卷八二
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，上得以兼下，下不得以僭上，使官民上下得于見聞者熟則其存于心志者定，心志既定則有餘者不敢恣為于己、不及者不敢慕欲于人，衆心安定，家給人足而教化行矣。
文翁為蜀郡守，仁愛好教化，見蜀地僻陋有蠻夷風，文翁欲誘進之，乃選郡縣小吏開敏有才者親自饬厲，遣詣京師受業博士，數歲皆成就還歸，文翁以為右職。
又修起學宮于成都市中，招下縣子弟為學官弟子，為除更繇，高者以補郡縣吏，次為孝弟力田，吏民榮之，數年争欲為學官弟子，富人至出錢以求之，繇是大化，蜀郡學者比齊、魯焉。
臣按：天下之風俗未必皆美也，人君之教化未必皆及也，蓋輿圖之廣，廣谷大川異制，民生其間異俗，人君一人不能一一躬曆之，而其所為條教又未必皆能一一如其俗，是以有賴于承流宣化之吏，随其地因其俗以倡率教導之，若文翁之治蜀者是已。
是故人君之治莫大于崇教化，欲崇教化莫先于學古訓，欲民之學古訓則在乎立學校焉。
學校既立，有師儒以為之指教，有經書以為之準則，俾知善之當為、惡之不當為，欣然以從，翕然以化，皆草其舊染之俗而興禮義之風，此誠人君治平之本而良二千石之任也。
韓延壽為颍川太守，颍川多豪強難治，延壽欲教以禮讓，恐百姓不從，乃曆召郡中長老為向鄉裡所信者數千人，設酒具食親與相對，接以禮意，人人問以謠俗，民所疾苦為陳，和睦親愛，銷除怨咎之路，長老皆以為便。
因與議定嫁娶、喪祭儀品，略依古禮，不得過法，又令文學、校官、諸生皮弁執俎豆為吏民行喪祭、嫁娶禮，百姓遵用其教。
後入守左馮翊，恩信周遍，二十四縣，莫敢以詞訟自言者。
臣按：延壽與民議定嫁娶喪祭儀品，略依古禮，不得過法，此誠得化民之本原。
蓋民之所以貧窘而流于邪淫，其原皆出于昏嫁、喪祭之無其制。
婚嫁、喪祭，民生之不能無者，民間一遇昏嫁、喪祭，富者傾赀以為觀美，貧者質貸以相企效，流俗之相尚、邪說之眩惑，遂至破産而流于荒淫邪誕之域，因而起争訟緻禍亂者亦或有之。
漢之時異端之教猶未甚熾，今去其時千年矣，世變愈下而佛、道二教大為斯民之蠹惑，非明古禮以正人心、息邪說則民财愈匮而民性愈蕩矣，幸而有朱氏《家禮》一書簡易可行，乞敕有司，凡民間有冠、昏、喪、祭一依此禮以行，有不行者以違制論，其守令上計課以教民行古禮為最，此無可書，雖有他最亦不在升舉之列。
如此，則禮教行而民俗美，化民成俗之教莫大于此。
黃霸為颍川太守，為條教置父老師帥、伍長，班行之于民間，勸以為善防奸之意。
霸力行教化而後誅罰，務在成就全安長吏，凡治道去其泰甚者爾，以外寬内明得吏民心，治為天下第一。
天子下诏稱揚曰：“颍川太守霸，宣布诏令，百姓鄉化，孝子、弟弟、貞婦、順孫日以衆多，田者讓畔，道不拾遺，養視鳏寡，贍助貧窮，獄或八年亡重罪囚，吏民鄉于教化，興于行誼，可謂賢人君子矣。
《書》不雲乎‘股肱良哉’。
其賜爵關内侯、黃金百斤，秩中二千石。
”而颍川孝弟有行義、民三老力田皆以差賜爵及帛，後數月，征霸為太子太傅，遷禦史大夫。
臣按：人君欲其政教之行于天下，非得循良之臣承流而宣化于下，其勢不能以遍及也。
漢宣帝垂意于治，數下恩澤诏書，吏不奉宣，霸為選擇良吏分部宣布诏令，令民鹹知上意，然後為條教班行民間，民知太守之條教皆承天子之意，故易于信從。
及其教化既行，天子聞之又日诏以稱揚之，首曰“宣布诏令，百姓向化”而曆數其政績之美，且賜爵及金，并推及其郡民之賢者。
嗚呼，漢去三代未遠，其君之求治臣之為治皆有古遺意，後世則惟以簿書、财賦為急，未聞有及教化者矣。
雖有其言亦無其實，為吏者固不暇于教化，萬有一焉不罹于文法幸矣，況望增秩賜金、征入朝以為顯官哉？後世有志于教化之君其尚以宣帝為法，有志于教化之吏其尚以黃霸為法。
卓茂為密令，勞心諄諄，視民如子，舉善而教，口無惡言，吏人親愛而不忍欺之。
人有言亭長受其米肉遺者，茂問之知其自以恩意遺之，非從其求，謂之曰：“人所以貴于禽獸者，以有仁愛，知相敬事也。
今鄰裡長老尚故饋遺，此乃人道所以相親，況吏與民乎？吏顧不當乘威力強請求耳。
凡人之生群居雜處，故有經紀禮義以相交接。
亭長素善吏，歲時遺之，禮也。
”人曰：“苟如此，律何故禁之？”茂曰：“律設大法，禮順人情。
今我以禮教汝，汝必無怨惡；以律治汝，汝何所措其手足乎？一門之内，小者
文翁為蜀郡守，仁愛好教化，見蜀地僻陋有蠻夷風，文翁欲誘進之，乃選郡縣小吏開敏有才者親自饬厲，遣詣京師受業博士，數歲皆成就還歸，文翁以為右職。
又修起學宮于成都市中，招下縣子弟為學官弟子，為除更繇，高者以補郡縣吏，次為孝弟力田，吏民榮之，數年争欲為學官弟子，富人至出錢以求之，繇是大化，蜀郡學者比齊、魯焉。
臣按：天下之風俗未必皆美也，人君之教化未必皆及也，蓋輿圖之廣，廣谷大川異制，民生其間異俗，人君一人不能一一躬曆之，而其所為條教又未必皆能一一如其俗，是以有賴于承流宣化之吏，随其地因其俗以倡率教導之，若文翁之治蜀者是已。
是故人君之治莫大于崇教化，欲崇教化莫先于學古訓，欲民之學古訓則在乎立學校焉。
學校既立，有師儒以為之指教，有經書以為之準則，俾知善之當為、惡之不當為，欣然以從，翕然以化，皆草其舊染之俗而興禮義之風，此誠人君治平之本而良二千石之任也。
韓延壽為颍川太守，颍川多豪強難治，延壽欲教以禮讓，恐百姓不從，乃曆召郡中長老為向鄉裡所信者數千人，設酒具食親與相對，接以禮意，人人問以謠俗，民所疾苦為陳，和睦親愛，銷除怨咎之路，長老皆以為便。
因與議定嫁娶、喪祭儀品，略依古禮，不得過法，又令文學、校官、諸生皮弁執俎豆為吏民行喪祭、嫁娶禮，百姓遵用其教。
後入守左馮翊，恩信周遍，二十四縣，莫敢以詞訟自言者。
臣按：延壽與民議定嫁娶喪祭儀品，略依古禮，不得過法，此誠得化民之本原。
蓋民之所以貧窘而流于邪淫，其原皆出于昏嫁、喪祭之無其制。
婚嫁、喪祭，民生之不能無者，民間一遇昏嫁、喪祭，富者傾赀以為觀美，貧者質貸以相企效，流俗之相尚、邪說之眩惑，遂至破産而流于荒淫邪誕之域，因而起争訟緻禍亂者亦或有之。
漢之時異端之教猶未甚熾，今去其時千年矣，世變愈下而佛、道二教大為斯民之蠹惑，非明古禮以正人心、息邪說則民财愈匮而民性愈蕩矣，幸而有朱氏《家禮》一書簡易可行，乞敕有司，凡民間有冠、昏、喪、祭一依此禮以行，有不行者以違制論，其守令上計課以教民行古禮為最，此無可書，雖有他最亦不在升舉之列。
如此，則禮教行而民俗美，化民成俗之教莫大于此。
黃霸為颍川太守，為條教置父老師帥、伍長，班行之于民間，勸以為善防奸之意。
霸力行教化而後誅罰，務在成就全安長吏，凡治道去其泰甚者爾，以外寬内明得吏民心，治為天下第一。
天子下诏稱揚曰：“颍川太守霸，宣布诏令，百姓鄉化，孝子、弟弟、貞婦、順孫日以衆多，田者讓畔，道不拾遺，養視鳏寡，贍助貧窮，獄或八年亡重罪囚，吏民鄉于教化，興于行誼，可謂賢人君子矣。
《書》不雲乎‘股肱良哉’。
其賜爵關内侯、黃金百斤，秩中二千石。
”而颍川孝弟有行義、民三老力田皆以差賜爵及帛，後數月，征霸為太子太傅，遷禦史大夫。
臣按：人君欲其政教之行于天下，非得循良之臣承流而宣化于下，其勢不能以遍及也。
漢宣帝垂意于治，數下恩澤诏書，吏不奉宣，霸為選擇良吏分部宣布诏令，令民鹹知上意，然後為條教班行民間，民知太守之條教皆承天子之意，故易于信從。
及其教化既行，天子聞之又日诏以稱揚之，首曰“宣布诏令，百姓向化”而曆數其政績之美，且賜爵及金，并推及其郡民之賢者。
嗚呼，漢去三代未遠，其君之求治臣之為治皆有古遺意，後世則惟以簿書、财賦為急，未聞有及教化者矣。
雖有其言亦無其實，為吏者固不暇于教化，萬有一焉不罹于文法幸矣，況望增秩賜金、征入朝以為顯官哉？後世有志于教化之君其尚以宣帝為法，有志于教化之吏其尚以黃霸為法。
卓茂為密令，勞心諄諄，視民如子，舉善而教，口無惡言，吏人親愛而不忍欺之。
人有言亭長受其米肉遺者，茂問之知其自以恩意遺之，非從其求，謂之曰：“人所以貴于禽獸者，以有仁愛，知相敬事也。
今鄰裡長老尚故饋遺，此乃人道所以相親，況吏與民乎？吏顧不當乘威力強請求耳。
凡人之生群居雜處，故有經紀禮義以相交接。
亭長素善吏，歲時遺之，禮也。
”人曰：“苟如此，律何故禁之？”茂曰：“律設大法，禮順人情。
今我以禮教汝，汝必無怨惡；以律治汝，汝何所措其手足乎？一門之内，小者