卷二三
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則皆大宰佐王之職，六典治邦國者也，八法治官府者也，八則治都鄙者也，必先知六典、八法、八則之本，然後可以施九貢、九賦、九功、九式之法，苟不知其本而徒施其法，則取之不應其式，供之不以其正，用之不合其禮，何所折衷哉？是故大宰總其法于上，司會察其法于下，有所施用于邦國、有所施用于官府、有所施用于都鄙皆必合于六典、八法、八則之典禮，然後緻之令之均節之，使财足以周天下之用而用之各得其宜焉。
司書（會計簿書）掌邦之六典、八法、八則、九職、九正（即九職、九賦）、九事（即九式）、邦中之版、土地之圖，以周知入出百物（或入而藏，或出而用）以叙其财、受其币，使入于職币。
林之奇曰：“司書目九貢、九賦為九正，而《書》稱文王以庶邦惟正之供，蓋古之王者必正經賦以足經用，而未見其有無名橫斂焉。
” 臣按：司會掌鈎考、司書掌書記，二者之職交相參互，以此所掌稽彼所錄，多寡虛實昭然矣。
所以然者，蓋以國家之大、用度之夥，其出入之數必為籍以紀之、設官以稽之，所以防有司之奸欺也。
職内掌邦之賦（賦是九賦、九貢等總名）入，辨（别也）其财用之物而執其總（總要簿書）以貳（副也）官府、都鄙之财入之數，以逆邦國之賦用。
職歲掌邦之賦出，以貳官府、都鄙之财出賜之數，以待會計而考之（或出以給用，或用以賜予）。
職币掌式法以斂官府、都鄙，與凡用邦财者之币，振掌事者之餘财，皆辨其物（知其色類善惡）而奠（定也）其錄（籍也）以書揭之，以诏上之小用賜予（上有小可用度及賜予），歲終則會其出。
黃庶曰：“周公設官，理财者居其半。
财用之數，驗之以書契、督之以要成、證之以貳令、考之以參互、制之以式法，辨之有類、執之有總，小數之則乘，大數之則會，職歲所叙、職币所振，雖餘财而加肅焉。
” 臣按：職内以掌邦之賦入，職歲以掌邦之賦出，而職币又以振掌事者之餘财也。
夫财之入而藏也既有官以主其數，及其出而用也亦有官以主其數，至于既用之餘又有官以振舉之。
謂之振者興起之謂也，蓋掌事者所用有餘财，既不複用則幹沒矣，故振興之以為他用，則财無沈滞者焉。
籲，先王之世吝惜民财以為國計，無或棄之物，此所以無不足之用也。
廪人（主藏米之官）掌九谷之數（九谷，黍、稷、稻、粱、秫、苽、麻、麥、豆也）以待國之匪（分也）頒（賜也）、赒賜（赒給賜予）、稍食（祿廪），以歲之上下（上謂豐年，下謂歉歲）數邦用以知足否（足與不足），以诏谷用，以治年之兇豐。
凡萬民之食（以民數計度所食之數）食者，人四釜上也（六鬥四升曰鳷，每人一日食谷四鳷，則年之上也），人三釜中也（年之中），人二釜下也（年之下），若食不能人二釜則令邦移民就谷（移民之不足以就谷之有餘），诏王殺（減省）邦用（兇年邦用宜從減省）。
凡邦有會同、師役之事則治其糧與其食（行道曰糧，止居曰食）。
臣按：成周設廪人之職，以歲之豐歉計國之用度，知其足與不足之數以告之于上，年适豐雖粒米狼戾不使侈于有餘，年适兇雖饑馑薦臻不使苦于不足，所以然者，以有治之之法豫為之防也。
然其所以專為之計、豫為之治者，必以民食為本。
蓋君以養民為職，人君所以儲财、積谷，凡以為民而已，所謂匪頒、赒賜、稍食，豈直為己哉？故必于一歲之中、逐郡之内，因其年歲之上下計其民數之多寡，每口月食其谷幾何、每年口食其數幾何，若其數不足夫下年之食，則令移民之不足以就粟之有餘，具其數、原其故以诏告于王，曰兇年邦用不足，凡事皆宜從減省。
然臣于是知三代盛王設官分職、積财備用，無非以為民也，後世之所儲峙者專以為宮禁之用、官府之用、兵衛之用、邊鄙之用，而所以為民者，特于此數用之外而别有所謂常平、義社之倉，僅千百之一二耳。
籲，先王之所重後世之所輕，先王之所後後世之所先，民何幸而生三代之時哉。
倉人掌粟入之藏，辨九谷之物以待邦用，若谷不足則止餘法用（止，殺也。
止餘法用者，謂法式所當用者有不足則殺之，待有餘财而後用之），有餘則藏之以待兇而頒之。
鄭玄曰：“九谷盡藏焉，以粟為主。
”吳澂曰：“廪主藏，倉主散也。
” 臣按：成周之時設為倉廪之官，廪人掌九谷之數，倉人辨九谷之物。
所謂谷者凡有九焉，入則掌其數，出則辨其物，數之入也不一，物之出也不同，後世所謂谷者不過三四品而已，江南止于一稻，江以北有粟、有麥、有豆三者，然豆、麥止于京儲，外郡亦少焉。
夫古之所儲非止一谷，蓋古人因其土宜雜種百谷以備旱潦，谷有多種，随其所成熟而取舍多寡焉，非若後世各以一谷為賦，他谷雖狼戾不取也，是以取之于民者專，而聚之于官者恒不足。
臣愚以為，今日之取于民者，除江南歲運實京倉者外，凡北方之賦無問粟、麥、黍、豆之類，随年所有皆用為糧，一以時價為準，原額輸粟者估以時直，如粟直六百文、豆直三百則以二石準一石焉，他皆放此，每年支散先其易腐者，亦準粟價而給之以或多或寡，諸谷之中惟粟為耐久，地窖藏之可逾十年（隋人于洛口穿窖
司書（會計簿書）掌邦之六典、八法、八則、九職、九正（即九職、九賦）、九事（即九式）、邦中之版、土地之圖，以周知入出百物（或入而藏，或出而用）以叙其财、受其币，使入于職币。
林之奇曰：“司書目九貢、九賦為九正，而《書》稱文王以庶邦惟正之供，蓋古之王者必正經賦以足經用，而未見其有無名橫斂焉。
” 臣按：司會掌鈎考、司書掌書記，二者之職交相參互，以此所掌稽彼所錄，多寡虛實昭然矣。
所以然者，蓋以國家之大、用度之夥，其出入之數必為籍以紀之、設官以稽之，所以防有司之奸欺也。
職内掌邦之賦（賦是九賦、九貢等總名）入，辨（别也）其财用之物而執其總（總要簿書）以貳（副也）官府、都鄙之财入之數，以逆邦國之賦用。
職歲掌邦之賦出，以貳官府、都鄙之财出賜之數，以待會計而考之（或出以給用，或用以賜予）。
職币掌式法以斂官府、都鄙，與凡用邦财者之币，振掌事者之餘财，皆辨其物（知其色類善惡）而奠（定也）其錄（籍也）以書揭之，以诏上之小用賜予（上有小可用度及賜予），歲終則會其出。
黃庶曰：“周公設官，理财者居其半。
财用之數，驗之以書契、督之以要成、證之以貳令、考之以參互、制之以式法，辨之有類、執之有總，小數之則乘，大數之則會，職歲所叙、職币所振，雖餘财而加肅焉。
” 臣按：職内以掌邦之賦入，職歲以掌邦之賦出，而職币又以振掌事者之餘财也。
夫财之入而藏也既有官以主其數，及其出而用也亦有官以主其數，至于既用之餘又有官以振舉之。
謂之振者興起之謂也，蓋掌事者所用有餘财，既不複用則幹沒矣，故振興之以為他用，則财無沈滞者焉。
籲，先王之世吝惜民财以為國計，無或棄之物，此所以無不足之用也。
廪人（主藏米之官）掌九谷之數（九谷，黍、稷、稻、粱、秫、苽、麻、麥、豆也）以待國之匪（分也）頒（賜也）、赒賜（赒給賜予）、稍食（祿廪），以歲之上下（上謂豐年，下謂歉歲）數邦用以知足否（足與不足），以诏谷用，以治年之兇豐。
凡萬民之食（以民數計度所食之數）食者，人四釜上也（六鬥四升曰鳷，每人一日食谷四鳷，則年之上也），人三釜中也（年之中），人二釜下也（年之下），若食不能人二釜則令邦移民就谷（移民之不足以就谷之有餘），诏王殺（減省）邦用（兇年邦用宜從減省）。
凡邦有會同、師役之事則治其糧與其食（行道曰糧，止居曰食）。
臣按：成周設廪人之職，以歲之豐歉計國之用度，知其足與不足之數以告之于上，年适豐雖粒米狼戾不使侈于有餘，年适兇雖饑馑薦臻不使苦于不足，所以然者，以有治之之法豫為之防也。
然其所以專為之計、豫為之治者，必以民食為本。
蓋君以養民為職，人君所以儲财、積谷，凡以為民而已，所謂匪頒、赒賜、稍食，豈直為己哉？故必于一歲之中、逐郡之内，因其年歲之上下計其民數之多寡，每口月食其谷幾何、每年口食其數幾何，若其數不足夫下年之食，則令移民之不足以就粟之有餘，具其數、原其故以诏告于王，曰兇年邦用不足，凡事皆宜從減省。
然臣于是知三代盛王設官分職、積财備用，無非以為民也，後世之所儲峙者專以為宮禁之用、官府之用、兵衛之用、邊鄙之用，而所以為民者，特于此數用之外而别有所謂常平、義社之倉，僅千百之一二耳。
籲，先王之所重後世之所輕，先王之所後後世之所先，民何幸而生三代之時哉。
倉人掌粟入之藏，辨九谷之物以待邦用，若谷不足則止餘法用（止，殺也。
止餘法用者，謂法式所當用者有不足則殺之，待有餘财而後用之），有餘則藏之以待兇而頒之。
鄭玄曰：“九谷盡藏焉，以粟為主。
”吳澂曰：“廪主藏，倉主散也。
” 臣按：成周之時設為倉廪之官，廪人掌九谷之數，倉人辨九谷之物。
所謂谷者凡有九焉，入則掌其數，出則辨其物，數之入也不一，物之出也不同，後世所謂谷者不過三四品而已，江南止于一稻，江以北有粟、有麥、有豆三者，然豆、麥止于京儲，外郡亦少焉。
夫古之所儲非止一谷，蓋古人因其土宜雜種百谷以備旱潦，谷有多種，随其所成熟而取舍多寡焉，非若後世各以一谷為賦，他谷雖狼戾不取也，是以取之于民者專，而聚之于官者恒不足。
臣愚以為，今日之取于民者，除江南歲運實京倉者外，凡北方之賦無問粟、麥、黍、豆之類，随年所有皆用為糧，一以時價為準，原額輸粟者估以時直，如粟直六百文、豆直三百則以二石準一石焉，他皆放此，每年支散先其易腐者，亦準粟價而給之以或多或寡，諸谷之中惟粟為耐久，地窖藏之可逾十年（隋人于洛口穿窖