卷八七
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固王畿于内者也，《易》所謂“王公設險”者此也；司險之職，掌九州之圖以周知其山林、川澤之阻，蓋因地勢以為險阻于外者也，《易》所謂地險者，此也。
夫人君為治，固當本乎内治之修而亦不可不為外患之禦，内焉者既本城郭、溝池以為固，外焉者又因丘陵、川澤以為險，因其自然之勢則易為力，豫為未然之防則無外患，此《周官》所以有掌固、司險之設也。
雖然，古人所以守其國者則又不專在是，是故遠而有關塞則守在四夷，近而有甸服則守在九畿，有六官為守國之人，有六典為守國之法，而其險之所以不可升、固之所以不可攻者，則又在乎德禮仁義焉。
不然，雖有高城、深池，委而去之矣。
《禮運》曰：今大道既隐，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為（去聲）己，大人世（父傳子為世）及（兄傳弟為及）以為禮，城（内城）郭（外郭）溝池（塹也）以為固。
孔穎達曰：“私力獨财，不免争奪，故設險以自衛固。
” 臣按：人生有欲，必有分辨界限之者然後不争，所以界限之者城郭、溝池是也。
四者皆出于人力之所為，王公設險以守其國，此其切近而最要者也。
《春秋》：隐公七年夏，城中丘。
胡安國曰：“程氏謂為民立君所以養之也，養民之道在愛其力，民力足則生養遂、教化行、風俗美，故為政以民力為重也。
《春秋》凡用民必書其所興作，不時害義固為罪矣，雖時且義亦書，見勞民為重事也。
人君而知此義，則知慎重于用民力矣。
凡書城者完舊也，書築者創始也。
城中丘，使民不以時，非人君之心也。
” 吳澂曰：“君之資于民者資其力也，民之報其君者報以力也，故無事則資其力以用之于農，以足食生财，有事則資其力而用之于兵，以敵忾禦侮，非禮非兵而勞民之力，必以其時、以其禮而不敢妄興，不得已而役之亦必節其力而不盡也。
《春秋》凡力役必書，重民力也。
或問《穀梁》雲‘凡城之志皆譏’，啖子曰：‘凡城，國之急務，但問時與不時，不應一切是譏。
《易》曰設險以守其國，禮曰城池以為固，則《春秋》書城果何意也？’” 九年夏，城郎。
胡安國曰：“城者，禦暴保民之所，而城有制、役有時。
大都不過三國之一，邑無百雉之城，制也；凡土功，龍見而戒事，火見而緻用，水昏正而栽（音再），日至而畢，時也。
隐公城中丘、城郎而皆以夏，則妨農務而非時矣。
城不逾制，役不違時，又當分财用、平闆、稱畚築、程土物、議遠迩、略基址、揣厚薄、仞溝洫、具糇糧、度有司，量功命日，不愆于素，然後為之可也，況失其時制，妄興大作，無愛養斯民之意者，其罪之輕重見矣。
” 臣按：有國者城池之設固不可無，然非為民生則不可輕用民力，非甚不得已不為也，況可非其時乎？是以善為國者，恒于無事之時而為先事之備，籌之必于其早，為之必以其漸，成之必緩其期，不至急遽倉卒，苟且為之，此所以務不妨農、民不知勞而役不再舉也。
莊公九年冬，浚洙。
胡安國曰：“固國以保民為本，輕用民力，妄興大作，邦本一搖，雖有長江巨川限帶封域、洞庭彭蠡河漢之險猶不足憑，而況洙乎？書‘浚洙’，見勞民于守國之末務而不知本，為後戒也。
” 臣按：因地險之川，浚而深之以限外侮，有國者不可廢也，但事勢有緩急、農務有殷隙，方事勢稍緩、農務方殷，得已且已可也，若非事勢逼切而不得已，不可廢農時也。
二十八年冬，築剉。
胡安國曰：“剉，邑也。
凡用功，大曰城，小曰築，故館則書築、台則書築、囿則書築，剉邑而書築者，創作邑也。
其志不視歲之豐兇而輕用民力于其所不必為也，則非人君之心矣。
” 臣按：先儒謂《春秋》凡工役之多者書之以城，工役之小者書之以築，聖人于一邑之小者必謹書之，以見民力雖小不可輕用也，以示後世之為民上者，使其用民力非必不可已、非必不可無，雖一夫一役決不可非時而輕費民力
夫人君為治，固當本乎内治之修而亦不可不為外患之禦，内焉者既本城郭、溝池以為固，外焉者又因丘陵、川澤以為險，因其自然之勢則易為力，豫為未然之防則無外患，此《周官》所以有掌固、司險之設也。
雖然，古人所以守其國者則又不專在是，是故遠而有關塞則守在四夷，近而有甸服則守在九畿，有六官為守國之人，有六典為守國之法，而其險之所以不可升、固之所以不可攻者，則又在乎德禮仁義焉。
不然，雖有高城、深池，委而去之矣。
《禮運》曰：今大道既隐，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為（去聲）己，大人世（父傳子為世）及（兄傳弟為及）以為禮，城（内城）郭（外郭）溝池（塹也）以為固。
孔穎達曰：“私力獨财，不免争奪，故設險以自衛固。
” 臣按：人生有欲，必有分辨界限之者然後不争，所以界限之者城郭、溝池是也。
四者皆出于人力之所為，王公設險以守其國，此其切近而最要者也。
《春秋》：隐公七年夏，城中丘。
胡安國曰：“程氏謂為民立君所以養之也，養民之道在愛其力，民力足則生養遂、教化行、風俗美，故為政以民力為重也。
《春秋》凡用民必書其所興作，不時害義固為罪矣，雖時且義亦書，見勞民為重事也。
人君而知此義，則知慎重于用民力矣。
凡書城者完舊也，書築者創始也。
城中丘，使民不以時，非人君之心也。
” 吳澂曰：“君之資于民者資其力也，民之報其君者報以力也，故無事則資其力以用之于農，以足食生财，有事則資其力而用之于兵，以敵忾禦侮，非禮非兵而勞民之力，必以其時、以其禮而不敢妄興，不得已而役之亦必節其力而不盡也。
《春秋》凡力役必書，重民力也。
或問《穀梁》雲‘凡城之志皆譏’，啖子曰：‘凡城，國之急務，但問時與不時，不應一切是譏。
《易》曰設險以守其國，禮曰城池以為固，則《春秋》書城果何意也？’” 九年夏，城郎。
胡安國曰：“城者，禦暴保民之所，而城有制、役有時。
大都不過三國之一，邑無百雉之城，制也；凡土功，龍見而戒事，火見而緻用，水昏正而栽（音再），日至而畢，時也。
隐公城中丘、城郎而皆以夏，則妨農務而非時矣。
城不逾制，役不違時，又當分财用、平闆、稱畚築、程土物、議遠迩、略基址、揣厚薄、仞溝洫、具糇糧、度有司，量功命日，不愆于素，然後為之可也，況失其時制，妄興大作，無愛養斯民之意者，其罪之輕重見矣。
” 臣按：有國者城池之設固不可無，然非為民生則不可輕用民力，非甚不得已不為也，況可非其時乎？是以善為國者，恒于無事之時而為先事之備，籌之必于其早，為之必以其漸，成之必緩其期，不至急遽倉卒，苟且為之，此所以務不妨農、民不知勞而役不再舉也。
莊公九年冬，浚洙。
胡安國曰：“固國以保民為本，輕用民力，妄興大作，邦本一搖，雖有長江巨川限帶封域、洞庭彭蠡河漢之險猶不足憑，而況洙乎？書‘浚洙’，見勞民于守國之末務而不知本，為後戒也。
” 臣按：因地險之川，浚而深之以限外侮，有國者不可廢也，但事勢有緩急、農務有殷隙，方事勢稍緩、農務方殷，得已且已可也，若非事勢逼切而不得已，不可廢農時也。
二十八年冬，築剉。
胡安國曰：“剉，邑也。
凡用功，大曰城，小曰築，故館則書築、台則書築、囿則書築，剉邑而書築者，創作邑也。
其志不視歲之豐兇而輕用民力于其所不必為也，則非人君之心矣。
” 臣按：先儒謂《春秋》凡工役之多者書之以城，工役之小者書之以築，聖人于一邑之小者必謹書之，以見民力雖小不可輕用也，以示後世之為民上者，使其用民力非必不可已、非必不可無，雖一夫一役決不可非時而輕費民力