卷四五
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乎上，則有大仆與其屬之小臣、禦仆以為之通達焉，若此者，乃成周盛時常朝之儀位也。
然當天子視朝之際，臣下入朝之初，大臣則逐位而拜，群臣則逐列而拜，小臣則即其位而旁拜，左右侍從之臣則方有事而未暇也，故王于大臣則答以特揖之禮，于群臣則答以旅揖之禮，于小臣則于再揖之後向其旁而答之焉。
聽政既畢，王将還内而侍衛于門之左右者始行拜禮，王于是随其所在而左右揖之，可見隆古盛時以禮為治，位有尊卑而禮無不答也。
秦不師古，始尊君卑臣而此禮廢矣。
太仆（侍禦之官，太仆其長也）掌正王之服位（王之吉服有六，所立有位，太仆正之使當其理），出入王之大命（出大命則宣之于外，入大命則納之于内），掌諸侯之複逆（複有報乎上也，逆有言乎上也）。
王朝則前正位而退，入亦如之。
建路鼓于大寝之門外而掌其政，以待達窮者與遽，令聞鼓聲則速逆禦仆與禦庶子。
王燕朝則正位（王與族人燕處則正其位）掌擯相（擯以助賓，相以助主），王不朝則辭于三公及孤、卿（王有故不朝則以告于大臣）。
臣按：太仆之官在周為侍禦之長，所掌者灊朝之事也，後世則專以典牧馬之政，失古意矣。
周穆王命伯冏為太仆正，特作命書，所謂“侍禦仆從罔匪正人，以旦夕承弼厥辟”者也。
正王之服猶後世行某禮當具冕服、某禮當具皮弁服是也，正王之位如後世行某禮當禦正衙、某禮當禦便殿是也，出之命王之诏敕也、入之命臣之奏報也，複者何事之已行者報之于上也、逆者何事之未行者言之于上也，凡此皆太仆之所掌。
當王灊朝之初出，則出次而奏于王之前，以正其位次，有不當其位者正之，既正而退于侍衛之列，及王灊朝之将畢，又出次而奏于王之前，以見朝事之畢。
凡夫灊朝之時有出入之大命、有複逆之奏報，在其位者則自掌之，在公、孤、卿及群吏、庶民者則其屬分掌之而總之于己，使有所稽考而不至于遺忘，時以達之于上而分付于所司而施行焉，如正典則付之夏官、憲典則付之秋官之類也，然猶恐困窮者不能以自達而急遽之事不容以暫緩，而又設四面之鼓于寝門之外，俾大仆掌其政焉。
由是觀之，則人君之灊朝非但以嚴上下之分，而惟以通上下之情可知矣。
然灊朝之政若後世付之鴻胪而屬之禮部可也，今乃以屬之司馬，何耶？昔秦章邯使長史欣請事鹹陽，留司馬門三日不得見，邯遂降楚；趙充國戊申上奏，甲寅玺書報下，往還才七日，果以成功。
兵事貴速而忌壅蔽，蓋司馬掌兵政而以其屬司傳奏則無壅遏故也，周人之意或出此欤？ 小司寇之職，掌外朝之政以緻（聚也）萬民而詢焉（謀也），一曰詢國危（有兵寇之難，謀所以安也），二曰詢國遷（徙郡改邑），三曰詢立君（君無适子，謀所以嗣）。
其位（君臣與民所立之位），王南鄉（天子南面），三公及州長、百姓北面（三公，鄉老也），群臣西面（卿、大夫、士也），群吏東面（府史之類）。
小司寇擯（揖之使前）以叙進而問焉（以次序而進之），以衆輔志而弊謀（弊，斷也。
以衆之謀輔王之志，又斷之于王也）。
臣按：王朝有三，有内朝、有治朝、有外朝，治朝其常治事之位，内朝則退居之處也，外朝不常禦，惟國家有非常之事然後禦于此，緻萬民而詢謀之焉，若夫常行之事則在治朝與群臣按古典而施行之也。
《洪範》曰：“汝則有大疑，謀及乃心，謀及卿士，謀及庶人”，《詩》曰“詢于刍荛”，此所謂“緻萬民而詢焉”詢及萬民則卿大夫士皆在其中矣。
國危則詢之而求其所以安國之策，國遷則詢之而求其所以徙國之方，立君則詢之而求其所以嗣國之人，三者皆國之大政，必民心之所安、衆論以為可然後行之。
苟非遍訪于人，人其不至于逆天理而拂人心也者幾希。
然其詢之不于治朝而必于外朝者，以民之衆且微，治朝之嚴與狹，非獨不可使之亵入，亦恐不足以容之也。
朝士掌建邦外朝之法（外朝在庫門之外），左九棘（朝之下其左樹以棘，棘取其赤心而外刺也），孤、卿、大夫位焉，群士（上士、中士、下士）在其後；右九棘，公、侯、伯、子、男位焉，群吏（府吏也）在其後；面三槐（朝之前有三槐，木槐取其黃中也），三公位焉，州長、衆庶在其後；左嘉石，平罷（疲急
然當天子視朝之際，臣下入朝之初，大臣則逐位而拜，群臣則逐列而拜，小臣則即其位而旁拜，左右侍從之臣則方有事而未暇也，故王于大臣則答以特揖之禮，于群臣則答以旅揖之禮，于小臣則于再揖之後向其旁而答之焉。
聽政既畢，王将還内而侍衛于門之左右者始行拜禮，王于是随其所在而左右揖之，可見隆古盛時以禮為治，位有尊卑而禮無不答也。
秦不師古，始尊君卑臣而此禮廢矣。
太仆（侍禦之官，太仆其長也）掌正王之服位（王之吉服有六，所立有位，太仆正之使當其理），出入王之大命（出大命則宣之于外，入大命則納之于内），掌諸侯之複逆（複有報乎上也，逆有言乎上也）。
王朝則前正位而退，入亦如之。
建路鼓于大寝之門外而掌其政，以待達窮者與遽，令聞鼓聲則速逆禦仆與禦庶子。
王燕朝則正位（王與族人燕處則正其位）掌擯相（擯以助賓，相以助主），王不朝則辭于三公及孤、卿（王有故不朝則以告于大臣）。
臣按：太仆之官在周為侍禦之長，所掌者灊朝之事也，後世則專以典牧馬之政，失古意矣。
周穆王命伯冏為太仆正，特作命書，所謂“侍禦仆從罔匪正人，以旦夕承弼厥辟”者也。
正王之服猶後世行某禮當具冕服、某禮當具皮弁服是也，正王之位如後世行某禮當禦正衙、某禮當禦便殿是也，出之命王之诏敕也、入之命臣之奏報也，複者何事之已行者報之于上也、逆者何事之未行者言之于上也，凡此皆太仆之所掌。
當王灊朝之初出，則出次而奏于王之前，以正其位次，有不當其位者正之，既正而退于侍衛之列，及王灊朝之将畢，又出次而奏于王之前，以見朝事之畢。
凡夫灊朝之時有出入之大命、有複逆之奏報，在其位者則自掌之，在公、孤、卿及群吏、庶民者則其屬分掌之而總之于己，使有所稽考而不至于遺忘，時以達之于上而分付于所司而施行焉，如正典則付之夏官、憲典則付之秋官之類也，然猶恐困窮者不能以自達而急遽之事不容以暫緩，而又設四面之鼓于寝門之外，俾大仆掌其政焉。
由是觀之，則人君之灊朝非但以嚴上下之分，而惟以通上下之情可知矣。
然灊朝之政若後世付之鴻胪而屬之禮部可也，今乃以屬之司馬，何耶？昔秦章邯使長史欣請事鹹陽，留司馬門三日不得見，邯遂降楚；趙充國戊申上奏，甲寅玺書報下，往還才七日，果以成功。
兵事貴速而忌壅蔽，蓋司馬掌兵政而以其屬司傳奏則無壅遏故也，周人之意或出此欤？ 小司寇之職，掌外朝之政以緻（聚也）萬民而詢焉（謀也），一曰詢國危（有兵寇之難，謀所以安也），二曰詢國遷（徙郡改邑），三曰詢立君（君無适子，謀所以嗣）。
其位（君臣與民所立之位），王南鄉（天子南面），三公及州長、百姓北面（三公，鄉老也），群臣西面（卿、大夫、士也），群吏東面（府史之類）。
小司寇擯（揖之使前）以叙進而問焉（以次序而進之），以衆輔志而弊謀（弊，斷也。
以衆之謀輔王之志，又斷之于王也）。
臣按：王朝有三，有内朝、有治朝、有外朝，治朝其常治事之位，内朝則退居之處也，外朝不常禦，惟國家有非常之事然後禦于此，緻萬民而詢謀之焉，若夫常行之事則在治朝與群臣按古典而施行之也。
《洪範》曰：“汝則有大疑，謀及乃心，謀及卿士，謀及庶人”，《詩》曰“詢于刍荛”，此所謂“緻萬民而詢焉”詢及萬民則卿大夫士皆在其中矣。
國危則詢之而求其所以安國之策，國遷則詢之而求其所以徙國之方，立君則詢之而求其所以嗣國之人，三者皆國之大政，必民心之所安、衆論以為可然後行之。
苟非遍訪于人，人其不至于逆天理而拂人心也者幾希。
然其詢之不于治朝而必于外朝者，以民之衆且微，治朝之嚴與狹，非獨不可使之亵入，亦恐不足以容之也。
朝士掌建邦外朝之法（外朝在庫門之外），左九棘（朝之下其左樹以棘，棘取其赤心而外刺也），孤、卿、大夫位焉，群士（上士、中士、下士）在其後；右九棘，公、侯、伯、子、男位焉，群吏（府吏也）在其後；面三槐（朝之前有三槐，木槐取其黃中也），三公位焉，州長、衆庶在其後；左嘉石，平罷（疲急