卷二四
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柄，豐儉盈虛雖大臣不得而知，無以計天下利害，臣請出之以歸有司。
”從之，乃诏歲中裁取以入大盈庫，度支具數先聞。
臣按：《周禮》以太宰、司徒掌國家财用，蓋以大臣以道佐君，得以相可否、辨是非而為上之人所嚴憚，故人君有非義之取、非禮之用、不急之為，非徒不敢擅取而私用之，抑且為之中止而潛銷者有焉。
苟以中人主之，則上之人平日相與亵狎私昵，凡不可語人者皆可與之謀而為之矣，況彼小人，無深識遠慮，委曲奉承上人之不暇，且人微言輕，又安敢逆上意哉？德宗為君、楊炎為相無可取者，惟此一事差強人意，範祖禹謂炎知為相之體，德宗知為國之務，後世所當取法者也。
德宗患宮中用度不足，李泌言天子不私求财，請歲供宮中錢百萬缗，願勿受貢獻及罷宣索，從之。
及元友直運淮南錢帛二十萬至，泌悉輸之大盈庫，然上猶頻有宣索，仍敕諸道勿使宰相知，泌聞之惆怅而不敢言。
司馬光曰：“王者以天下為家，天下之财皆其有也，乃或更為私藏，此匹夫之鄙志也。
然多财者，奢欲之所自來也，李泌欲弭德宗之欲而豐其私财，财豐則欲滋矣，财不稱欲，能無求乎？是猶啟其門而禁其出也。
” 胡宏曰：“四方貢職各有定制，王者為天下主财，奉禮義以養，天下無非王者之财也，不可有公私之異。
” 臣按：德宗宣索于諸道而敕其勿使宰相知，李泌知德宗非禮誅求而惆怅不敢言，胥失之矣。
然德宗之失是猶知所畏，而泌之失則是為人臣而不忠也，泌盍因其不欲人知一點明處而盡言之，安知德宗之不見聽欤？如此，非徒得《大易》“納約自牖”之意，而于所謂“無咎”、“善補過”者亦有之矣。
憲宗元和二年，李吉甫撰《元和國計簿》上之，總計天下方鎮四十八、州府二百九十五、縣千四百五十三。
除鳳翔等十五道不申戶口外，每歲賦稅倚辦惟在浙東西等八道四十九州一百四十四萬戶，比天寶稅戶四分減三；天下兵仰給縣官者八十三萬餘人，比天寶三分增一，大率二戶資一兵，其水旱所傷、非時調發不在此數。
蘇轍曰：“唐李吉甫始簿錄元和國計為成書，丁謂等因之為景德、皇祐、治平、熙甯四書，網羅一時出納之計，首尾八十餘年，本末相授，有司得以居今而知昔，參酌同異，因時施宜，此前人作書之本意也。
” 臣按：自唐李吉甫為《元和國計錄》，丁謂因之為《景德會計錄》，其後林特作于祥符、田況作于皇祐、蔡襄作于治平、韓绛作于熙甯、蘇轍作于元祐。
元祐所會計者其别有五，一曰收支、二曰民賦、三曰課入、四曰儲運、五曰經費，所以總括天下财賦出入之數而周知其有無多寡，以為豐殺增減者也。
使今之知昔而後日之知今，以歲計定國用，實有賴于斯焉。
臣願敕掌财計之臣，通将洪武、永樂以來凡天下秋糧、夏稅、戶口、鹽鈔及商稅、門攤、茶鹽、抽分、坑冶之類租額年課，每歲起運存留及供給邊方數目一一開具，仍查曆年以來内府親藩及文武官吏、衛所旗軍并内外在官食糧人數，與夫每歲祭祀、修造、供給等費，洪武、永樂、宣德、正統、天順、成化至于今日，每朝通以一年歲計出入最多者為準，要見彼時文官若幹、武官若幹、内官若幹凡支俸幾何，京軍若幹、外軍若幹、邊軍若幹凡食糧幾何，其年經常之費若幹，雜泛之費若幹，總計其數凡有幾何，運若幹于兩京，留若幹于州郡，備若幹于邊方，一年之内所出之數比所入之數或有餘或不足或适均稱，依唐人之國計、宋人之會計，每朝為一卷，通為一書，以備參考。
萬幾餘暇時經禦覽，使國計大綱了然在目，如或一歲之入不足以支一歲之出，則推移有無、截補長短，省不急之用，量入為出，則國計不虧而歲用有餘矣。
五代唐莊宗同光四年，以倉儲不足，敕河南尹豫借夏秋稅，民不聊生。
臣按：橫斂厚征，治天下之大蠹也。
然橫斂厚征之法之行，民雖怨咨愁蹙，然猶歸咎上人之用非其人、取非其道，幸其一旦更之，尚可以為生也；惟豫借之令一行，示天下以國儲之虛、歲計之竭，天下之人嘩然，謂天下不複可為而生，其泮渙離散之心者未必不自此也。
譬則富室之居鄉落也，平時貧民資其儲蓄而賴以舉貸，一旦反假借于鄰家，其家之寥落可知矣。
唐莊宗亂世之君，不得已而為此猶為非策，況國家府庫未至于匮絕，而遽為此舉可乎？ 宋太祖以軍旅、饑馑當預為之備，不可臨事厚斂于人，始于講武殿置封椿庫，嘗欲積缣帛二百萬易胡人首。
太宗置景福殿庫，隸内藏庫，揀納諸州上供物，謂左右曰：“此蓋慮司計之臣不能約節，異時用度有阙，複賦率于民耳，朕終不以此自供嗜好也。
” 神宗更景福殿庫名，自制詩以揭之曰：“五季失國，璟狁孔熾。
藝祖肇邦，思有懲艾。
爰設内府，基以募士。
曾孫志之，敢忘厥志。
” 臣按：宋朝三帝積财于内庫皆非以為己私也，蓋儲之于内
”從之，乃诏歲中裁取以入大盈庫，度支具數先聞。
臣按：《周禮》以太宰、司徒掌國家财用，蓋以大臣以道佐君，得以相可否、辨是非而為上之人所嚴憚，故人君有非義之取、非禮之用、不急之為，非徒不敢擅取而私用之，抑且為之中止而潛銷者有焉。
苟以中人主之，則上之人平日相與亵狎私昵，凡不可語人者皆可與之謀而為之矣，況彼小人，無深識遠慮，委曲奉承上人之不暇，且人微言輕，又安敢逆上意哉？德宗為君、楊炎為相無可取者，惟此一事差強人意，範祖禹謂炎知為相之體，德宗知為國之務，後世所當取法者也。
德宗患宮中用度不足，李泌言天子不私求财，請歲供宮中錢百萬缗，願勿受貢獻及罷宣索，從之。
及元友直運淮南錢帛二十萬至，泌悉輸之大盈庫，然上猶頻有宣索，仍敕諸道勿使宰相知，泌聞之惆怅而不敢言。
司馬光曰：“王者以天下為家，天下之财皆其有也，乃或更為私藏，此匹夫之鄙志也。
然多财者，奢欲之所自來也，李泌欲弭德宗之欲而豐其私财，财豐則欲滋矣，财不稱欲，能無求乎？是猶啟其門而禁其出也。
” 胡宏曰：“四方貢職各有定制，王者為天下主财，奉禮義以養，天下無非王者之财也，不可有公私之異。
” 臣按：德宗宣索于諸道而敕其勿使宰相知，李泌知德宗非禮誅求而惆怅不敢言，胥失之矣。
然德宗之失是猶知所畏，而泌之失則是為人臣而不忠也，泌盍因其不欲人知一點明處而盡言之，安知德宗之不見聽欤？如此，非徒得《大易》“納約自牖”之意，而于所謂“無咎”、“善補過”者亦有之矣。
憲宗元和二年，李吉甫撰《元和國計簿》上之，總計天下方鎮四十八、州府二百九十五、縣千四百五十三。
除鳳翔等十五道不申戶口外，每歲賦稅倚辦惟在浙東西等八道四十九州一百四十四萬戶，比天寶稅戶四分減三；天下兵仰給縣官者八十三萬餘人，比天寶三分增一，大率二戶資一兵，其水旱所傷、非時調發不在此數。
蘇轍曰：“唐李吉甫始簿錄元和國計為成書，丁謂等因之為景德、皇祐、治平、熙甯四書，網羅一時出納之計，首尾八十餘年，本末相授，有司得以居今而知昔，參酌同異，因時施宜，此前人作書之本意也。
” 臣按：自唐李吉甫為《元和國計錄》，丁謂因之為《景德會計錄》，其後林特作于祥符、田況作于皇祐、蔡襄作于治平、韓绛作于熙甯、蘇轍作于元祐。
元祐所會計者其别有五，一曰收支、二曰民賦、三曰課入、四曰儲運、五曰經費，所以總括天下财賦出入之數而周知其有無多寡，以為豐殺增減者也。
使今之知昔而後日之知今，以歲計定國用，實有賴于斯焉。
臣願敕掌财計之臣，通将洪武、永樂以來凡天下秋糧、夏稅、戶口、鹽鈔及商稅、門攤、茶鹽、抽分、坑冶之類租額年課，每歲起運存留及供給邊方數目一一開具，仍查曆年以來内府親藩及文武官吏、衛所旗軍并内外在官食糧人數，與夫每歲祭祀、修造、供給等費，洪武、永樂、宣德、正統、天順、成化至于今日，每朝通以一年歲計出入最多者為準，要見彼時文官若幹、武官若幹、内官若幹凡支俸幾何，京軍若幹、外軍若幹、邊軍若幹凡食糧幾何，其年經常之費若幹，雜泛之費若幹，總計其數凡有幾何，運若幹于兩京，留若幹于州郡，備若幹于邊方，一年之内所出之數比所入之數或有餘或不足或适均稱，依唐人之國計、宋人之會計，每朝為一卷，通為一書，以備參考。
萬幾餘暇時經禦覽，使國計大綱了然在目，如或一歲之入不足以支一歲之出，則推移有無、截補長短，省不急之用，量入為出，則國計不虧而歲用有餘矣。
五代唐莊宗同光四年，以倉儲不足，敕河南尹豫借夏秋稅，民不聊生。
臣按：橫斂厚征，治天下之大蠹也。
然橫斂厚征之法之行，民雖怨咨愁蹙，然猶歸咎上人之用非其人、取非其道，幸其一旦更之，尚可以為生也；惟豫借之令一行，示天下以國儲之虛、歲計之竭，天下之人嘩然，謂天下不複可為而生，其泮渙離散之心者未必不自此也。
譬則富室之居鄉落也，平時貧民資其儲蓄而賴以舉貸，一旦反假借于鄰家，其家之寥落可知矣。
唐莊宗亂世之君，不得已而為此猶為非策，況國家府庫未至于匮絕，而遽為此舉可乎？ 宋太祖以軍旅、饑馑當預為之備，不可臨事厚斂于人，始于講武殿置封椿庫，嘗欲積缣帛二百萬易胡人首。
太宗置景福殿庫，隸内藏庫，揀納諸州上供物，謂左右曰：“此蓋慮司計之臣不能約節，異時用度有阙，複賦率于民耳，朕終不以此自供嗜好也。
” 神宗更景福殿庫名，自制詩以揭之曰：“五季失國，璟狁孔熾。
藝祖肇邦，思有懲艾。
爰設内府，基以募士。
曾孫志之，敢忘厥志。
” 臣按：宋朝三帝積财于内庫皆非以為己私也，蓋儲之于内