者，宰相覆以聞，如命論決。
臣按：宋制即有刑部、大理寺，而又立審刑院于禁中，事雖詳審，然不無重複。
本朝有獄事先由刑部、都察院鞫問，然後送大理寺，有不允者駁回再問，既允然後問，聞奏取旨，事體歸一，可為萬世彜典。
真宗景德四年，複置諸路提點刑獄官。
先是，帝出筆記六事，其一曰勤恤民隐，所慮四方刑獄官吏未盡得人，一夫受冤即召災沴。
先帝嘗選朝臣為諸路提點刑獄，今可複置，仍以使臣副之，引對于長春殿遣之。
臣按：宋太宗始置諸路提點刑獄，既而罷之，至是複置。
本朝置提刑按察司，其職雖糾察一道官吏，不專于刑，然以提刑入銜則固重在此也。
神宗熙甯七年，置律學設，教授公試習律令生員義三道，先是置刑法科其考試，關防如諸科法。
司馬光曰：“律令格式皆當官者所須，何必置明法一科使為士者豫習之？夫禮之所去，刑之所取，為士者果能知道，又自與法律冥合，若其不知，但日誦徒流絞斬之書、習鍛煉文緻之事，為士已成刻薄，從政豈有循良？非所以長育人才、厚風俗也。
” 臣按：自隋人作律以八字為義例，遂緻文深而義晦，甚失古人使人易曉難犯之意。
今後律文宜詳備其事、淺易其文，凡其罪名輕重、決杖多寡，皆須明白詳載，不厭簡帙之繁，不惜文辭之複，使檢閱之間粲然于目、灼然在心，不必深于文墨者然後曉之，凡有目者粗知文義無不曉然也。
如此，何用說官教訓立法，考試設科取用為哉？惟用士人之通經術、知道誼者為之，遇有刑獄按律處罪，律所不載及有可疑者引經斷獄，取裁于上可也。
以上簡典獄之官