卷二二
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又惡知盍徹之當務而不為迂乎？”
哀公又問于孔子，孔子曰：“薄賦斂則人富。
”公曰：“若是，則寡人貧矣。
”對曰：“豈弟君子，民之父母，未見子富而父貧也。
” 臣按：先儒謂有若請魯哀公行徹法，欲其節用以厚民也。
蓋國家之财皆出于民，君之所用者皆民之所供也，君能節用則薄取而有餘，民之富即君之富也，侈用則盡取而不足，民既貧矣，君孰與守其富哉？有若所謂“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足”，孔子所謂“豈弟君子，民之父母，未見子富而父貧”，斯二言也最為親切着明，九重之上念茲在茲，以示教于千萬世之聖子神孫，則千萬世之生靈不勝幸甚。
魏文侯時，租賦增倍于常，或有賀者，文侯曰：“今戶口不加而租賦歲倍，此由課多也。
夫貪其賦稅不愛人，是虞人反裘而負薪也，徒惜其毛，而不知皮盡而毛無所傅。
” 臣按：魏文侯一國之諸侯，疆域有限而用度孔多，尚知課多之害于民，而設為皮毛之喻，況萬乘之尊而富有四海之大者乎？ 秦舍地而稅人，收大半之賦，竭天下之資财以奉其政，猶未足以贍其欲也。
二世承之不變，海内潰叛。
臣按：緻亂之道多矣，而尤莫甚于厚斂。
自三代以來，皆因地而取稅，至秦始舍地而稅人；皆十分而取其一，至秦始十分而取其五行。
如是之政，則民之貧者何以為生哉？貧無以為生則不愛其死，是趣民而使之潰叛也。
漢興，天下既定，高祖約法省禁，輕田租，什五而稅一，量吏祿、度官用以賦于民。
文帝十二年，诏賜天下民租之半。
臣按：漢文帝在位再賜天下半租，其後也遂除之而不收者十餘年，當是時豈一切無所用度哉？茲蓋文帝恭儉節用，國有餘蓄之明效也。
夫文帝承高祖之後，事事仰成，稍加節約自有赢餘，固無甚難者。
我聖祖得國之初，凡事草創，無所因仍，然而免租之诏無歲不下，其視漢文益數焉，豈非難哉？今即禦制文集考之，洪武二年二月免租之诏凡三焉，其一謂中原之民久困兵殘，免山東、北平、燕南、河東、山西、河南、秦隴夏、秋二稅，山東二年，其餘一年；其二謂創業之初取辦應天、太平、鎮江、甯國四郡，免其租一年；其三謂建都金陵，以太平、鎮江、甯國、廣德為京師之翼，其應天、太平、鎮江、甯國再免一年，其廣德及滁州、和州、無為州亦與免一年。
洪武三年三月，又诏免應天以至無為州等七郡，徽州、池州、廬州、金華、嚴州、衢州、處州、廣信、饒州九郡及山東、河南二布政司一年。
不甯惟是，四年五月又有免兩浙、江西之诏，五年十月有免應天等五府之诏，九年二月有免山東、陝右之诏，十一年八月有免太平等六州、宜興等四縣之诏，十二年有全免北平之诏，至十有三年，乃下诏曰：“荷上天眷佑，君主華夷十有三年，倉廪盈、府庫充，今民力未蘇，凡天下今年夏稅、秋糧盡蠲免之。
”嗚呼，我聖祖革命建極之初，正創制立度之始，事事未備，凡宮室、禁衛、官署、城池、藩府與夫壇壝、學校、禮樂、器用，一一皆當創置，矧幹戈甫定之餘，人民疲困之極，列屯坐食，仰給者衆，分官置吏，祿食者多所費，比于承平之世奚翅千萬，尚有餘赀以資用度，而免租之诏無歲無之，此我聖祖所以結人心、凝天命而培千萬年不拔之基，端有在于此也。
矧今承列聖重熙累洽之後，垂拱仰成，百度修舉，不必更有作為，一切事功略加省節，自然有餘。
伏願聖明在上，法漢文之儉德，體聖祖之仁心，慎乃儉德，惟懷永圖，使國計常足而有餘蓄，時令有司計國儲之多寡，因歲事之登耗，屢下寬征之诏，以蘇農民之困，所以固結人心者在是，所以培殖國本者在是，宗社生靈不勝大幸。
十三年诏曰：“農，天下之本，務莫大焉。
今廑（古勤字）身從事而有租稅之賦，是謂本末者無以異也，其于勸農之道未備，其除田之租稅。
” 胡寅曰：“漢至文帝時封國漸衆，諸侯王自食其地，王府所入寡矣。
又與匈奴和親，歲緻金缯，後數為邊患，天子親将出擊，複因河決有築塞勞費，大司農财用宜不充益矣。
而文帝在位十二年即賜民半租，次年遂除之，然則何以足用乎？蓋文帝恭儉，百金之費亦不苟用，宮阃是效，流傳國都，莫有奢侈之習，如之何不富？其财蓋不可勝用矣。
然後知導谀逢惡者納君于荒淫，取之盡锱铢，用之如泥沙，至于财竭下畔而上亡，其罪可勝誅哉？” 臣按：秦、漢之際，其所以興亡者非止一端，大要在得民心與失民心而已，秦取民大半之賦，漢則十五而取一，其後乃盡除之焉。
蓋财者民之心，得其财則失其心，苟得民心，吾雖不得其财而其所得者乃萬倍于财焉。
嗚呼，有天下國家者其尚鑒秦、漢之所以得失以為取舍哉！ 昭帝元鳳二年，令三輔、太常郡得以菽粟當賦。
臣按：以菽粟當賦謂聽以菽粟當錢物也，蓋粟生于地，非一日所能緻，錢出于人力，可旬月間而辦也。
自古識治體者恒重粟而輕錢，蓋以錢可無而粟不可無故也，後世以錢物代租賦，可謂失輕重之宜、違緩急之序矣。
故為國家長久之計者，甯以菽粟當錢物，使其腐于倉庾之中，備之于無用，不肯以錢物當菽粟，恐一旦天為之災，地無所出，金銀布帛不可以充饑，坐而待斃也。
唐初，始定租庸調之法，以人丁為本。
一曰租，丁男一人授田百畝，但歲納租粟二石；二曰調，每丁随鄉土所出，歲輸絹或绫絁共二丈
”公曰：“若是，則寡人貧矣。
”對曰：“豈弟君子，民之父母，未見子富而父貧也。
” 臣按：先儒謂有若請魯哀公行徹法，欲其節用以厚民也。
蓋國家之财皆出于民，君之所用者皆民之所供也，君能節用則薄取而有餘，民之富即君之富也，侈用則盡取而不足，民既貧矣，君孰與守其富哉？有若所謂“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足”，孔子所謂“豈弟君子，民之父母，未見子富而父貧”，斯二言也最為親切着明，九重之上念茲在茲，以示教于千萬世之聖子神孫，則千萬世之生靈不勝幸甚。
魏文侯時，租賦增倍于常，或有賀者，文侯曰：“今戶口不加而租賦歲倍，此由課多也。
夫貪其賦稅不愛人，是虞人反裘而負薪也，徒惜其毛，而不知皮盡而毛無所傅。
” 臣按：魏文侯一國之諸侯，疆域有限而用度孔多，尚知課多之害于民，而設為皮毛之喻，況萬乘之尊而富有四海之大者乎？ 秦舍地而稅人，收大半之賦，竭天下之資财以奉其政，猶未足以贍其欲也。
二世承之不變，海内潰叛。
臣按：緻亂之道多矣，而尤莫甚于厚斂。
自三代以來，皆因地而取稅，至秦始舍地而稅人；皆十分而取其一，至秦始十分而取其五行。
如是之政，則民之貧者何以為生哉？貧無以為生則不愛其死，是趣民而使之潰叛也。
漢興，天下既定，高祖約法省禁，輕田租，什五而稅一，量吏祿、度官用以賦于民。
文帝十二年，诏賜天下民租之半。
臣按：漢文帝在位再賜天下半租，其後也遂除之而不收者十餘年，當是時豈一切無所用度哉？茲蓋文帝恭儉節用，國有餘蓄之明效也。
夫文帝承高祖之後，事事仰成，稍加節約自有赢餘，固無甚難者。
我聖祖得國之初，凡事草創，無所因仍，然而免租之诏無歲不下，其視漢文益數焉，豈非難哉？今即禦制文集考之，洪武二年二月免租之诏凡三焉，其一謂中原之民久困兵殘，免山東、北平、燕南、河東、山西、河南、秦隴夏、秋二稅，山東二年，其餘一年；其二謂創業之初取辦應天、太平、鎮江、甯國四郡，免其租一年；其三謂建都金陵，以太平、鎮江、甯國、廣德為京師之翼，其應天、太平、鎮江、甯國再免一年，其廣德及滁州、和州、無為州亦與免一年。
洪武三年三月，又诏免應天以至無為州等七郡，徽州、池州、廬州、金華、嚴州、衢州、處州、廣信、饒州九郡及山東、河南二布政司一年。
不甯惟是，四年五月又有免兩浙、江西之诏，五年十月有免應天等五府之诏，九年二月有免山東、陝右之诏，十一年八月有免太平等六州、宜興等四縣之诏，十二年有全免北平之诏，至十有三年，乃下诏曰：“荷上天眷佑，君主華夷十有三年，倉廪盈、府庫充，今民力未蘇，凡天下今年夏稅、秋糧盡蠲免之。
”嗚呼，我聖祖革命建極之初，正創制立度之始，事事未備，凡宮室、禁衛、官署、城池、藩府與夫壇壝、學校、禮樂、器用，一一皆當創置，矧幹戈甫定之餘，人民疲困之極，列屯坐食，仰給者衆，分官置吏，祿食者多所費，比于承平之世奚翅千萬，尚有餘赀以資用度，而免租之诏無歲無之，此我聖祖所以結人心、凝天命而培千萬年不拔之基，端有在于此也。
矧今承列聖重熙累洽之後，垂拱仰成，百度修舉，不必更有作為，一切事功略加省節，自然有餘。
伏願聖明在上，法漢文之儉德，體聖祖之仁心，慎乃儉德，惟懷永圖，使國計常足而有餘蓄，時令有司計國儲之多寡，因歲事之登耗，屢下寬征之诏，以蘇農民之困，所以固結人心者在是，所以培殖國本者在是，宗社生靈不勝大幸。
十三年诏曰：“農，天下之本，務莫大焉。
今廑（古勤字）身從事而有租稅之賦，是謂本末者無以異也，其于勸農之道未備，其除田之租稅。
” 胡寅曰：“漢至文帝時封國漸衆，諸侯王自食其地，王府所入寡矣。
又與匈奴和親，歲緻金缯，後數為邊患，天子親将出擊，複因河決有築塞勞費，大司農财用宜不充益矣。
而文帝在位十二年即賜民半租，次年遂除之，然則何以足用乎？蓋文帝恭儉，百金之費亦不苟用，宮阃是效，流傳國都，莫有奢侈之習，如之何不富？其财蓋不可勝用矣。
然後知導谀逢惡者納君于荒淫，取之盡锱铢，用之如泥沙，至于财竭下畔而上亡，其罪可勝誅哉？” 臣按：秦、漢之際，其所以興亡者非止一端，大要在得民心與失民心而已，秦取民大半之賦，漢則十五而取一，其後乃盡除之焉。
蓋财者民之心，得其财則失其心，苟得民心，吾雖不得其财而其所得者乃萬倍于财焉。
嗚呼，有天下國家者其尚鑒秦、漢之所以得失以為取舍哉！ 昭帝元鳳二年，令三輔、太常郡得以菽粟當賦。
臣按：以菽粟當賦謂聽以菽粟當錢物也，蓋粟生于地，非一日所能緻，錢出于人力，可旬月間而辦也。
自古識治體者恒重粟而輕錢，蓋以錢可無而粟不可無故也，後世以錢物代租賦，可謂失輕重之宜、違緩急之序矣。
故為國家長久之計者，甯以菽粟當錢物，使其腐于倉庾之中，備之于無用，不肯以錢物當菽粟，恐一旦天為之災，地無所出，金銀布帛不可以充饑，坐而待斃也。
唐初，始定租庸調之法，以人丁為本。
一曰租，丁男一人授田百畝，但歲納租粟二石；二曰調，每丁随鄉土所出，歲輸絹或绫絁共二丈